乡镇改水改厕实行方案

为规范自治区关于补助县农村改水改厕事项的无害化卫生厕所创建与管治,保证项目实施质量和效果，现制定本项目技术施行方案。

一、农村卫生户厕建设

县结合各乡（镇）地域特点，按照全国爱卫办推荐的6种（三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式）无害化卫生厕所建造类型，重点推广双瓮漏斗式和三联沼气池式卫生厕所。自治区补助资金主要支持卫生厕所的地下部分（包括贮粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板）处理部分）建造。卫生厕所的建造实施按照自治区改厕项目实施要求及卫生厕所建造标准公开招投标，进行统一建造施工，与建造施工队签订责任书，严把质量关，按时保质保量完成自治区下达的改厕项目工作任务。对厕所的设计施工和维护管理参照年版《中国农村卫生厕所技术指南》执行。

（一）厕所的选址

无害化卫生厕所的厕屋要求建在农户院内，有条件的农户可提倡厕屋入室；化粪池可建在院外，也可建在院内，所选位置应避免车轧等，确保安全。禁止在水体周边建造厕所，禁止粪液直接排入水体。

（二）类型选择

各项目乡（镇）应根据当地气候、环境、地形地貌、民族习惯和生活习惯，合理确定建造无害化卫生厕所类型。结合当地农业生产对农家肥的需求方式，因地制宜从推荐的2种无害化卫生厕所类型中选择建造模式与实施技术。

（三）建造材料的选择

各项目乡（镇）对建造厕所应用的材料质量必须严格把关，选择的产品与材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护。便器首选白色陶瓷制品，水泥应选择425以上标号。建造材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，并保留其复印件。

二、技术培训

各项目乡（镇）要按照改厕项目管理方案要求，积极落实配套经费，做好补助户厕地下部分建设、项目培训、督导、评估等各项工作，以保证和扩大项目实施效果。

（一）培训对象

县改厕项目办公室不定期举办有爱卫办、疾病控制、工程建造、乡（镇）村级爱卫骨干、村级卫生监督员、乡防病站干部、村妇联主任等主要人群参与的针对性技术和管理培训。

（二）培训内容

1、培训内容包括粪便无害化处理原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的检测方法、改厕与肠道传染病等疾病防控相关的卫生知识，以及传播技巧、验收与检查方法等。

2、通过不同渠道（健康教育课、广播、电视、宣传画、报纸等）不同方式（科普、故事、宣教）开展宣传教育，发动群众参与，促进群众正确使用卫生厕所、饭前便后洗手等健康行为的形成。

三、技术指导与监督

（一）县改厕项目领导小组适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题。并配合自治区、地区爱卫办做好项目督导终期评估等工作。

（二）厕所建造质量：通过审核图纸、观察现场厕所建造的实际情况，判断改厕技术实施质量；通过与管理人员座谈与审阅文件资料，了解工作操作程序与质量保证体系是否完善健全。

（三）群众掌握卫生厕所使用和管理知识的水平：考评群众掌握的程度，观察应用情况。

（四）粪便无害化处理效果监测工作对于评价项目实施效果非常重要，县项目领导小组按照《粪便无害化卫生标准》予以检查考评，各改厕项目乡（镇）按要求做好各项工作，坚持高标准，严要求，做到改一户合格一户，避免重复施工，并不定期对卫生效果有关指标进行检测分析，并将检测结果列入项目总结报告中。

四、考核评估要点

（一）改厕项目完成后要进行全面的评估，评估内容包括：项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、建立农村卫生户厕长效管理机制、农村改厕纳入当地新农村建设规划情况等方面内容。

（二）评估方法：资料（包括文字资料、声像资料、检验资料等原始材料）评估、现场评估、群众访谈三个方面。

（三）各项目乡（镇）自我评估后将评估报告报县爱卫办。并做好国家或自治区项目评估专家组对项目工作评估准备工作，对完成项目好的乡（镇）、村，由县爱卫办逐级推荐，

优先评选自治区级爱卫工作先进集体、先进个人。获得荣誉称号者，给予通报表彰。对执行项目过程中，弄虚作假，违纪违规者，实行“不良记录”登记、进行全县通报批评、终止后期项目经费，限期追回已下拨经费，提请经济责任审计，并两年内不予核批任何爱国卫生项目。