中国商业银行发展规划修正研究

摘要：支持三农发展，紧紧围绕业务经营和内部管理工作目标，是农业银行工作的重点，本文以该银行为例，通过分析上年的规划落实情况，提出修正建议，以提升XX银行业绩。

关键词：三农发展 内部管理 规划落实

一、引言

2010年，XX银行按照年初工作会议总体部署，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作和农村工作会议精神，坚持深入贯彻落实科学发展观，支持三农发展，紧紧围绕业务经营和内部管理工作目标。切实履行农业政策性金融职能，扎实做好信贷支农工作，业务经营发展态势良好，内部管理不断完善，各项工作成效明显，推进了农发行和华蓥经济又快又好发展。本文拟以该银行为例，通过分析上年的规划落实情况，提出修正建议，以提升XX银行业绩。

二、XX银行基本业务现状分析

1.贷款情况。年末贷款余额34601万元，较年初增加16756万元，贷款增长率93.8%。增长原因主要是：一是发放粮油储备及轮换贷款1388万元支持粮油储备和省级储备粮轮换；二是发放农业综合开发贷款7000万元支持不寻9万亩土地整理，发放县域城镇建设贷款10000万元用于当地土地整理项目。

2.存款情况。年末存款余额20373万元，较年初增加16226万元。

3.不良贷款比例。年末余额886万元，占比2.56%，较年初下降2.4%，主要原因是XX市酒业公司贷款收回300万元。

4.资产利润率。全行总资产34986万元，实现利润766万元。

5.收入成本率。各项收入1561万元，各项成本支出796万元。收入成本率达196.35%。贷款应计利息1345万元，实收利息1433万元，综合收息率106.49%。

6.人均利润。1-12月各项收入1561万元，其中：贷款利息收入1433万。各项支出796万元，其中：系统内存放款利息支出554万。帐面利润765万元，人均利润51万元。

7.中间业务收入。XX银行加大保险工作力度，成效显著。代收保费23万元，完成手续费收入6万元。

综上所述，XX银行在既定的发展战略指引下，取得了较好的成绩，也存在着相应的问题，本文有必要提出修正方案，以进一步提升业绩。

三、银行战略规划修政建议

1.严格执行政策，保证收购资金供应。按照“区别对待、分类指导”的原则发放贷款，重点支持粮油储备体系建设，保证了粮油储备资金需要。全年XX银行发放地方储备粮轮换贷款支持XX市加快省储轮换进度，支持其轮入稻谷，轮入小麦，发放省级储备油贷款，确保国库完成油菜籽收购计划，发放县级储备粮油贷款，支持XX粮油公司新增稻谷，菜油产业发展。

2.大力支持农业综合开发、新农村建设和农业小企业的发展。根据行业和区域发展实际，准确把握政策，合理确定贷款投向。XX银行要抓紧开办农业综合开发贷款、新农村建设贷款、农业小企业贷款等业务发展机遇，积极组织人员调研，掌握农业综合开发性项目的运作特点。

3.较好完成中间业务，存款业务较去年显著增长。新业务拓展是重点，建立在客户营销基础上的中间业务和存款业务要取得显著增长。到年底，累收保费，其中财产险，寿险，实现手续费收入都要显著增长。XX银行存款上升的主要来源系今年国家对种粮农民的粮食直补和综合直补的提前到位和额度增加以及企业贷款后的派生存款；年末存款余额要达到规划指标。

4.加强信贷风险防控。一是积极化解存量贷款。通过努力，在年内清收XX酒业公司不良贷款；按政策规定在年内完成了原政策性粮食挂账贷款的剥离工作。二是做好政府融资平台贷款风险评估与控制。按银监局要求，对XX银行两户政府融资平台公司贷款项目进行了风险评估和分类，所涉及贷款项目资金使用正常风险防控措施到位。三是强化信贷基础管理。XX银行将信贷基础管理放在首位，防止和纠正重贷轻管的倾向，坚持营销和管理并重。对政策性贷款做到了按月核查粮食库存，对商业性贷款吸取了封闭管理经验。注意从库存管理延伸到物流和现金流管理，扩展到财务因素和非财务因素，达到早发现、早预警、早处置，确保了银企帐实相符。

5.强化财会管理，提高服务水平

XX银行以深入推行综合柜员制作为本年财会工作重点，加强了组织领导，对临柜人员进行了技能培训，安装了远程监控系统，并对原有监控系统和相关器械统一调整，进一步保障了XX银行门柜业务的正常有序开展。

加大了增收节支力度，加强对财务收入的组织、监测和分析的力度；同时加强了成本控制力度，规范和监督财务开支行为，严格执行财务政策和财经纪律，努力降低经营成本，强化成本费用约束，继续完善财务资源配置方式，提高财务资源使用效率，提高经营效益。

严格按照总、分行要求，在综合业务会计应用系统、大小额支付系统、电子验印系统、报账系统等会计系统和人行反洗钱系统的日常运用中，及时上报系统运行情况和实际操作中遇到的问题，及时更新系统，提高各个系统运行质量，实现会计业务处理全面电子化进程。并配合上级行对财会工作进行的检查督导，纠正工作中存在的问题和不足，规范操作程序；强化反洗钱工作，严格结算和帐户管理。

6.加强办公室工作，实施精细化管理

通过“三道防线”各负其责又相互配合，进一步形成严密有效的内控体系，防患未然，查患及时，减少隐患，杜绝大患。加强重岗和敏感环节人员管理，按要求对重岗人员进行岗位轮换和强制休假；强化岗位相互监督制约，有效防范操作风险和道德风险。配合完成支行行长的交流离任经济责任现场审计工作，以及银监会、监事会和总分行工作组的相关审计工作等。按照总分行的规定，支行费用开支报账制系统上线运行，加大节支力度。

办公室工作深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全行年初工作会议精神，立足于服务和服从全行中心工作，在组织办公、开展调查研究、提供文秘服务、加强信息宣传、搞好档案保密等方面真抓实干，切实履行职能，不断提高服务质量和工作水平。一是有效发挥办公职能。搞好会务和公文服务，努力做到精简高效，确保了收文畅通，及时传递；二是深入开展调查研究，提供有价值的决策参考，拟写上报《信息简报》、《调研与探讨》和《信息快报》；三是强化系统档案管理工作。支行档案管理人员到先进行参加观摩学习。并按照总行新规整理文书档案，做到档案管理资料规范完整；四是切实做好保密工作，进一步落实保密工作责任制，确保全行全年无失泄密事件发生。

稳妥推进内部改革和运维工作。一是进一步深化岗位绩效考核工作和激励员工工作积极性，完成全行职工聘用合同签订工作，确保用工管理依法合规，促进队伍结构进一步优化。二是在去年双选双聘工作的基础上，增聘了一名执行业务经理一级，进一步完善落实用工制度改革；做好了入情入理的思想工作，正确对待效率与公平、岗位差异和收入高低，全面顺利推行岗位绩效考核和浮动系数落实工作。三是进一步强化了运维管理，严格运维流程，确保运行和维护管理达到标准化、规范化、制度化。投资2万多元对机房防雷接地、供电系统等进行了改造。加强了对系统运行的风险监测，及时识别、排查、控制、消除风险隐患，加强应急管理，确保系统安全稳定运行。

7.坚持两手抓，努力搞好四项建设

切实抓好党的建设。一是加强基层党组织建设，建立党员党性定期分析制度，健全永葆先进性的长效机制，发挥党员的先锋模范作用。二是严格党员发展标准，稳步扩大党员队伍。三是积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民利，增强党组织的创新活力和团结统一。落实党建工作责任制，开展争先创优活动，以党员队伍建设带动员工队伍建设，以党内和谐促进行内和谐。四是进一步加强了作风建设，领导干部和全体党员带头加强劳动管理，改进工作作风，真正树立农发行为客户服务的理念，切实整合全行员工思想和行为，努力达到全行干部职工能心往一处想、劲往一处使，共同为农发行的改革与发展献计出力。

扎实开展内控和案防制度执行年活动，加强班子队伍建设。

推进企业文化建设。完善企业文化战略识别系统、理念识别系统、形象识别系统，着力推动企业文化建设从局部向全面、从浅层次向深层次发展。

搞好党风廉政建设。继续推进了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和廉政文化等建设，标本兼治，尤其注重了从源头上防治腐败。

参考文献：

[1]农业银行XX支行2010年工作总结报告，2010

[2]农业银行XX支行2011年工作总结报告，2011

[3]农业银行XX支行2012年工作总结报告，2012

（作者单位：西南财经大学工商管理学院； 四川 成都 610074）