水井施工企业施工安全管理探析

【摘 要】文章结合水井施工企业根据自身施工特点及长期从事该行业施工安全管理的经验，总结了水井施工企业施工安全管理要点，希望能为今后水井施工安全管理提供参考。

【关键词】水井施工 安全 管理

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-179-01

水井施工企业是一个专业凿井施工队伍。水井施工的专业性和技术性都要求较高，属于隐蔽工程，作业范围较小，长期在野外施工，自然环境条件恶劣，地形地质条件复杂，孔内情况更不易判别；群体作战，必须配备成套设备、工具、施工人员等，且自行改造加工的设备工具较多。施工的特点决定着施工安全事故的十二种事故在水井施工过程中都有可能发生。与一般的建筑工程相比，水井工程施工存在更多的安全隐患，施工安全管理的难度和细化程度都比较大，因此在保障成井质量、企业效益、安全生产的同时，从以下几个方面做好施工安全管理尤为重要。

一、明确安全生产方针

《安全生产法》提出安全生产管理单位的方针是坚持“安全第一，预防为主”的方针。对于水井施工企业安全生产来说，必须坚持把该方针作为水井钻探工作的重要原则，并遵守相关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

二、健全合理有效的安全管理制度，做到群防群治，

结合自身企业特点和《机井技术规范》，按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”原则，将安全生产责任分解到相关的主要负责人、机长、专职安全员、班组长及每个岗位的作业人员身上，制定一整套切实可行、行之有效的安全管理制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、特种作业和重要岗位管理制度、安全措施计划制度、安全检查制度、新材料新设备新工艺作用制度、13项安全操作规程（水井设计、水井施工组织设计、施工准备、钻机搬运、安全防护设施及警示标志、机电设备安装、塔上作业、安拆钻塔、防火防风防寒防洪、现场管理、水井施工过程中、处理孔内事故时、水井施工各岗位等安全操作规程）。

水井企业实行安全生产责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时进行安全工作的计划、布置、检查、总结、评比。包括从两个方面进行：1、从企业负责人到项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、机长、班组长和岗位人员等各级人员的安全生产责任制；2、各个职能部门（安保、设备、技术、生产、财务）的安全生产责任制。只有这样，才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。

三、加强员工安全教育工作，提高安全生产素质

安全教育主要包括三种形式：新聘用人员上岗前的三级安全教育、改变钻进施工工艺和变换施工岗位安全教育、经常性安全教育。

水井施工临时聘用人员流动性大、文化素质低，对于新进人员必须进行三级安全教育，通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。企业级的安全教育由主管领导负责，机组级安全教育由机长负责，施工班组级安全教育由班组长负责。

在用到新工艺、新技术、新设备、新材料时或内部员工从一个岗位调到另外一个岗位、从某工种改变为另一个工种时，必须对有关人员进行相应的安全教育，按新的安全操作规范教育和培训有关人员，以适应新的岗位作业的安全要求。

安全教育必须坚持不懈、经常不断。进行安全思想、安全态度教育最为重要，在企业、钻机施工现场不失时机的采取多种多样的安全教育活动，激发施工人员搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。

四、形成切合实际的安全防护设施、警示标志，增强个人防范意识

个人防范用具按规定配置到位、佩戴规范。钻机设备的维护要按照已制定的保养、维护制度进行，特别对于安全防护设施（如避雷针、钻塔绷绳、过卷扬防护装置、导向绳、防护栏杆、防冲防坠装置、防护屏、电气设备的保护接地等）和警示标志的维护一定要重视，必须及时保养、更新。加大安全防护设施的超前投入，补全、完善各种防护设施，使施工环境处于一个安全的状态。

根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。机组人员做好现场防护的同时，不断强化自我的安全意识。在作业过程中自觉遵守操作规程和各种规章制度，服从安全管理，努力学习安全生产知识，提高危险识辨和事故防范能力。搞好自我防护工作，必须做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。“三不伤害”突出了以人为本的安全生产核心理念，是“安全第一、预防为主”这一方针的具体体现，是搞好安全生产必须遵循的一条基本法则。做到“三不伤害”，对于促进企业的安全生产管理工作，保护每个人员的安全，确保每个生产安全隐患能及时得到整改，对水井施工企业发展和每个个体的自我安全和他人健康，是有着非常重大的意义。因此，安全生产应从“三不伤害”抓起。

五、做好安全管理安全检查工作，建立检查档案

水井施工企业的安全管理体系由“策划、实施、检查、评审、改进”构成的动态循环过程，在此过程中，检查是重点，是一种手段，整改才是目的，坚持查改结合，发现问题时及时采取有效的防范措施。通过全面、经常性、专业性、要害部位重点安全检查，查思想、制度、管理、隐患、整改、事故处理，达到消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高机组人员的安全生产意识，发现在钻进过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

结合安全检查的实施，逐步建立健全各部钻机的安全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的安全检查奠定基础，减少钻机操作者经验上以为某种现象“没事”而导致的安全事故。

六、加大安全事故的处罚力度

安全生产管理，坚持从严管理。一旦发生安全生产事故，不论大小，坚持“四不放过”（事故原因未查清楚不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故没有制定切实可行的整改措施不放过）的原则进行处理。特别对事故责任者要严格按照事故责任追究并进行严肃处理，不仅追究事故责任人的责任，同时追究有关负责人的领导责任。