浅析市政工程施工质量管理的问题及措施

【摘要】随着我国经济持续发展，城市化进程步伐随之加快，加之改革开放的需要，市政设施的改造也加大了力度。城市的交通建设、发展状况、市容市貌、居民的生活与市政工程质量密切相关。本文分析了市政施工质量管理存在的问题的基础上，结合实际工作中的经验总结提出相应的措施。

【关键词】市政工程；施工管理；问题；应对措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

伴随着我国经济建设的不断发展，我国市政工程建设规模随之不断扩展。市政建设属于城市建设中的一项最基本的工作，在城市建设中处于非常重要的地位。然而市政工程建设比较繁杂加上人们对其抱有很高的期望，因此给得市政工程建设带来很多的问题。为确保市政工程建设带来良好的社会效益和经济效益，如何采取有效的措施来应对管理过程中出现的问题，是目前我国市政建设需要进一步研究的问题。本文分析了市政施工质量管理存在的问题的基础上，结合实际工作中的经验总结提出相应的措施。

一、市政工程施工质量管理中存在的问题

1. 市政工程施工单位质量管理存在的问题

部分市政工程项目的施工单位存在工程质量意识单薄，质量控制程序不完善，以及缺乏质量控制手段等情况；当前市政工程的承包商为了短期的眼前利益普遍缺乏工程质量意识。在具体的施工过程中不注重施工质量，很少能按照施工组织、施工工艺和施工规范进行施工，多数施工单位存在违法分包、转包以及借资质投标等问题；并且偷工减料，这使得施工质量的管理非常混乱和薄弱。多数施工单位缺乏施工经验，甚至根本没有的现场技术和管理人员。这些情况直接促使施工质量控制混乱。

2. 工程参与人员对工程质量的影响。

项目经理对工程建设全盘负责，项目经理的管理能力专业文化水平直接影响工程的质量项目管理责任混乱，责任不明确，无人监管，管理松懈随着城市建设的加快，现场技术人员不足，专业技术人员跟不上 现场施工人员来源复杂，没有经过专业培训,无证上岗,根据主观臆断,在质量管理上走极端。

3. 监理单位对工程质量管理的影响

建设工程监理是监理单位受建设单位的委托,依据法律法规规范标准和合同条款,对建设工程进行监督的服务活动 建设单位管理人员很少亲临施工现场，往往把工程质量监管交给监理单位，而监理单位的内部管理也很是混乱素质低，作风也比较差 再加上建设单位与施工单位多少有联系，施工现场监理不按正常的程序与制度要求，监理人员对工程质量无所谓态度，做一天和尚撞一天钟，所以很难保证工程质量很多监理机构在施工现场的实际情况是：责任很大权力有限能力不足。

4．市场规范化管理方面存在问题

市政工程建设单位属行政部门，并没有负责具体的操作执行过程，并没有对项目招标进行管理。部分工程在还没有签订正式监理合同时就已经急于开工从而导致施工过程中存在缺陷和安全隐患，影响整个工程质量。另外一方面市政工程建设资金主要来自政府拨款，风险由政府自身承担，因此建设部门只关心建设速度，急于求成，而忽视质量，甚至出现内部腐败等现象，影响市政工程建设。

二、加强市政施工中质量管理的对策

1. 施工单位加强事前、事中、事后控制制度

市政施工质量控制有两方面的重要任务：一是对施工准备工作质量的审核。包括对施工人员、施工机械、施工材料和施工方法、施工环境等准备工作的审核；二是要做好的事前质量保证工作。包括对施工单位提交的各种文件，工程的合同文件及施工规范、规程等复查审核，制定工程质量预控计划。在整个施工过程中，控制施工过程的质量是整个施工阶段工程质量控制的重中之重。所以，要严格确保每项工程的具体的施工工序的质量。概括来讲，就是要确保工序质量控制。具体表现在施工过程中，主要内容包括对材料的投入，材料检查，材料特性指标等因素做出合理的规划。控制施工操作或工艺过程对于确保施工质量也是非常重要的，在具体的工序施工中，要严格按照《市政工程施工合同技术条款》的相关要求操作，对质量控制点进行确定，对施工机械有效控制，确保在工序施工过程中施工机械处于良好状态。完成施工过程而形成产品的质量控制则属于事后质量控制，是确保工程质量不可缺少的一部分。其主要内容包括对竣工资料；施工单位提供的质量检验报告及有关工程项目质量技术性文件的整理审核；对有关的技术文件，并对工程项目质量状况及水平进行编目、建档和评价等。具体而言，事后质量控制主要包括工程质量评定和工程验收两项内容。工程质量评定是指按照一定的质量评定标准和方法，审查施工质量的具体情况并确定工程质量具体等级的过程。工程验收是在完成前项工作的基础上，根据国家或地区制定的验收标准，运用相关的验收手段来检验工程质量是否达到验收标准的过程。

2. 提高施工质量管理人员素质和专业技术水平

施工管理人员在管理工作中起主导作用，管理质量的高低与管理人员技术水平的高低密切相关。因此市政工程管理过程中首先应该提高管理人员素质和技术水平。管理人员应该时刻进行自身建设，按原则办事，遵守相关的法律规范，避免不符合规定的事情发生，不断的进行实践探索，在实践过程中总结经验，不断学习，加强专业培训，不断提高业务素质，以适应快速发展城市建设的需要。

3. 做好工程前期准备工作，规范质量监督单位的行为

项目设计前，设计单位建设单位应做好项目现状调查地质勘察，地下管网详细调查 设计完成后，建设行政主管部门应及时解决地下管线的迁改工作，地上附着物的赔偿，地上建筑物的拆迁工作在工程施工中，建设行政主管部门派专人深入一线，随时做好工程实际施工中与当地环境的协调配合工作 且对市政工程质量规范行为进行监督，看是否达到工程质量规范要求，一旦发现违规行为，勒令停工，严肃处理。

4. 制定合理的施工方案

施工方案是市政工程建设的指南，只有制定合理的施工方案才能确保工程建设有章可循。随着我国经济发展的同时，我国各方面的工作都不断趋于规范和完善，国家对市政工程工作进行严格规范，因此工程建设需要按照国家规定制定一套合理可行的施工方案，在具体执行的过程中按照方案进行，如果在实施过程中需要进行更改，可以在保证质量的前提下，适当进行修改，从而适应施工的具体需要。

5. 建立科学合理的管理体制

在整个工程管理工作中，管理人员也需要参考一套完整的管理体制。市政管理本身比较复杂，需要领导集体分级分块合作，在政府的统一领导下进行合作。政府首先要对各管理部分进行深入调查分析，分析各部分的管理职责，明确各自的职责关系，在调查的基础上建立合理科学的管理体制。其次政府领导建立责任体制，结合各部门的实际情况，对不同的管理部门要求和层次，明确各部门的责任质量，从而确保整个管理体制中每个部门承担相应的责任，并对其最终结果进行奖惩，保证管理质量。

三、结语

加强对市政工程施工质量的管理是市政工程管理中非常重要的一项工作。然而市政工程管理比较繁杂并且关乎到每位市民的切身利益，这主要是由市政工程本身的特点决定的。因此，市政过程管理质量的好坏不仅关系到城市形象，同时关乎民生，在管理过程中紧扣可能存在的问题寻找可行性解决措施，严肃认真对待，确保我国的市政工程质量管理达到新的高度。在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识，监理人员必须本着负责认真的态度，加强监管的执行力度，才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。

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