省政府教育督导工作总结

（一）积极推进“普九”攻坚进程

1、加大“普九”攻坚督促力度。一是合力攻坚。在王占铭副厅长的率领下，基教、计财、师范、体卫、装备、督导等部门对余干、鄱阳县“普九”工作进行督促和调研，帮助县级政府克服等待观望心理和畏难情绪，加大攻坚力度，营造浓郁的“普九”氛围。二是加强过程督导。组织了省级经费审计，对上饶市组织的复查进行了现场观察与指导，对两县分别进行了四次过程督导，三是组织评估验收。组织了对余干、鄱阳县“普九”评估验收,客观公正评价攻坚成果。认定余干县“普九”各项指标基本达到验收标准；认定鄱阳县大部份指标基本达到验收标准，但某些方面还存在薄弱环节，需要复查。余干县经省政府批准教育部审批公布成为全国第十二批“普九”达标县。

通过“普九”攻坚，余干、鄱阳县党政领导对教育工作重视程度进一步提高，义务教育得到快速发展。余干县一次性招聘教师200名。鄱阳县在年初财政没有预算的情况下，一次性招聘教师529名。同时，决定分两年再招聘1200名教师，以从根本上解决中小学师资紧张的状况。余干县新建校舍10.13万平方米，维修改造1.2万平方米。鄱阳县新建校舍17.29万平方米，维修改造16.81万平方米，有52所学校迁入新校址，有2万多名学生告别租借的民房，在宽敞、明亮的教室上课。

2、督促都昌、寻乌县“普九”薄弱环节整改。针对都昌、寻乌县验收时存在的初中班额过大、代课教师比例过高等问题，我们分别四次与设区市教育局主要负责同志一道深入两县督促。都昌县新招聘教师307人，新增教学班72个，使初中班额由74.77人下降至61.3人。寻乌县面向全国招聘教师375人，清退代课教师323人。使小学生师比由上年的29.4：1下降到23.98:1;代课教师占专任教师比例由33.45%下降到6.31%。经国家教育部审查公布顺利通过“普九”复查。

（二）不断巩固提高“两基”成果

今年是“两基”复查的第五年，我们加大了督查力度，一是开展对樟树市等16个农村县“两基”工作省级复查，名列前位的樟树市、临川区已受省政府表彰奖励。二是开展对南昌市东湖区等5个城区的“两基”工作省级复查。三是开展对历年排位后列的进贤、万载、修水县“两基”整改工作复查。

通过“两基”复查，一是党政领导对“两基”工作更加重视。为取得好成绩，抚州市周琪副市长深入临川区、黎川县逐乡逐镇督促指导。遂川县贺祥麟县长召开专题会议，彻底解决了教师旧欠工资60余万元。

二是促进了“以县为主”管理体制的进一步完善。青原区、万载县等地把教师调配、校长任免等职能归口教育行政部门管理。三是“保学控流”工作得到强化。各地共动员7907名流生返校。信丰县动员355名初中流生返校，修水县动员了2686名流生返校。四是特殊教育得到普遍重视。涌现了泰和县等一批办学条件好、规模较大的特教学校。丰城市投资160万元，在原教师进修学校的基础上新建特教学校。五是教育投入空前加大。樟树市、临川区、丰城市在办学条件基本达标的基础上，分别投入1660万元、3210万元、2000万元对学校进行大规模改造，扩大校园面积，绿化、美化校园。为迎检各地补拨教育经费达837.5万元。六是学校办学水平得到提升。东湖区高起点、高质量易地重建了青山湖小学。西湖区重建的广南学校占地20亩，建有塑胶跑道，塑胶篮球场，室内恒温游泳池、羽毛球馆、乒乓球馆，设施齐备。进贤县投入50万元用于中小学校园整治，校容校貌焕然一新。

我省的“两基”复查年检制度，多次受到国家的肯定。今年国家教育督导团对江西省中小学校长、教师管理情况专项督导检查反馈：“年检制，有奖罚，督促各县继续注重‘普九’的巩固提高工作；理顺了管理体制，管理水平得到提高，教学水平也不断提高”。

（三）进一步完善督导机制

1、构建督导评估指标体系，推动县级政府依法履行教育职责。经省政府同意，下发了《江西省县级人民政府教育工作督导评估指标体系（试行）》。为最大程度地发挥教育督导评估服务农村教育的作用，一是《指标体系使用说明》对有教育经费未实行县统筹的；教师工资发生新的拖欠的；中小学教师未归口县级教育行政部门统一管理的；挪用、集中、克扣、截留教育经费，或违规向学校乱收费的四种情形之一者，将实行“一票否决”。二是为配合指标体系的实施，将《江西省县级人民政府教育工作督导评估评分细则（试行）》印发各地，指导开展县级政府教育工作自评、设区市复评。

2、建立普通初中学校督导评估制度。通过反复调研、征求意见，修改完善，下发了《关于开展普通初中学校督导评估工作的通知》、《江西省普通初中督导评估方案（试行）》，对普通初中学校督导评估，进行了总体规划和部署。

（四）开展专项督导检查，加强队伍建设

一是组织对中小学校管理工作综合督查。以明查暗访的方式，组织了对安义等18个县中小学（幼儿园）安全、春季开学、学校收费工作督导检查。共检查了52个乡（镇），141所中小学校（幼儿园），下达了26份《整改通知书》，及时向全省教育系统和有关县级政府下发检查情况通报。与厅治理办联合组织对25个县的111所中小学校的秋季开学、安全、收费工作督导检查。

二是开展四项工作综合督查。与人事处、师范处、体卫处、基教处合作，组成五个检查组，对万年等15个县中小学校长和教师管理、实施教师资格制度、体卫艺教育、安全工作进行综合督导检查。共检查了47个乡（镇），93所中小学校（幼儿园），分别下发了专项检查情况通报。配合兄弟处室接待了国家教育督导团对我省中小学校长和教师管理工作专项督导检查。

三是开展义务教育管理体制“三统”落实情况调查。对全省建立和完善农村义务教育管理体制中的“三统”，即：教育经费统筹、教师工资统发、教师队伍统管的落实情况进行全面的调查统计，为委厅领导决策提供了依据，为年开展县级政府教育工作督导评估掌握了第一手资料。

四是开展第五届省教育督学换届筹备工作。按照教育督导工作必须服从服务于教育工作全局的要求，在广泛征求的意见的基础上，酝酿产生了第五届省教育督学人选,已呈报厅领导待批。

通过一年的工作，我们深深体会到：一是领导关心重视，措施到位，是教育督导工作顺利开展的重要保证。二是围绕中心，突出重点，是教育督导工作取得成绩的重要举措。三是建立制度，构建机制，是教育督导工作健康发展的重要条件。四是完善机构，建好队伍，是做好教育督导工作的重要基础。在取得一定成绩的同时，我们清醒认识到：一是鄱阳等县的“普九”工作虽然有了快速的进步，但与人民群众日益增长的教育需要仍有差距，普及巩固提高农村义务教育仍需不断努力。二是开展对县级政府教育工作及中小学校督导评估，其工作方式方法和手段，需要进一步研究。三是部份市、县教育督导机构还存在机构不健全，人员配备不到位，教育督导队伍总体上还不能完全适应形势发展的需要。

二、年重点工作

一是督促鄱阳等县做好“普九”薄弱环节的整改工作，做好迎接国家教育督导团对我省“普九”达标验收的准备工作。

二是进一步巩固“两基”工作成果，组织对金溪、横峰县“两基”年检复查。

三是全面启动对县级政府教育工作督导评估，开展对随机抽签确定的20个县级政府教育工作督导评估，将督导评估结果作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。

四是将保障实施素质教育作为教育督导工作的中心任务，开展对义务教育均衡发展督导评估工作调研，加强对各地普通初中办学条件督导评估工作的督促指导。

五是围绕委厅工作中心，突出重点，选准题目，注重实效，开展幼儿教育专项督导检查。配合有关处室做好迎接国家教育督导团对我省体卫艺教育等专项督导检查。

六是加强省市县三级教育督导队伍建设，做好第五届省教育督学换届工作。