乡镇2013工作要点

深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻县委、县政府的决策部署，找准定位，激活优势，主动融入发展，按照县委“一心，两极，促统筹”发展战略要求，坚持“工业强镇、农业稳镇、三产活镇、开放兴镇”的总体取向，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设，全力建设和谐美好新。

主要预期目标：地区生产总值（GDP）增长15%，规模以上工业增加值增长10%，财政总收入增长20%，固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增加600元以上。

一、以加快发展为主线，突出抓好经济建设

（一）坚定不移地抓工业经济，强力推进镇域经济实现新跨越

1.着力企业培育壮大。重点培育金辉纺织、鸿兴化纤、新源太阳能、八福床垫厂等7家规模以上企业，将聚龙木业培育为规模以上企业。着力培养优势产业，重点抓好化纤纺织产业培育壮大，将打造为以化纤纺织业为主导的产业聚集区。

2.着力打造发展平台。坚持以规划为前提，以市场为向导，以科学选址为保障，通过向上级积极争取政策、资金，逐步打造2平方公里的特色产业聚集区。

3.着力加强企业服务。坚持管理与服务并重，进一步搞好企业服务，强化在建项目的跟踪落实，重点搞好鸿兴化纤扩建、金辉纺织技改项目。

（二）坚定不移地抓“三农”工作，强力推进农村工作跨上新台阶

4、加快农业基础建设。以改善农业生产条件为核心，大力实施道路建设、水利基础设施建设、农业机械化“三大工程”。道路建设在实现“村道村村通”的基础上向社道延伸；抓住被列为省全域灌溉试点县的重大机遇，认真做好专项规划，主动与上级对接，争取项目支持，重点加强提灌站新、改建和沟渠塘堰整治；改善农机装备状况，大力提高机耕、机播、机收、机械植保等农机作业水平和作业能力。

5、加快发展特色产业。大力实施“农业招商引资”，用抓工业的思维谋划农业，通过制定优惠政策、乡情招商等方式，积极引进业主。大力推进土地经营权流转和土地小集中，使土地向种田能手集中、向业主集中，为发展特色优势产业提供条件。鼓励专合组织、专业协会、农民经纪人等提供多种形式的生产经营服务。

6、加快示范点建设。积极推进“三线九基地”建设，培育发展生猪养殖、疏菜种植、核桃种植等特色产业，形成一批特色突出、效益好的产业基地。

（三）坚定不移地抓好场镇发展，强力推进场镇建设树立新形象

7.扩大场镇规模。按照“五年再建一个”的场镇发展规划，积极争取上级政策做好金三大道、解放路延伸段建设，完善“三横三纵”场镇主骨架。重点搞好“书香门弟”商品房开发项目和商务酒店（含商品房）项目。力争全年新增场镇人口3000人，将场镇面积从现有的1.5平方公里增至2平方公里。

8.提升场镇品质。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，按照布局合理、功能完善的要求，进一步完善场镇建设详细规划，确保行政、教育、卫生、居民生活等功能区协调共生，进一步提升场镇品质。

9.优化场镇管理。坚持专项整治与长效管理相结合，做好市容景观优化、环境卫生整治及垃圾处理工作，重点抓好场镇“牛皮癣”、占道经营、以街为市、环境卫生等整治工作。严格执行国家土地政策，把好建房“用地关”和“规划关”，确保建房用地规范有序。

10.抓好商贸服务体系建设。充分利用幅射能力强、场镇人气旺、交通位置好的有利条件，进一步改善场镇基础设施，科学规划商贸分区，强化餐饮、零售、农资等重点行业，培育限额以上服务企业，积极打造中部商贸服务中心。重点搞好西门综合市场改建升级，生猪屠宰场迁建，力争引进一家超市龙头企业入驻。

二、以改善民生为目标，促进社会事业发展

11.抓好重建项目后续管理。做好竣工项目资料归档，科学安排和使用竣工项目，健全和完善科学的保养维护机制，确保重建项目效益充分发挥。重点加强村道维护，积极发动老百姓投工投劳做好铺设路肩、排水系统、错车道等养护管理工作。

12.优先发展教育事业。按照办人民满意教育的要求，优化学校布局，促进教育均衡发展和教育公平。认真落实农村义务教育阶段各项政策，健全贫困学生资助制度和优秀学生激励机制。以提高教学质量为中心，加快课程和教学改革，全面提升素质教育。加强教师队伍管理，提高教师素质。

13.深入推进卫生事业。巩固实施新型农村合作医疗制度，参保率力争达100%。加强村卫生站管理，进一步优化医疗服务。加快推进镇中心卫生院住院楼建设，进一步改善硬件设施，积极引进卫生技术人员。

14.积极发展文化事业。多渠道筹措资金，建好村广播站及文化活动室，拓展农村宣传文化阵地，重点抓好广播电视“村村通”工程、农村书屋、乡镇综合文化站建设，不断满足群众求知、求富、求乐的需求。深入开展全民健身运动，用好中学、七一中学的运动场地及设施，积极推广篮球、足球等群众体育活动；充分利用“朱老道”这张武术名片，深入挖掘武术文化内涵，积极搭建平台，打造“武术之乡”。

15.增强社会保障能力。完善城乡最低生活保障和农村五保户供养制度，严格执行上级相关政策，做到应保尽保。抓好失地农民社会保障、新型农村社会养老保险，稳步推进农村D级危房改造。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。支持慈善、捐赠、互助等社会扶助活动。积极发展老龄、残疾人事业。强化劳动就业、职业培训等工作，鼓励支持大学生自主创业，促进和扩大就业。

16.深入开展城乡环境整治。将环境综合治理与创新社会管理相结合，进一步完善长效机制。充分整合县级部门派出机构资源，充分利用一切社会资源，抓好城市执法管理大队建设与管理，为城乡环境综合整治提供有力的组织保障。进一步深化认识，强化措施，积极推动农村生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”机制建设，推动城乡环境综合治理纵深开展。抓好场镇绿化、农村面源污染治理等工作，使城乡环境得到明显改善。

17、加强人口计生工作。着力加强计生队伍建设，认真抓好村计生员的培训，提高队伍整体素质。积极探索基层群众自治，把计生工作重心下沉到村。严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，坚决遏制违法生育行为。

三、以安全稳定为首责，扎实构建和谐社会

18.加强政府自身建设。进一步增强法治观念和依法行政意识，建设法治政府。结合政府办公大楼重建，加快政务大厅建设步伐，在年内建成标准的政务服务大厅。进一步清理行政审批事项，合理设置服务窗口，使政务服务中心成为推进政务公开、规范行政许可行为、方便群众办事的平台。

19.强化安全应急处置。切实抓好安全生产，深入排查整改安全隐患，杜绝重特大安全生产责任事故。进一步加强安全管理，重点加强企业安全生产、道路交通安全、防汛抗洪应急处置工作。

20.推进社会管理创新。进一步梳理全镇涉稳因素，摸排涉稳重点人员、事件，明确包案领导及工作人员，加强源头化解，采取切实可行的措施稳控涉稳人员，确保全镇和谐稳定，不发生一起进京到省事件。

四、以创新党建为抓手，为加快发展提供组织保障

21.切实加强党的思想政治建设。认真开展创先争优活动，切实把广大党员的思想和行动统一到县十二次党代会精神上来。引导各级干部把心思和精力集中到想改革、思发展、保稳定上来。

22.切实加强干部队伍建设。深入开展“文建明工作法”学习活动，结合镇实际创新工作方法。按照县委“敢担当、能服众、”要求，重点加强对党政领导班子建设，形成讲团结、讲实干的良好氛围。深入开展“四好”班子创建活动，增强班子整体功能。加强年轻干部培养和后备干部队伍建设，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业人才和乡土人才队伍建设。认真落实离退休干部政治、生活待遇，充分调动他们参与建设的积极性。

23.切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持以人为本、教育为先，筑牢拒腐防变的思想道德和法纪两道防线。畅通群众举报渠道，推进政务、村务和党务公开，搞好各项监督。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力弘扬求真务实精神，大兴察实情、办实事、出实招、求实效之风，密切党同人民群众血肉联系。