水利工程造价影响因素问题分析

摘要：水利工程造价是在社会主义市场经济条件下，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，由需求主体投资者和供给主体水利商共同认可的价格。本文主要探讨水利工程造价的影响因素及对策。

关键词：水利工程造价；影响因素；交易

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是指建设项目的工程承发包价格，换句话说，就是为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的水利安装工程的价格和建设工程总价格[1]。工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至也可以是整个建设工程中的某个阶段，如水库的土石坝工程、溢洪道工程、渠首工程等；或者其中的某个组成部分，如土方工程、混凝土工程、砌石工程等。

一、水利工程项目造价

水利工程造价也称工程净投资，是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。(1)回收金额。共包括两部分，一是指保证工程建设而修建的临时工程，施工后已完成其使命，需进行拆除处理，并回收其余值；二是指施工机械设备购置费的回收，因此项费用已构成了施工单位的固定资产，在工程建设使用过程中，设备折旧费以台班费的形式进入了工程投资，故施工机械设备购置费应全部回收。(2)应核销的投资支出。指不应计入交付使用财产价值内而应该核销其投资的各项支出，一般包括：生产职工培训费，施工机构转移费，职工子弟学校经费，劳保支出，不增加工程量的停、缓建维护费，拨付给其他单位的基建投资，移交给其他单位的未完工程，报废工程的损失等。(3)与本工程无直接关系的工程投资。指在工程建设阶段列入本工程投资项目下，而在完工后又移交给其他国民经济部门或地方使用的固定资产价值[2]。

二、水利工程造价的影响因素

影响工程造价的因素众多，主要有以下几种。

1．工程成本的影响

1)材料费的影响在工程成本中，对工程造价影响最大的是材料费，占工程造价的60％～70％。材料费所占比重之所以很大，主要是因为工程体形庞大，耗用材料多。影响材料费的另外因素是材料单价。在市场经济条件下，材料费受市场供应状况影响，呈浮动态势。因此，材料单价的浮动影响了材料费，又极大地影响工程成本，波及工程价格。控制工程造价，要把注意力放在控制材料费上；控制材料成本时，要加强市场预测，采购质高价廉、适用的材料；在施工中，注意材料的现场管理，在储存、保管、领取、使用等各环节节约材料。2)人工费的影响人工费在工程成本中的地位仅次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，但对工程造价的影响却很关键，并呈较为复杂的状态。3)施工机械使用费的影响施工机械使用费占工程成本的比重根据工程施工难易而变化，机械作业越多，其比重越大[3]。

2．市场条件的影响

1)供求状况的影响对水利安装工程造价，市场供求状况能产生影响的不是水利产品，而是生产要素。在诸多生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为水利市场中人力的供应基本是处于买方市场状态，即供大于求。人工费由于涉及国家的劳动政策和人民生活水平的增长，属政府调节，所以需求价格弹性指数较小。对工程造价最有影响的是材料价格和机械台班价格。2)竞争状况的影响水利市场属于买方市场，施工力量供应远远大于施工需求，故水利市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。承包商之间的竞争主要表现在价格上，在招标投标条件下，一般采用经评审的低价中标，所以低价成为中标的先决条件。这也使工程造价成为市场调节的最主要因素。作为买方的投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。

3．经营管理因素的影响

经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同种类、结算方式等。(1)计价依据和计价方式的影响。对于投资者和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的计价所依据的是图纸和市场价格水平。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有定额计价、工程量清单计价、竞争定价等，不同的计价方式会产生不同的计价结果。(2)各类合同的影响。合同有总价合同、单价合同、可调价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。

三、建议

建设项目费用是指工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需要的费用总和。各个系统对工程建设项目费用划分的原则基本相同，但具体费用划分又有所不同。水利工程规模大、项目多、投资大，在编制概预算时，对建设项目费用划分得更细更多。水利工程建设项目费用包括工程部分、移民和环境部分两个部分[4]。移民和环境部分的费用包括水库移民征地补偿费、水土保持工程费、环境保护工程费，其费用构成按《水利工程建设征地移民补偿投资概(估)算编制规定》、《水利工程环境保护设计概(估)算编制规定》和《水土保持工程概(估)算编制规定》执行。按水利部现行规定，工程部分的建设项目费用由工程费(包括建筑及安装工程费和设备费)、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。建筑安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。按概预算项目划分，工程费分为四部分：建筑工程费，机电设备及安装工程费，金属结构设备及安装工程费，施工临时工程费。水力发电工程的费用构成与水利工程大致相同，不同点主要有：①取消直接工程费中现场经费一项；②临时设施费中的小型临时设施摊销费划人其他直接费中；③大型临时设施费在概算第一部分施工辅助工程中单列；④将现场管理费划人间接费中；⑤将间接费中的施工企业进退场补贴划出，在概算第五部分的“费用”中单列；⑥设备费中增列特大(重)件运输增加费。

建设项目工程财务是工程建设项目投资结算(决算)的表现者，也是工程投资支付是否符合国家财政规定的直接表现者，从某种意义上讲，也是工程投资支付是否合理的表现。工程人员是将工程投资转为实物(固定资产)的操作者，而财务人员是工程投资使用是否合理形式的操作者，二者互为形式和内容的关系。工程建设过程中，为形成工程面貌进行的一系列活动都是工程建设的内容，而财务账目的记载，是把内容诸要素统一起来用投资形式表示出来的方式，二者相互联系、相互依存。首先，内容和形式的统一，没有离开内容的形式，也不存在没有形式的内容，只要是现实的事物，内容总有它的表现方式。其次，内容与形式相互作用，一是内容决定形式，内容是事物存在的基础，形式是为内容服务的。有什么样的内容就有什么样的形式，若事物内容发生了变化，它的形式或迟或早也要随着发生相应的变化。二是形式反作用于内容，当形式适合于内容需要时，对内容的发展起促进作用，推动内容发展，当形式不适合内容的要求时，对内容的发展起阻碍作用。三是形式与内容不相符，出现虚假内容的形式，或者无内容的形式。在工程建设过程中，内容是活跃的、易变的，而财务是相对稳定的。因此，二者之间存在着矛盾，用辩证关系讲，形式基本适合内容到形式不适合内容的发展，以致抛弃旧的形式产生新的形式，达到形式与内容的辩证统一。

结论

综上所述，工程造价的影响因素指对工程造价数量大小、变化、功能及管理产生影响的因素。进行工程计价、调整、结算和管理，必须认真对待这些因素，以使工程造价正常发挥功能作用。

参考文献：

[1] 兰丽丽. 论水利工程造价的控制及管理[J]. 才智，2011(11)

[2] 刘虹，王秋英. 水利工程造价控制[J]. 水利水电工程造价，2010(01)

[3] 汪明东. 影响水利工程造价的原因及控制办法[J]. 当代经济，2009(06)