提高认识 抢抓机遇 加强对接

时间:2022-07-19 09:34:50

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,决定把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场,深入探索区域发展与扶贫攻坚的新机制、新体制和新模式,是国家扶贫开发战略的重大创新。按照“区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展”的工作思路,采取了一系列重要举措,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作格局,强化了定点帮扶和对口支援的力度,标志着扶贫开发迎来了新的历史机遇。

扶贫开发是我省最大的民生工程,加快贫困地区脱贫致富步伐是我们义不容辞的责任。在全国11个集中连片特殊困难地区以及已明确实施特殊扶持政策的、四省藏区、新疆南疆三地州中,我省有4个片区被国家确定为重点扶持范围,其中滇西边境片区涉及10个州市61个县市区,区域范围广、贫困面大、贫困人口多,扶贫攻坚任务十分艰巨。各级党委、政府要进一步提高认识,抢抓机遇,加强对接,切实加快滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚步伐。

第一,要充分认识定点帮扶和对口支援对加快片区发展的重要意义。多年来,中央定点帮扶单位和对口帮扶的上海市,带着对边疆民族贫困群众的深厚感情,按照中央的部署要求,采取了一系列行之有效的举措,用情用心用力实施对口帮扶和经济合作,为我省贫困地区的扶贫攻坚和经济社会发展做出了突出贡献。连片特困地区区域发展与扶贫攻坚启动以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,确定了教育部为滇西片区的片长单位,明确了3家中央部委17家央企16所高校10个教育集团定点帮扶和上海市的7个区对口帮扶滇西边境片区。这是推进滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚的宝贵财富和重要力量,能让我们充分发挥区位、资源等优势,结合他们在资金、项目、人才、智力等方面的帮扶,从更高层次谋划片区发展,从更广范围聚集配置发展资源,从更宽领域构建大扶贫格局,加快推进片区区域发展与扶贫攻坚。

第二,要抢抓机遇,加强对接,充分发挥定点帮扶和对口支援单位的作用。一是要创新举措,全面落实帮扶规划。帮扶规划是各帮扶单位对所挂钩联系地区实施帮扶的主要依据,关系到帮扶的目标与成效,各地一定要认真思考,创新举措。主动与定点帮扶单位对接,发挥各自的优势,努力协助定点帮扶单位制定好帮扶规划,争取在政策、资金、项目、信息、技术、人才、市场等方面得到更多更大的支持,推进帮扶工作取得明显成效。二是要开拓思路,全面拓展帮扶合作领域。在进一步搞清自身家底和发展思路的基础上,借助定点帮扶这一重要平台,充分挖掘发挥各定点帮扶单位的优势和潜力,寻找结合点,找到对接点,充分发挥各自优势,拓展合作的领域和空间,努力在桥头堡建设、沿边开放合作、高原特色农业、生物、电子、信息产业、新能源、民族文化和旅游产业、金融业等领域深化合作,推进片区区域经济发展,带动扶贫开发取得实效。三是建立制度,主动对接。要建立沟通对接和工作联系机制。9月15日前,各州市县主要领导已亲自带队,与定点帮扶和对口支援单位主动对接了一次。今后要采取“走出去”和“请进来”的办法,每半年至少对接一次,并形成制度。片区内州市县要加强协作,建立州市县协作推进机制和联系会议制度,每年组织召开一次州市联系会议,邀请定点帮扶和对口支援单位参加,总结交流经验,部署安排工作,重点推进跨州市、跨县的重大基础设施、产业项目建设和职业技术培训等工作。

第三,要加强领导,高位推进滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚。省委、省政府已初步确定了“领导小组统筹、省级领导挂片、片长单位协调、行业部门支持、州市全力推进、县抓具体落实、合力扶贫攻坚”的片区工作推进机制。由我和纪恒省长、仇和副书记、培平副省长分别挂钩联系滇西片区、乌蒙片区、迪庆藏区和石漠化片区,充分表明了省委、省政府高位推进片区区域发展与扶贫攻坚的态度和决心。各州市县主要领导要切实负起责任,认真研究,制定措施,建立机制,加强领导,高位推进。按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,以实施规划为依据,结合实际,明确分工,强化责任,加大投入,确保片区规划全面落实。要广泛动员,聚集各方力量,整合各类资源,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐头并进的工作机制,形成全社会共同关注、支持、参与扶贫工作的良好格局。要建立督促检查和考核激励机制,各州市县要切实加强督促检查,各州市每半年向省片区领导小组上报一次进度情况,每年度上报一次工作总结。要把区域发展与扶贫攻坚的成效纳入州市县党政领导班子的主要考核内容。

各级党委、政府要把扶贫攻坚工作作为践行党的群众路线的重要举措,把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作最高标准。着力查找和解决贫困群众迫切需要解决的突出问题,着力查找解决推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的瓶颈和障碍,切实加强领导,转变作风,创新思路,制定措施,推进工作,着力加快片区区域发展与扶贫攻坚步伐,努力实现富民强滇云南梦。

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