“三集五大”体系后供电企业电费预收管理探析

摘要：为了及时跟上电网企业“三集五大”体系的建设要求，电力企业在技能型电费预收管理过程中要进行相应的改革，在未来供电企业的电费预收管理过程中，要按照集约化和专业化的发展方向，对供电企业的电费预收管理项目进行整合。文章对“三集五大”体系实施后供电企业的电费预收管理进行了分析。

关键词：“三集五大”体系；供电企业；电费预收管理；技能型；供电合同 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）23-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.23.090

近几年，供电企业不断进步和发展，并且在工作过程中已经取得了比较好的工作成绩，但是随着电力企业的发展，在实际工作中存在的问题逐渐暴露出来，再加上近几年开始实施的“三集五大”体系，对供电企业的电费预收管理提出了更高的要求。面对新形势，应对供电企业电费预收管理过程中存在的问题进行分析和研究，并及时找到解决的对策，以更好地改进电费预收

管理。

1 供电企业实施电费预收的意义分析

在当今社会中，电能已经成为当今社会进步和发展的重要物质基础。在社会发展过程中，其关系到国家经济建设和人民群众日常生活。由于电能的不可储存性，其生产、销售和使用是同时进行的。在很长一段时间内，我国的电力企业中实行的都是先用电后交费的制度，但是这种缴费制度在经济社会发展的今天，显示出了很多弊端，同时，在“三集五大”体系实施之后，这种电费征收制度已经不能适应社会用电需求，因此，在这种形式下，电力企业要遵守市场经济发展的规律要求，制定完善的措施，对电费征收管理制度进行有效的改进。现在很多地区的用电用户都已经实现了对老式电表的更换，对用电大户收取预收电费，然后将其自动充值到电力营销系统中作为电费冲抵本月的电费。等到下个月再预收电费，这样既不会出现没费断电的现象，同时还能让用户养成自动缴费的意识。

2 供电企业电费预收管理过程中存在的问题

2.1 供电企业向用电客户解释和宣传不到位

虽然电力企业一直在积极宣传电能是一种商品，社会大众也能明白供电企业和用户之间的关系，但是因为现阶段电费收缴过程中存在的各种问题，导致了供电企业在供电过程中不得不采用先用电后交费的方式。如果短时间内改变这种交费方式，绝大多数的用电用户都是不能接受的，最终居民、企业、事业单位为供电企业造成越来越大的压力，甚至认为这是电力企业用自身特殊的垄断地位给用电用户施加负担。因此，在工作过程中积极地宣传电费预收工作，让广大的用电用户能够了解到电费预收管理的必要性，这不只是供电企业的责任和义务，同时需要政府部门和企事业单位的支持，需要每一个部门认真地对待这个问题。

2.2 电费预收客户对该项业务不了解

电力企业的相应服务人员在预收费管理过程中如果没有向客户详细地介绍电力系统中电费预收管理制度的具体原因和流程，或者在解释过程中没有让客户真正地明白到底什么是电费预收管理，会使用户对这种制度感到模棱两可。当用户因为各种原因停电之后，应该能够保证及时处理客户的申请，而且还需要在规定的时间内将客户没有使用掉的费用及时退还给客户，从而提升客户对这种收费方式的认可程度。

2.3 供电企业在预收电费退款管理中手续复杂、时间较长

供电企业在预收电费退款管理中手续复杂、时间较长的现象在电力企业中经常出现，用户在用电过程中，由于受到文化水平和理解能力等各种因素的限制，只知道电费在预交过程中需要将其缴入到指定的账户即可，而如果在退款过程中，需要用户涉及到大量的审批手续和各种表格，同时在审核过程中还需要电力企业的领导部门盖章认可后才能通过，这个过程中客户需要正确填写自己的信息，这样才能保证电力企业的退款能够退入到指定的账户上，在这个过程中由于中间环节涉及到很多流程，导致了用户真正能够拿回退款的时间被延长了很多，这很容易造成用户对供电企业的不满，从而降低用户对企业的信任。

2.4 没有将预收电费的对账工作作为工作重点

随着智能电表在电力系统中的不断使用，采用预收电费管理方式已经成为了现代电力系统的主要方式，在电费预收过程中需要工作人员将预收电费进行认真核对，核对准确之后报上级部门。因此，在对预算电费进行管理的过程中，应该结合实际情况，建立完善的工作制度，加强对电费预收合算的重视，强化对账面的

管理。

3 “三集五大”体系后供电企业电费预收管理对策

3.1 积极推广应用电费预收系统

电费预收系统在电力营销过程中能够包含很多方面，能够为用户提供一天24小时不间断的是电费预收平台。持卡用户只要拿着电卡到营业厅中的自动缴费机上操作就能完成电费的预交。同时在白天营业厅营业时间也可以到收费窗口进行缴费。在月初应收审核发行电费，只要用户账户中还有电费，预收电费就能自动冲抵到下个月的电费中，而用户只需要缴纳下一个月的电费，如此循环即可，但是在工作过程中要求工作人员对用户的账户、名字进行仔细的审核，及时与审核人员核对预收明细。

3.2 电费预收工作要因地制宜，不可一刀切

在“三集五大”体系实施的大背景下，虽然电费预收管理工作已经开展了很长时间了，但是在开展过程中一定要针对本地区的实际情况合理地实施，对用户进行电费预收管理可以先从点开始，然后点带动线，线再扩大到面，从而全面地保证电费预收的实行。此外，在实施过程中可以从简单的地区率先开始实施，慢慢推进，总之，在实施过程中一定要稳步前进，不可操之过急。电力企业可以首先对用电大户、拖欠电费大户率先进行电费预收管理，然后再将预收工作扩大面进行。对用电大户率先进行电费预收主要是因为用电大户的用电量通常比较大，每个月需要交纳的电费数额巨大，如果在经营过程中出现了问题，用电大户拖欠电力企业的电费就可能有去无回，从而造成电力企业的财务出现死账或

坏账。

3.3 供电合同要合理化和规范化

对于电力企业的电费预收工作来说，这项工作在开展过程中需要企业和客户进行友好的协商，如果在电费预收过程中，电力企业和客户之间没有达成有效的协议，则企业在执行预交费管理过程中就不能实现先付款后用电的目的，并且在用户欠费之后，也不能用系统让用户断电缴费。而电力企业在与用电用户进行协商过程中，一旦上述存在不合理交易现象，那么电力企业就很容易违背国家制定的关于不正当竞争的法律规定，这时电力企业与客户协商而生成的合同也就不能成立，因此在与客户协商相关条件过程中，一定要针对本地区的实际情况，对电力企业的客户群体需求进行详细的审核和判断，对合同中的条款进行细化，明确电力企业和用户之间的关系，切实保护好用户和供电企业双方的

利益。

4 结语

总之，在“三集五大”体系实施的大背景之下，电费预收工作管理是电力企业和用户之间符合法律法规以及市场经济规律的管理方式。这种方式可以有效缓解电费拖欠的问题，保证供电企业经营的安全和有序。

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作者简介：李晓霞（1968-），山东茌平人，供职于国网山东茌平县供电公司，研究方向：营业用电。