论比较优势战略与大学生就业难问题

【摘要】 比较优势战略凭借低工资优势，通过对接国外的智力产业和市场片面发展低端的外向型体力产业，造成人力资本无从积累，民族智力产业瓦解，各种内向型部门破败消亡。内需严重不足的危机迫使政府采取高校大幅扩招等短期刺激内需的措施以应付眼前难关，但这种做法与低端产业结构高度排斥大学生的特性相矛盾，使得大学生就业难成为必然。要根本解决问题，唯有加快转变经济发展方式。

【关键词】 比较优势战略 人力资本 智力产业 体力产业

本世纪以来，大学生就业难迅速成为困扰中国社会的焦点问题之一。高校的就业率不断下降，毕业生的入职薪酬越来越低，学非所用、用无需学的情况日益普遍。为什么在一个鼓吹“知识改变命运”的时代却遭遇“读书无用论”的泛滥？人们不能不加以深思。本文从影响大学生就业形势的供给与需求两个方面加以分析，论述长期以来主导中国经济发展思路、决定中国经济结构形成的比较优势战略与大学生就业难现象之间的内在联系，从而为问题的根本解决提供启示。

一、比较优势战略导致产业低端化发展和内需严重不足

1、推行比较优势战略意味着主动产业低级化

长期以来，比较优势战略因其理论简单易行且能充分迎合人们急功近利的心理而在中国大受追捧。该理论宣称，衡量资源配置合理与否的标准是看有无自生能力。所谓自生能力，就是指所发展的产业从一开始就具有成本优势，可以各自马上赚钱的能力。该理论认为成本优势取决于要素禀赋比较优势，中国的优势在于丰富而廉价的劳动力，所以中国应依托国际分工主要发展低工资的劳动密集型产业或产业区段。该理论否定保护和扶持的意义，反对自主创新和优先发展重工业，主张直接引进适用技术和资本品，从而集中资源用于有自生能力产业的发展。

然而，经济发展的根本在于人力资本的积累，科技进步、生产率上升和发明创造涌现都是人力资本积累的产物。比较优势战略片面依靠廉价劳动力发展经济却极大地损害了人力资本的积累，使中国掉进粗放式发展的陷阱而不能自拔。

提到人力资本积累，一般人都会关注学校教育的作用，殊不知产业实践更具决定性的意义。产业实践可以将人最终塑造成才，而各种新的知识也只有在产业实践中才能不断产生。因此，教育必须与实践相结合，产业实践才是人力资本积累的主战场。

不过，不同的产业实践积累人力资本的效果也不同。按工作的知识技术含量和创新性，产业分为高端的智力产业和低端的体力产业。高知识技术含量和高创新性的智力产业主要使用复杂的智力劳动，因此需要并培养大量且高质量的人力资本；而低知识技术含量和低创新性的体力产业主要使用简单的体力劳动，因此需要并培养很少且低质量的人力资本。所以，一个国家智力产业的发展程度决定其人力资本积累的广度和高度，智力产业才是人力资本的关键载体。中国要积累人力资本，就必须逐步建立和发展健全发达的智力产业体系，而体力产业的发展应符合智力产业发展的要求。

可是，比较优势战略割裂了国民经济各产业之间相互依赖、彼此支持的有机联系，错误地要求按自生能力配置资源，其结果必然是牺牲民族智力产业而畸形发展外向型的体力产业。因为高端的智力产业必须在人力资本成熟后才有竞争力，但这需要经过一个相当长的没有效益、需要保护和扶持的学习期，只有低端的对接国外智力产业和市场的外向型体力产业才能各自马上赚钱。因此，推行比较优势战略意味着主动产业低级化，意味着对人力资本积累道路的扼杀。而没有人力资本的积累，中国会逐渐被锁定在国际价值链分工的底端，产业升级将变得有心无力。毫无疑问，产业低级化和人力资本退化会形成恶性循环，这就是中国为什么始终摆脱不了粗放发展模式的根源。

2、推行比较优势战略必然造成内需严重不足

首先，比较优势战略理论就是一种毁灭内需而依附于外需增长的理论。我们知道，内需的基础是消费，而消费的根本是劳动者报酬，只有占人口绝大多数的劳动者的报酬不断增长，内需才能充分释放。但是，比较优势战略以廉价劳动力为经济增长的依据，大力发展血汗工厂，这就从根本上抑制了内需发育的空间。并且，该理论本身也不关注内需的培育，而是寄希望于国际市场来发展比较优势产业，出口导向的经济模式与内需发展的要求完全相背离。

其次，比较优势战略奉行自生能力和自由贸易，逼得国内资本无法考虑长远利益，只能追逐短期利润。由于资金、资源、人才和倾斜政策等都纷纷转向外向型的体力产业，中国已初步建立但远未成熟的智力产业顿时陷入困境；同时幼稚期的产品无法匹敌发达国家成熟的智力产业又使其进一步失去市场的哺育。在前后夹击之下，中国的智力产业迅速衰败了。但是，智力产业是迂回生产方式的核心和内需的引擎，它的衰败必然使得庞大的与之相联系的各种内向型部门随之瓦解。而因为产业链条短、产业关联度低和附加值少，两头在外的外向型体力产业对其他部门的带动牵引作用很弱。所以，在比较优势战略的作用下，一方面外向型体力产业迅速扩张，另一方面民族智力产业和内向型部门纷纷破败消亡，国民经济的不同产业部门之间难以相互提供需求，无法交互促进而实现内需的循环扩大。随着这种畸形产业结构的形成，就业紧张和内需不足的问题自然尖锐起来。

最后，比较优势战略片面发展低工资的外向型体力产业，由于民族智力产业和内向型部门的破灭，失去出路后只有都挤到这个狭小的低门槛领域展开最为惨烈的“竞次”。在上游，生产所需的重要技术、资本品以及某些原材料严重依赖进口；而在下游，制成品高度依赖国外特别是发达国家的市场。这种“两头在外、大进大出”的低端生产结构和恶性竞争使得中国企业彻底失去市场定价权，上游被迫支付垄断高价，下游被迫接受自相残杀形成的产品低价，贸易条件持续恶化，产业附加值不断遭受挤压。在产业升级困难和劳工最为弱势的条件下，企业必然不择手段地削减人工成本来挽救其利润空间，这就导致中国本来就很低的实际工资水平不仅提升无望，反而陷入节节下滑的泥沼。据报道，我国劳动报酬占GDP的比重从1983年的56.5%逐年下降到2005年36.7%，22年间竟然下降了近20个百分点，后续的变化更是不容乐观。而随着劳动报酬占比的不断下降，居民消费当然持续疲软下去，内需严重不足的存在也就毫不奇怪了。

二、政府刺激内需的压力诱发高校过度扩招政策的出台

因为大学生就业难的问题是在高校连年大幅扩招之后才出现的，所以，很多人都指责高校过度扩招是造成大学生就业难的祸端。而事实上，高校扩招的确过度了。根据教育部提供的普通本专科招生数据，自恢复高考以来，从1978年的40万到1998年的108万，高校招生整整用了20年才增加68万人。但从1999年起，平均每年扩招56.7万，到2005年时，大学普通本专科招生已达到505万人。之后扩招幅度虽逐年收窄，但到2010年仍然上升为662万人。不仅如此，随着本专科毕业生就业形势的紧张，为了分流压力，硕士与博士研究生也先后出现了大幅扩招。从2000年到2010年，硕士招生由102923人增加到474415人，博士招生则由25142人增加到63762人。但研究生大幅扩招的结果并没有有效缓解本专科生就业难的困境，反而自身也陷入身价大贬和求职艰难的泥潭。

供求规律告诉我们，供给必须与需求相适应，脱离市场需求的供给过快增长必然会引发一场灾难。大学是培养预备人才的工厂，这些预备人才在进入生产实践之后，能够迅速成长为经济发展所需要的高端技术与管理人才。但如前所述，比较优势战略造就了中国低端的产业结构，这种低端的产业结构对大学生的吸纳能力很差（这一点后文将进行专门理论阐述），尽管经济在高速增长，可是市场对大学生的真实需求并未增加。因此，如果仅考虑市场法则，在这种微弱需求下高校连年大幅扩招无疑是很不明智的。

然而，任何事情的发生都有其内在的逻辑，高校过度扩招政策的出台并非偶然的决策失误，而是比较优势战略绑架的不得已。根据前文的分析，推行比较优势战略必然造成内需严重不足，只要不转变发展战略，这个问题就会愈演愈烈。但是，路径依赖理论告诉我们，转变战略其实是最不容易的。因为战略一经推行，它就具有自我强化的特性，不遭遇生死存亡的危机，转变战略就缺乏足够动力。对于危机积累过程中的问题，人们总是采用修修补补的方法来应付。在比较优势战略下，修补内需问题的方法不外乎两个方面：一是寻求外需突围，即通过出口扩大来弥补内需不足，为此，本世纪初中国政府选择了不惜代价地加入WTO；二是国家干预短期刺激内需，或者通过大量举债扩大投资，或者抓住民众软肋刺激消费，或者兼而有之。而高校过度扩招的做法正是当时政府刺激内需的重要措施之一。需要指出的是，以上所有的修补手段都只能暂时掩盖或拖延问题，都是不可持续的，反而会使矛盾变得更加复杂，危机变得更加深重。

在上世纪80年代，中国还主要是依靠内需发展经济，但自1992年开始，以大力引进外资为契机，外向型经济变得突飞猛进。这种大规模承接国际产业转移使得全球逐利资本纷纷把血汗工厂搬迁到工资低地的中国，从而严重地冲击了之前走同一道路但名义工资已经上涨的东南亚各国。因为产业外迁又无力升级，泰国等国的产业空心化最终酿成了1997年爆发的亚洲金融危机。危机导致国际局势恶化，中国被迫承诺坚持人民币不贬值，出口顿时受困。与此同时，多年来比较优势战略的作用使得以国有企业为主体的内向型经济走向瓦解，企业纷纷破产、倒闭、改制，高达五千万工人下岗失业，农民工式待遇成为就业群体的主流，以消费为基础的内需由此急剧萎缩。在内忧外困的局势下，为了维持经济的增长，政府不得不想尽一切办法刺激内需。于是，赤字财政政策、教育产业化等措施纷纷出笼，而高校大幅扩招正是教育产业化的基础和核心。

自古以来，中国民众就十分重视教育，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念深入人心，而扩招前大学生天之骄子的社会地位又恰好佐证了“知识改变命运”的宣传。因此，在初期不能预见后果的情况下，高校扩招几乎被当成一项福利，尽管过去读书几乎不花钱，而现在则要支付高昂的学费和生活费。由于阻力相对较小，所以承载着拉动消费厚望的高校大幅扩招政策在1999年被政府迅速推出，并在以后多年惯性运行，直到2010年后因难以为继才逐渐趋于停滞。

由于教育支出是家庭的刚性支出，所以，从短期来看，教育产业化下的高校大幅扩招有利于撬开中国老百姓的钱包，使得消费总额增加，并通过乘数效应刺激内需的扩大，同时升学会推迟求职还可以暂时缓解过大的就业压力。但是，从长期来看，如果不能从根本上解决就业问题和提高实际劳动报酬（这恰好击中比较优势战略的死穴），扩招的结果必然是教育消费挤占其他消费、高校所在地消费挤占全国各地消费和当前消费挤占未来消费，从而给国民经济制造更多难题、加剧地区发展不平衡和形成报复性的消费萎缩，最终将让内需不足的问题变得更加难解。

三、低端的产业结构使得经济对大学生的吸纳能力低下

尽管高校大幅扩招使得大学毕业生的人数比扩招前增加巨大，但我国的高等教育毛入学率离发达国家仍有很大差距，而大学生的人口占比就更是极为低下。比如，在25—64岁劳动力中大学生的比重，美日等国多在40%以上，但我国2000年只有4.63%，即使经过10年的高校过度扩招，到2010年也才上升为9.68%。据报道，中国的GDP按汇率计算在2010年已经超越日本跃居全球第二，而按购买力平价计算甚至接近于美国。并且自改革开放以来，中国经济30多年的平均增长速度几乎达10%，本世纪后甚至连续多年高于13%，远超世界各国。因此，相对于中国巨大的经济规模和高速的经济增长而言，高校大幅扩招只不过是极低大学生比重的一个补偿而已。特别是在知识经济和科教兴国的时代，这种补偿理论上似乎还不够快，即使有再多的大学毕业生也应该被万分饥渴的经济所吸收。换言之，由于存在各种有利因素，高校大幅扩招并不一定会导致大学生就业难，至少不会极为艰难。

可惜，因为排斥性的低端体力产业结构，表面光鲜的中国经济根本消化不了多少大学生。虽然是在极低的基数上进行扩招，但扩招依然演变成了一场就业的灾难。

大学生属于高质量的人力资源，他们的优势是懂技术、会管理，应该从事高知识技术含量和高创新性的智力工作。在国民经济中，这种智力性的工作岗位密集地存在于高端的智力产业，而在低端的体力产业中分布稀疏。所以，大学生的就业前景与产业结构高度相关。概括地说，一个国家智力产业发展得越好，其经济对大学生的吸纳能力就越强，大学生的就业前景就越光明。

首先，作为大学生就业的天然场所，智力产业构成了经济吸纳大学生的主渠道。智力产业是知识技术密集型的部门，其大部分工作岗位对劳动者的素质要求很高，通常只有大学以上文化者才能胜任。建立与壮大智力产业有利于提高经济对大学生的吸纳密度，而大量高素质大学生的加入又反过来推动智力产业的蓬勃发展。因此，一个发达的智力产业体系可以源源不断地吸收大学生，并形成智力产业发展和大学生就业之间的良性循环。

其次，只有强大的智力产业才能支撑以内需为基础的所有体力产业的大发展和大繁荣，进而以国民经济整体的力量创造出海量的大学生就业机会。作为提供先进技术与资本品、新的知识与创意的部门，智力产业可谓是国民经济的大脑和心脏。民族智力产业的崛起意味着独立自主生产与消费体系的形成，有利于争取平等的国际经贸秩序，掌握市场定价权，防止经济增长的利益外流，从而为内向型发展开辟道路。智力产业迂回的生产方式，产业链条长，产业关联度高，且其高附加值可以实现高工资、高利润和高税收的三赢。国民经济是一个有机联系的整体，智力产业拉动各种体力产业的发展，尤其是支撑具有无限发展空间但要以内需为基础的服务业的扩张，体力产业则反过来又强化智力产业的进步。通过国内经济大循环，各种产业相互依赖又交互促进，同时就业不断增加，工资持续上升，城市化快速挺进，系统协调效应导致内需生生不息。在这种内需型经济中，尽管单个的体力产业企业对大学生的吸纳能力较弱，但13亿高购买力人口形成的最广阔内需将使各行各业无比繁荣，由此成为消化大学生就业的又一重要力量。

然而，比较优势战略瓦解了中国的智力产业和内需型经济，制造了畸形的外向型体力产业结构。这种低端的产业结构无疑是最为排斥大学生的，因为其大量需求的是年轻力壮和吃苦耐劳的简单劳动力，是拿着微薄工资还能任劳任怨一天工作12小时以上的农民工，但对知识技术型人力资源的需求水平却非常之低，从而大大降低了经济对大学生的吸纳密度。

不仅如此，由于具有丰富内容和无穷潜力的内向型部门的破败消亡，体力产业失去最主要的发展空间，只能挤在出口领域竞次谋生，其狭小的规模造成经济对大学生的吸纳广度也非常狭小。因为外向型体力产业的发展潜力基本取决于有购买力的发达国家市场的大小以及能获得的份额，但人口数量决定市场的潜力，全部发达国家才8亿人口，中国则超过13亿，这意味着整个国际市场的潜力都远低于国内市场，何况在全球激烈争夺下中国只能分享其部分份额，且很不稳定。

由于既没有吸纳密度，又丢掉吸纳广度，低端的产业结构使得经济对大学生的吸纳能力十分低下，当然无法消化高校扩招后大幅增长的毕业生，大学生就业难的现象也就成为必然了。而随着人口老龄化的加速，中国低工资的优势再难维持，企业倒闭、资本外逃和产业外迁渐成趋势，外向型经济面临倾覆之危，这对大学生的就业更是雪上加霜。

四、结语

大学阶段是个人和国家积累高质量人力资本的起点，经过巨额的教育投资，大学毕业生成为国家宝贵的人力资源。大学生就业难不仅是个人和家庭的悲剧，而且意味着国家人力资本积累进程的中断，以致前期积累损失殆尽，科教兴国的目标付之东流。只有彻底否定比较优势战略，加快转变经济发展方式，通过国家保护和扶持，以自主创新为核心，推动产业结构升级，实现民族智力产业的重新崛起，进而创造国民经济大繁荣的局面，大学生就业难的问题才能获得根本解决。

【参考文献】

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