局长在全市局消保工作会的讲话

同志们：

自从市局的视频会议系统投入使用以来，我们已经很少把县里的同志召集回来开会了。这说明今天的这次会议是非常重要的，说明消保维权工作的职责重大。在这里，我首先代表市局党组向在消保维权一线辛勤工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

刚才，于剑云副局长对上半年消保工作进行了简要回顾和总结，对下半年的工作进行了安排部署，总结的很全面，部署的也很详细、具体，我完全赞同。

下面，就加强消费者权益保护工作方面，我强调以下几点意见：

一、提高认识，统一思想，增强做好消保维权工作的责任感和使命感。

国务院赋予工商行政管理部门的两大职能是市场监管和行政执法。消费者权益保护工作既是市场监管工作的重要组成部分，也是行政执法的重要组成内容，更是体现工商服务职能的重要窗口。消保维权工作意义重大，责任重大。

做好消费者权益保护工作是构建和谐社会、建设和谐工商的迫切需要。维护市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，服务发展，促进社会和谐是工商行政管理机关的基本职责。消费者权益保护机构承担的流通领域商品质量监管、食品安全、12315、打假办案等职责，每一项都与消费者的利益紧密相连，每一项都关系到消费者的安全、放心、满意与否，如果处理不好，就有可能引起矛盾、纠纷甚至社会的不和谐、不稳定。我们必须充分认识消保维权工作的重要性，充分发挥工商职能，加强对流通领域商品质量的监管，加强对服务领域的监管，开展食品安全专项整治，及时调解消费纠纷、化解消费矛盾，坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传等违法行为，才能为人民群众创造安全放心的消费环境，维护健康有序的市场经营秩序，促进商品流通和服务行业的健康发展。

二、强化责任，狠抓落实，切实做好食品安全监管工作。

去年发生在河北省白洋淀的“红心鸭蛋”、我省文水的“注水牛肉”等一系列事件警示我们：食品安全务必从严监管，慎之又慎。

在这方面，一要强化责任。前几天，在省局召开的“全省工商系统流通领域食品安全监管工作会议”上，王虎胜局长的讲话中就指出“食品安全，人命关天，在这个问题上来不得半点虚假，谁漠视群众的消费安全，谁就要为此付出代价。”关于落实责任管理方面，国家局制定有《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任追究办法》，市局也专门制定了《*市工商行政行政管理局食品安全监管责任及责任追究制度》，市局还层层签订了《流通领域食品安全监管责任书》，但是不能签订了就万事大吉，要跟踪落实，要一项一项兑现承诺，一级抓一级，层层落实，哪一级不落实，就要问责哪一级，通过抓不落实的事，追究不落实的人。市局将加大监督检查力度，对不依法监管的，不能很好落实市局部署的，履行责任不到位的，要追究责任，各级工商部门要强化责任意识，消除麻痹思想，认真履行职责，确保各项工作落到实处。

二要加大食品监管考核力度，切实落实一票否决制。食品安全监管工作开展至今已经五年了，各项制度也不断健全，但关键在于落实。今年，市局要加大考核的力度，年底要进行全面考核，对于出了事的单位和部门要否决，对于虽然没出现食品安全事件，但在检查过程中发现监管不到位，存在食品安全重大隐患的，也要一票否决。同时，食品安全工作考核还要作为重要内容纳入年度考核。

三要建立食品安全重大事项快速报告制度。从横向来说，对在监管中发现的重大问题或隐患要及时向当地党委、政府报告；从纵向来说，就是要逐级快速报告，对食品市场上发生的事项，除定期逐级上报外，对重大紧急事项可越级直接上报市局。

四要充分利用食品安全设备，加强日常监管。今年以来，市局为食品安全检测工作投入了大量的人力、物力和财力，给全市各县局及工商所配发了快速检测设备，专门组织了培训，希望大家要充分利用好这些设施，熟练掌握检测技术，使之真正成为服务市场监管、服务消费安全、维护消费者合法权益的有效资源。

三、突出重点，抓住契机，努力做好12315工作。

12315是我们工商部门的重要窗口之一，我们要全力发挥它的功能作用，为消费者办实事、解难题，树立起12315在消费者心中的品牌形象。12315的信息化网络是构建行政执法体系的基础，也是建设数字化工商的重要组成部分，是今年12315的工作重点。按照国家工商总局和省局的部署和要求，市局重点对原有的12315信息化网络进行了改建，引进了新的软件，增设了指挥操作台，目前该工程已基本竣工，并实现了与省局、县局、工商所的四级联通。各县各所的12315机构现在通过登录市局的服务器，就可以在网上对各类申诉、举报、咨询等信息进行传递。希望你们以此为契机，使12315工作逐步走向规范化和制度化。要制定相配套的12315绩效考核办法，明确各个环节、各个部门的职责，充分利用好软件的各项功能，提高运行效率，提高行政效率。

各县局都要给予12315建设高度重视，各方面予以适当倾斜，要保证12315专用设备、设施的配备，保证高素质精业务的人员到岗位，保证12315的畅通、快捷、高效。

四、开拓思路，勇于实践，深入开展商品质量监测工作。商品质量监测是打击假冒伪劣商品、监管流通领域商品

质量、规范市场秩序十分有效的手段，也是树立工商形象和权威的重要手段。是我们一定要依法充分利用好这一手段，对流通领域商品质量进行定向监测，对经检测不合格的商品，该曝光的曝光，该处罚的处罚，树立工商行政管理市场监管和行政执法的权威。但是，需要强调的是一定要严格执行有关法律规定以及市局制定的《*市工商行政管理局流通领域商品质量监督管理操作规程》，杜绝乱监测现象的发生。对不按程序审批的监测活动，出问题要追究组织监测的县（市、区）工商局及责任人的责任。市局要把扶持发展与规范秩序作为检测监管的出发点，注重加强与企业的协作，组织开展联合监测和打假维权活动，强化工商部门在流通领域商品质量监管方面的执法力度。

同志们，群众利益无小事，消费维权责任重。消保机构承担的工作有许多任务急难险重，不能拖沓，不能有半点疏忽。希望大家一定要以省局提出的“五增五创”为指导，围绕中心，服务大局，切实保护广大消费者的合法权益，努力营造健康安全的消费环境，为促进地方经济的发展，为迎接党的十七大胜利召开，做出新贡献！