133人才培养工程意见

为了深入贯彻落实党中央提出的科学发展观和科学人才观，进一步提升我市各类人才的创新创业创优能力，为我市经济社会的持续、快速发展培养高层次人才，结合我市人才队伍建设的现状和要求，特制定**市“133人才培养工程”实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”和富民强市总目标，坚持竞争择优、德才兼备、注重实绩、紧缺优先的原则，遵循市场经济运行和人才成长的规律，培养造就一支适应我市现代化建设需要的优秀专业技术人才、企业经营管理人才和高技能人才队伍，并以此促进全市人才队伍建设，加快构筑人才高地，推进自主创新，建设创新型城市，为实现“十一五”经济社会发展目标奠定坚实的人才基础。

二、培养目标

**市“133人才培养工程”（简称“133工程”）的目标分三个层次：即到2010年，培养10名在省内外具有一定影响的优秀企业家和各领域高级专家；培养30名在常州市具有一定影响的企业家和各领域专家；培养300名本市行业学科带头人和高技能人才。

三、选拔范围和条件

（一）选拔范围

在我市经济、社会发展的所有领域中选拔。按《**市引进高层次人才规定》和《**市“双十双百”人才引进工程实施意见》引进的人才也列入选拔范围。

（二）选拔条件

1.基本条件：

（1）拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国；

（2）遵纪守法，爱岗敬业，有良好的职业道德，立志为**经济和社会事业发展作贡献；

（3）较为熟悉本行业的技术信息和发展趋势，富有开拓创新精神；

（4）年龄一般在50周岁以下，对第一、第二层次培养对象的年龄可适当放宽。

2.其他条件：符合基本条件，并具备下列各类人才相应的选拔条件之一者，可提名为“133工程”培养对象人选：

（1）各领域专家：一般应具有副高以上专业技术职务；或具有硕士研究生以上学历；或在所从事的领域成绩突出。

其中省内外具有一定影响的高级专家：①省“333”人才工程培养期内的人员；②近两年来，在省级（以上）有影响的学术刊物上至少发表过2篇专业论文或出版过1部专著。

常州市具有一定影响的专家：①常州“831”人才工程培养期内的人员；②近两年来，获得常州市科技进步四等奖或**市科技进步三等奖以上的项目主要完成人员。

（2）优秀企业家：企业用于研究开发的经费（R&D）达到年度总销售收入的2%以上，其中工业企业年销售收入、纳税在全市工业企业排名前50位，农业企业年销售收入、纳税在全市农业企业排名前20位。

（3）学科带头人：一般应具有中级以上专业技术职务。①近两年，在本系统人才培养工程培养期内的人员或后备梯队人员；②重要领域、关键岗位或重点科研课题中的主要技术负责人，并作出较大贡献者；③能代表我市某行业或学科的水平，在同行业中具有一定优势，并得到广泛认可。

（4）高技能人才：①近两年，在工农业生产第一线、服务业及其他产业中推广、应用新成果、新技术、新工艺，产生显著经济效益和社会效益的高技能人才（含农村实用人才）；②在参加常州市级（以上）政府部门举办的技能大赛中，获得优异成绩者；或参加**市级技能竞赛获前2名的人员。

四、选拔程序

选拔工作由市委人才办(设在市委组织部)具体负责，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法，并按以下程序进行：

1.各相关单位，根据选拔原则和条件，择优推荐本单位候选人，如实填写《**市“133人才培养工程”培养对象推荐表》，并提供证明材料，报市委人才办初审；

2.市委人才办将会同有关单位，按照专业(行业)分类，组织专家评审，形成意见后报市委人才工作领导小组确定；

3.初步确定的人选经过考察、评议、公示后，由市委人才工作领导小组正式发文公布。

五、培养措施

1.加强学习。举办政治理论培训班，提高政治素养。定期组织开展业务技能培训；择优选送到国内重点院校、科研院所学习进修，或攻读硕士、博士学位；有计划地选派培养对象出国培训、考察或参加高层次学术技术交流活动，加快知识更新，提高综合素质。

2.加强锻炼。各行业主管部门，所在单位要安排培养对象主持或承担技术攻关、新品研发和成果推广等；积极吸收培养人员参与各类规划、计划和重大项目的调研、论证和组织管理工作；在列入国家、省、市重点技术创新项目的申报、立项等方面予以优先支持，积极搭建培养对象施展才华的舞台。

3.加强考核。第一、第二层次培养对象由市委人才办和所在单位联合组织年度考核；第三层次培养对象由主管部门和所在单位负责年度考核。年度考核按照个人小结、单位考核、综合评审和组织审定等程序进行。建立“133工程”培养对象考绩档案，各单位要将“133工程”培养对象的考核、奖惩情况，业务进修、项目完成情况和所取得的实绩情况及时报市委人才办存档。

六、管理办法

1.归口管理。在市委人才工作领导小组的领导下，市委人才办负责具体实施“133工程”培养对象的管理工作，其中第一、第二层次培养对象，主要由市委人才办牵头各主管部门共同管理，第三层次培养对象主要由主管部门及所在单位负责管理。

2.动态管理。“133工程”培养对象的选拔调整工作每3年进行一次，在不断选拔和对原有人员年度考核的基础上，采取公开选拔、竞争择优、明确重点、滚动发展的形式，对培养对象进行适当调整，并保持常数。凡确定为“133工程”培养对象的，由市委人才工作领导小组发文公布。

3.建立工作联系点制度。市委、市政府领导及人才工作领导小组成员单位领导要分别联系1－2名培养对象，相关部门要加强与联系点的联络，倾听联系对象及联系点领导的意见和建议，及时沟通情况，尽力帮助解决实际问题，为他们安心工作创造良好的环境。

4.建立激励机制。对在经济建设、科技进步、社会发展中作出贡献的“133工程”培养对象给予表彰奖励，并在晋升专业技术职务和申报上级各类人才培养工程培养人选、项目资助等方面优先推荐。市委人才办将利用“133工程”培养基金，对培养对象所承担的项目（课题等）择优予以资助，对培养对象攻读硕士研究生（以上）高学历、学位也予以资助。各镇、开发区，各有关部门和用人单位也要积极筹措资金，对培养人员实行配套资助。对在选拔、引进、培养、管理工作中作出显著成绩的单位和个人也给予奖励。

享受省、常州或本市各类人才专项经费资助的人员，按照就高不就低的原则，不重复享受“133工程”经费资助。

七、组织领导

1.市委人才工作领导小组负责对“133工程”培养对象的选拔、培养、管理工作进行决策、指导和协调，具体日常工作由市委人才办承担。建立“133工程”例会制度，定期召开会议，研究制定有关政策措施，协调解决实施过程中的重大问题，切实履行宏观管理、组织协调、督促检查的职责。

2.各主管部门和有关单位领导要把“133工程”培养对象的培养工作纳入任期目标，根据培养对象的实际情况制定具体的培养目标和计划，抓好措施落实，形成齐抓共管、统分结合、目标一致、各具特色的人才培养工作机制和工作格局。要重视各类人才队伍的梯队建设，加强对后备人才的培养工作，结合我市各项科技规划、重大建设项目的实施，对他们重点加以培养，促进成才。

3.加大宣传力度。对选拔、引进、培养、管理工作成效显著的单位、个人和在实际工作中取得突出成绩的培养人员，报刊、电台、电视台等，要及时掌握第一手资料，加大宣传报道力度，扩大社会影响，积极营造有利于紧缺人才和高层次人才成长的舆论环境，促进形成全社会支持他们创新创业的良好氛围。

今年的“133工程”培养对象选拔工作自发文之日起启动，请各相关单位，对照文件精神，认真做好排队摸底工作，积极推荐。推荐材料一式两份，请于11月10日前上报市委组织部人才工作科，联系电话：282****。

本意见由市委组织部负责解释。