关于通榆县新农村建设的思考

【摘 要】 本文介绍了通榆县新农村建设取得的可喜进展，阐述了当前通榆县新农村建设的主要任务。即：必须改善生产条件，提高生产力水平；必须增加农民收入，提高物质生活水平；必须提高农民素质，提高文化生活水平；必须加大财政投入，推进农村公共事业的发展，实现村容整洁。

【关键词】 新农村建设；成就；主要任务；通榆县

一、通榆县新农村建设取得了可喜的进展

通榆县按照省市的部署，结合落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要》，结合县情，立足实际，以社会主义新农村建设“三项工程”为总抓手，以23个示范村建设为引领，整合资源，推动全县172个行政村实现快速协调发展。

1、农民收入实现稳步持续增长

经济作物达到了播种面积的75%，支撑起本县种植业收入的半壁江山。牧业经济发展势头较好，红牛、奶牛、舍饲绒山羊等高效牧业产业不断壮大，农村劳动力转移突破10万人大关，全县农业总收入和农民人均纯收入取得较好水平。2014年，农民人均纯收入达到了6580元，实现了稳步持续增长，年均增长13%。

2、农业呈现出强劲发展势头

种植结构进一步调整，粮豆总产量达到22.3亿斤，实现四连增。膜下滴灌面积达到100万亩。新建科学储粮仓2577套。建设规模化、标准化养殖场58个。新增养殖专业合作社30个。全县畜禽总量达到1070万头（只）。河蟹、大银鱼、冷水鱼等特色水产品产值超千万。农机综合作业水平达到77%。完成14个贫困村整村推进和1.8万人口脱贫。

3、农村各项社会事业全面进步，农村面貌明显改观

基础设施建设快速推进。农村危房改造3202户。完成82公里农村公路建设，全县实现了行政村通油路或水泥路。在全市率先实现了城市低保对非农人口的全覆盖。农村环境卫生明显改善。实施了“农村新居工程”，“农村环境综合整治工程”、“农村文明工程”，从清垃圾、清边沟、清街路、清庭院和改水、改路、改厕的“四清三改”入手，农村环境发生较大变化。全县新农村建设试点单位共7个，其中省级试点单位4个（新华镇大有村、新发乡德胜村、边昭镇西站村和瞻榆镇），市级试点单位1个（向海乡向海村），县级试点单位2个（兴隆山镇长胜村和开通镇胡家店村）。各乡镇也都确定了自己的试点村。目前，试点工作进展顺利。

通榆县新农村建设取得了可喜的成绩，但是，我们还要清醒的认识到当前农村进一步发展面临的突出问题。这些突出的问题表现在三个方面：一是农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等基础设施严重不足；二是文化、教育、卫生等社会事业发展滞后；三是农民收入水平明显偏低，增收难度偏大。

二、当前通榆县新农村建设的主要任务

1、必须改善生产条件，提高生产力水平

加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。农业现代化是我国农业产业发展的大趋势，对于巩固通榆县“基础在农业”的发展定位具有重要作用。走集约经营现代农业之路，重点是规划稳产高效基本农田，稳定发展粮食生产。大力实施“增牛稳羊，大力发展白鹅”的牧业发展方针，在广大群众中积极倡导“富裕户养牛，一般户养羊，贫困户养鹅”。县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。坚持走生产发展、生态良好，生活富裕的绿色发展之路，力争通过农林牧结合科学发展，改善生态环境，实现生态与生计双赢，建设美丽富庶新通榆。按照新型城镇化建设要求和部署，进一步加快小城镇建设步伐，发展工业和现代服务业，提高带动辐射作用，吸引农村人口向小城镇转移。

2、必须增加农民收入，提高物质生活水平

坚持“现代农业、畜牧养殖业、劳务输出和电子商务”四轮驱动，增加农民收入，一是培育种植业、畜牧养殖业新的经济增长点。二是把开展劳务输出作为增加农民收入的一条重要措施。从通榆县情看，劳务输出，是增加农民收入的重要途径。人力资源部门要为农民外出务工提供良好的环境和信息支持。职业教育中心要继续加强农村劳动力技能培训，增强农民就业的素质和能力。三是加快电子商务发展步伐。以阿里农村淘宝试点县为新起点，制定电子商务发展战略，完善创新农产品电子商务通榆模式。通榆县发展农产品电商，是促进农民持续增收的新动力。农产品电子商务可以减少生产成本，提高农业生产效率，从而提高农民收入。

3、必须提高农民素质，提高文化生活水平

着力培养新型农民，提高广大农民素质，促进农村文明。一是利用广播、电视、文化大院等各种舆论阵地，加强宣传和教育引导，引导农民弘扬社会主义新风尚，破除封建陋习、小富即安、等靠要等依赖思想，树立自力更生、艰苦奋斗，勤奋创业的新观念。二是逐步建立起县、乡、村三级培训网络，把科学文化、法律知识、实用技术和职业技能作为重点培训内容，力争使每个农户至少有一人具备一技之长，掌握1―2门实用技术和致富本领。三是完善农村文化设施，广泛开展文艺下乡、科技下乡、法律下乡等活动，积极开展“五好家庭”、“文明村社”等群众性评比活动，积聚正能量，以文化繁荣促进农村全面发展。

4、必须加大财政投入，推进农村公共事业的发展，实现村容整洁

制定村屯发展规划，要以适应农民群众生产生活需要，适应农村城镇化的长远发展趋势为前提。重点工作：一是安全饮用水工程建设，让农民群众喝上放心水。二是民房改造。除了县级财政支持外，还要动员县直部门帮扶、动员施工单位分期收款等多种措施，帮助农民进行民房改造。三是加快推进农村厕所革命。组织乡村社干部学习《主席指示要来场“厕所革命让7亿中国农民的幸福梦变成现实》一文，要求各村根据本村情况，通过村规民约，教育引导村民自觉维护厕所卫生环境。政府加大资金投入，对各家各户厕所进行维修和改造，方便群众生产生活，改善生活环境，提高生存质量。

【参考文献】

[1] 吉林省通榆县2015年政府工作报告.

[2] 中国网.十六届五中全会.

[3] 付秀平.通榆县农产品电子商务发展模式研究.东方企业文化，2015.13.

【作者简介】

贾 丽（1970.11-）女，本科学历，任职于吉林省中共通榆县委党校，研究方向：社会科学主义.