收入差距拉大原因分析论文

在改革开放的过程中，人们的收入逐渐拉开了差距，贫富不均成了经常议论的热门话题。正确认识这个向题和采取必要的对策，乃是一个关系到社会稳定和经济发展的大间题。

一、收人差距的拉大是不容忽视的事实

当前，个人收入差距的拉大主要表现有以下几个方面:其一，地区差别明显.从全国来讲，东部沿海地区经济发展较快，中酉部地区发展相对较慢。西部地区和东部地区的差别非常明显，全国仍有8000万人未解决温饱间题.其二，行业之间差别过大。目前个人收入水平明显偏高的行业有以下几类:一是部分流通性公司。主要是经营某些高利润的商品和紧俏生产资料，以及仍然具有一定垄断性经营权的商业、物资、外贸公司等，二是房地产公司，三是金融部门，特别是某些非银行的金融机构，四是垄断性较强的行业。而其它行业及国家行政事业单位收入则普遍偏低.据1994年上半年抽样调查，上海约有15万职工人均月收入不足200元，其中8万职工只能领每月135元的最低保险工资。行业之间最高收入比最低收人差距在7倍以上。其三，个体工商户和私营企业主等个人收入畸高.一是部分个体工商户和私营企业主，二是一些歌星、影星，三是外商投资企业中的中方管理人员;四是律师、高级厨师、出租汽车司机等;五是股票证券经营者.以上这部分人的年均收入比国有企业职工的年均收入，一般要高出儿倍，最多的高出几十倍.其四，企业内部职工分配悬殊。一是某些企业承包经营者，二是承包开发科技成果的科技人员.三是企业领导层成员，四是企业部分从事第二职业的人员。以上这四种人员和一般职工比较起来，悬殊也比较明显，最低和最高相差也能达到几倍、十几倍。

二、当前收人差距拉大的原因

从上面的分析中我们可以看到，当前个人收入差距的存在是不容忽视的事实，其产生的原因主要有以下五个方面:

第一，传统的计划经济惯性影响，使许多企业，特别是国有企业不适应社会主义市场经济的新形势，企业的经营机制还未完全转变，因此造成了目前43.4%的国有企业亏报。这些企业职工的收入相对较低。反之，企业效益好，职工收入就高。

第二，国有企业和乡镇企业、三资企业、私营企业处在不平等的竞争地位.前者职工多，人浮于事，企业办社会的现象仍未改变，加上离退休职工人数越来越多，企业包袱沉重。而乡镇企业、三资企业和私营企业基本上不存在这些间题。两者负担不同，效益不同.职工的收入也就不一样.

第三，一些高收入者偷税漏税间题严重。据个人所得税征收工作做得相对较好的上海调查，1993年全市个人所得税征收额中，工薪所得税占82.6%，股息、红利占6.7写，而潜力很大的劳务报酬所得税只占5.5%.由单位代扣代缴个人所得税的橙盖面目前只达到50%左右.

第四，部分企业领导不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，乱长工资，乱发奖金。企业盈利长工资，发奖金，企业亏损照样发奖金，长工资，使国有资产流失，造成了分配领域的混乱。

第五，货币投放过多，造成消费基金过快增长。1992年我国发行货币1158亿元，2993年超过1500亿元，1994年1至9月仅消费基金又比1993年同期增长41.3%。过多的货币投放和消费基金的增长，造成了1994年工资增长幅度过快，发展为通货膨胀。但是这种不正常的增加工资，又不是平均的，这就进一步扩大了地区间、行业间、企业间的个人收入差距。

三、如何正确看待当前收人差距

首先，要从传统的平均主义观念中解放出来.在计划经济体制下，按劳分配被平均主义所代替。“干好干坏一个样.干多干少一个样，干和不干一个样。”人民生活处于共同贫穷状态。邓小平指出:“过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏.改革首先要打破平均主义，打破‘大锅饭’，现在看来这个路子是对的。”(《邓小平文选》第三卷，第155页)改革开放以来，人民的生活水平普遍得到提高。一部分有条件的地区和个人，通过诚实劳动先富了起来。他们不仅给落后地区和个人起了示范作用，同时也对我国经济发展做出了贡献。现在的差别是在生活水平都得到提高的基础上的差别，比过去的共同贫穷是一个进步。

其次，适当的差别是推动社会发展的动力。差别就是矛盾，矛盾是事物发展的源泉和动力.对千我国目前出现的贫富差距，从总体_匕讲，应该说是好事。它可以促使先进更先进，落后赶先进，最终实现整个社会的进步。邓小平讲:“我们允许一部分人先好起来，一部分地区先好起来，目的是要更快地实现共同富裕.”(《邓小平文选》第三卷，第172页)[第三，从社会主义本质出发，存在些差别有利于解放和发展生产力。邓小平在阐述社会主义

本质时说:“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”(《邓小平文选》第三卷，第373页)过去我们把公有制、无产阶级、计划经济、按劳分配等作为社会主义的本质特征是不全面的，而应该把解放生产力，发展生产力作为社会主义本质的重要内容，只有生产力极大发展了，才能消灭剥削，消除两极分化，最终才能达到共同富裕。当前存在一些收人差距，有利于调动各方面的积极性，使人们普遍感到有危机感，紧迫感和责任感，这样才能更快地促进国民经济的发展。

第四，当前的贫富差别不会构成两极分化。贫富差别和两极分化是两个不同的概念。贫富差别确实存在，而两极分化目前还没有可能出现。一是从我们的政策上讲，不允许出现两极分化，在税收等方面已有具体规定.二是从我国现实情况出发，高收入人数还不多.就按有10。万元以上有100万人计算，10。万人民币只相当于十儿万美元，在国际上也谈不上富翁.三是一些高收入者在扶贫、救灾、希望工程、捐助社会福利等方面贡献较大，四是就目前我国生活水平而言，高收人者不可能把他们的收人全部用于个人的生活消费，剩佘部分也会回归社会投入生产领域。

对贫富悬殊和两极分化间题，邓小平有精辟论述，他说:“社会主义制度就应该而月能够避免两极分化.解决的办法之一，就是先富起来的地区多文点利税，支持贫困地区的发展.当然，太早这样办也不行，现在不能削弱发达地区的活力，也不能鼓励吃‘大锅饭’。什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个间题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”(《邓小平文选》第三卷，第374页)这段精辟的论述，为我们正确对待和处理当前贫富差距问题提供了理论依据和具体途径。

四、保持合理的收人差距，促进社会稳定和经济发展

在社会主义初级阶段，适当保持一定的合理收人差距，有利于社会稳定和经济发展。这就要求消除产生收入差距的不合理因素，使个人收入既体现按劳分配原则，又坚持走共同富裕道路.

第一，要完善宏观调控体系。在坚持“效率优先、兼顾公平”的前提下，认真贯彻按劳分配的原则，合理拉开收入差距，保持社会稳定，促进经济发展。要建立健全收入分配法律法规，便收入分配有法可依，有章可循，加强对收入分配的法律监督.

第二，加强对国有资产监督和管理，保障国有资产实现保值和增值。一是不允许企业以变卖国有资产而用来长工资、发奖金;二是在建立现代企业制度时，对国有资产评估必须客观准确，不得随意降低国有资产价值。对造成国有资产严重流失或者化公为私的，要迫究法律责任，坚决杜绝国有资产流失的现象。

第三，从地区来讲，国家对贫困地区要重点扶持，政策优惠，使8000万未解决温饱的人口尽快脱贫。同时还要让有条件的地区发展得再快一些，这样国家才有力量对贫困地区更多地投资。

第四，对个体工商户、私营企业主和外资企业，要加强法制宜传和教育。对依法纳税的要表彰，对偷漏税的要惩罚.同时要加强对个人所得税的征收工作，对偷漏税的个人，一经发现要视情节轻重给于必要的惩罚。

第五，严格控制货币发行和消费基金增长。各地重大分配措施出台必须报上级批准，认真贯彻执行工效挂钩方案，坚决按照“工资总额增长率低于企业经济效益增长率，职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长”的原则，控制工资总额。要把各种补贴和其他福利性收入全部纳入工资管理，使职工收入货币化、透明化、规范化。

第六，抓紧建立和健全社会保障体系。一是社会养老保险要尽快推行，实行个人、集体、国家共同负担;二是医疗保险要社会化;三是尽快改变企业办社会的现象，使生活服务部门，学校、医院和企业脱钩，尽力减轻企业负担，保证企业轻装上阵，参.与市场公平竞争。