衡水湖湿地资源配置研究

衡水学院科研资金资助课题，课题编号2009053

[摘 要]衡水湖湿地位于河北省衡水市境内，地处华北平原东南部，是华北平原第二大淡水湖，和国家级湿地和鸟类自然保护区。近年来由于过度地追求经济发展而忽视了对湿地资源的保护，且呈现出过度利用的态势，致使衡水湖湿地资源配置形势不容乐观。通过对衡水湖湿地资源配置的SWOT分析，提出了一些促进湿地资源配置的合理化建议。

[关键词]湿地 资源配置 SWOT分析

一、湿地与湿地资源

湿地是指陆地上常年或季节性的积水和过湿的土地，积水水深通常在6米以内，积水期须保持在4个月以上。湿地是一种重要的自然资源，具有丰富的功能，例如调节气候、净化环境、保护物种、调蓄水源、提供生物产量等。湿地资源就是那些能够被人类改造利用的湿地。

湿地通常被分为自然湿地和人工湿地，自然湿地主要是各种类型的沼泽、草甸、湖泊、河漫滩和海岸滩涂地带等，而像水稻田、水库、盐池、鱼塘、虾塘等均属于人工湿地。

二、衡水湖湿地简介

衡水湖湿地位于河北省衡水市境内，地处华北平原东南部。衡水湖于2003年经批准成为国家级自然保护区，主要保护对象是内陆淡水湿地型生态系统和国家一、二级珍稀保护鸟类。2004年7月衡水湖湿地保护区被评为国家水利风景区。保护区总面积共187.87 平方千米，湖面积75平方千米，平均水深3到4米，蓄水量达2.22亿立方米。分东西两个湖区，目前只有东湖常年蓄水，水源主要引自黄河。

衡水湖是我国重要的淡水湖泊湿地，呈现出鲜明的生物多样性特征，具有举足轻重的湿地生态服务功能。同时由于该湿地地理位置特殊，距离城市较近，位于人口密集区，因此与城市的关系甚为密切，是管理型和发展型的保护区。衡水湖湿地的资源配置既要考虑到自然和生态生态问题，也要考虑人与社会的协调全面发展。

三、资源配置理论

1.资源与资源配置。经济学中资源的概念分为狭义和广义两个方面。狭义的资源仅仅是指自然资源，而经济资源或生产要素则属于广义的资源范畴，例如资本、劳动力和自然资源等。通常意义上的资源引用的是广义的概念。因此资源是指稀缺的，作为社会经济发展所必须的基本物质条件，即人力、财力和物力的总和。

资源配置是在一定时期内，社会在一定的范围内对其所拥有的各种资源在不同用途之间的安排与分配，以实现资源的最佳合理利用。资源配置共包含四个基本要素，即时间、地点、数量以及用途目的。

资源的配置是否合理，对一个地区乃至整个国家的经济发展都起着至关重要的作用。一般而言，资源得到合理配置时，经济效益会显著提高；反之，资源得不到合理配置的话，经济发展受到制约，经济效益会显著下降。

2.资源配置的形式。在社会化大生产条件下，资源配置分为计划配置和市场配置两种方式。计划配置方式又被称为计划调节，是政府相关的计划部门根据社会的需求，在现有的条件下，以计划性的配额和行政命令来统筹管理资源以及分配资源的方式。市场配置方式又被称为市场调节，是依靠市场的运行机制来自发进行资源配置的方式。

在现代经济制度下，如何在社会中实现资源的合理配置，使资源得到充分有效的利用，通常采用的是市场和价格机制调节的手段，当然湿地资源的配置也不例外。与此同时，湿地资源作为一种特殊的资源，其所特有的资源环境与社会属性又使得它与普遍意义上的资源有所区分，因而对湿地资源的配置问题不能单纯的利用市场机制加以配置。

3.湿地资源配置系统。湿地资源配置系统是湿地资源合理配置的基础，是一个通过合理的规划、设计以及调控对衡水湖湿地资源进行优化配置的综合体系。该系统由需求系统、自然供给系统以及工程管理系统这三个子系统共同组成，使市场的供需调节和计划调节共同发挥作用，达到社会、经济和生态三方面的综合效益，实现湿地资源与经济社会协调发展的最终目标。

四、衡水湖湿地资源配置的SWOT分析

1.SWOT分析法介绍。SWOT分析法又称为态势分析法或是波士顿矩阵，它是在二十世纪八十年代被美国旧金山大学的一位管理学教授提出的。该方法是一种能够比较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。SWOT是四个英文单词的首母，这四个单词分别是：Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机会）、Threats（威胁）。SWOT分析通过对优势、劣势、机会和威胁加以综合评估与分析从而得出结论，然后再调整资源及策略，来达成最终的目标。

2.衡水湖湿地资源配置的SWOT分析

五、衡水湖湿地资源配置建议

1.严格依照国家颁布的相关法律法规进行湿地资源的保护、开发与配置，完善已有的保护衡水湖湿地资源的政策法规，政府坚持依法行政。

2.突破单一的由政府出资的资金筹措形式，力争借助外力，积极探索引进外资和民间资本等新的融资渠道。

3.进行衡水湖湿地资源的配置要坚持以保持原生态为前提，科学的做出长远规划。

参考文献：

[1]陈庆德.《资源配置与制度变迁》 [M].昆明：云南大学出版社，2007

[2]王济干.区域水资源配置及水资源系统的和谐性研究[D].河海大学博士学位论文.2003，4

[3]陈超.湿地资源保护与开发问题研究[D].山东农业大学硕士学位论文.2009，11

[4]杜鑫.河北省自然湿地现状与动态变化研究[D].河北师范大学硕士学位论文.2011，3