脱贫攻坚村第一书记述职报告

脱贫攻坚村第一书记述职报告(1)

县以选派基层党组织第一书记为抓手，集中力量破解难题、强化班子，帮助群众脱贫致富，推动精准扶贫工作，形成人往基层走、劲往基层使、钱往基层投良好局面。

抓调研摸底数，确定连抓三年工作思路。开展集中调研摸实情活动。省委书记姜异康深入淄博市、平阴县、东平县的乡村、社区、企业调研，与基层群众亲切交谈，详细询问党员活动开展、活动场所建设等方面情况，听民声、察民情、解民忧、促发展。省委组织部抽调专门力量，到全县37个乡村、城市社区、非公有制经济组织和社会组织等调研，召开全省组织工作务虚会，对基层组织建设进行把脉、会诊。开展倾听民声、问计基层问卷调查。在省市直部门和县(市、区)选取调查样本，发放调查问卷10298份，分析基层党建工作存在的主要问题和薄弱环节。开展分类定级廓清底数。按先进、一般、后进三个档次，对27.8万个基层党组织实行分类定级。确定基层组织建设年连抓三年、每年突出一个重点工作思路，20xx年着力抓好工作薄弱基层党组织集中整顿。

抓载体出实招，选派第一书记帮包基层。制定《关于以选派第一书记为抓手，扎实开展基层组织建设年的实施意见》，每年从省市县乡机关和企事业单位选派优秀党员干部担任第一书记，帮包工作薄弱村、城市社区和和非公有制经济组织和社会组织党组织，抓好定规划、理路子、强班子、建制度等工作。工作薄弱村重点抓五有，即有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务。工作薄弱城市社区重点抓三基本，即基本保障、基本服务、基本制度。工作薄弱非公有制经济组织和社会组织重点破解三难，即活动开展难、党组织和党员作用发挥难、党员发展难。省直171个单位选派582名第一书记进驻582个贫困村抓党建促脱贫。举办专题培训班，开展党性教育、专题辅导、案例教学、工作研讨、互动交流、誓师大会、工作对接七个板块培训，引导第一书记当好政策宣传员、农村党建工作员、脱贫致富服务员，派出单位当好抓党建促脱贫工作指挥部、协调部、保障部。菏泽市抽调19名县级党员领导干部挂任包帮县(区)委常委、副县(区)长，市财政为每名工作组长和第一书记每年拨付2万元办公经费，保障工作顺利开展。

抓重点求突破，破解难题促提升。实施场所建设工程。按照新建村级活动场所每个补贴10万元，扩建或修缮补贴5万元，配置办公设施补贴1万元标准，采取省财政补贴为主、党费补助办法，省、市、县三级配套，投入1.3亿元，新建村级活动场所546个，扩建或修缮1422个，配置办公设施425个。实施增收工程。把有集体收入作为帮包工作薄弱村重要目标，通过三年帮包，使每村都有一个主导产业，都有保障村级正常运转的稳定经营性收入。泰安市实施强村固基工程，选派1000名党员干部到经济薄弱村担任第一书记，梳理出发展农民专业合作社、兴办工业项目等10多条促进村集体增收的路子。实施强基工程。围绕发挥好非公有制企业党组织作用、扩大党的组织和工作覆盖、建设党组织书记和党建指导员队伍等9个专题进行摸底调研，抽样1万家非公有制企业进行排查，提出改进工作意见建议。实施一方隶属、多重管理、全程作用党员教育管理和作用发挥模式，加大兼合式党组织建设力度，实现非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率超60%、工作覆盖100%。 抓责任强考核，建立四项制度保障落实。建立抓基层党建工作约谈制度。把县(市、区)开展基层组织建设年情况，作为与县(市、区)委书记约谈主要内容，把选派第一书记抓党建促脱贫情况纳入省直单位党组织书记约谈重要内容，对考核督查中反映问题比较突出的，直接约谈党组织书记，督促各级党组织书记上一线、打头阵。完善县乡党委书记专项述职制度。县、乡党委书记围绕党建工作思路、主持研究破解党建难题、推动中心工作取得明显进展等进行述职，推动基层党建第一责任人、直接责任人责任真正落实。实施第二批基层党建创新县委书记项目。统筹45个县(市、区)集中攻关33个项目，变一县一项目单打独斗为多个县(市、区)集体攻关。建立落实第一书记工作考核制度。对第一书记和帮包单位进行考核，重点看党组(党委)重视、目标任务完成、帮包村党员群众满意、行业帮扶立项完成、遵守纪律等情况，考核结果作为干部选拔任用、激励表彰重要依据。

脱贫攻坚村第一书记述职报告(2)

为切实增强驻村第一书记的使命感和责任感，着力提高工作的积极性、主动性和创造性，根据市委组织部《关于开展20xx年度全市驻村第一书记向上级党(工)委集中述职活动的通知》(安组通字〔2016〕3号)要求，文峰区认真开展了驻村第一书记集中述职活动。现将相关情况总结如下：

一、主要做法

(一)高度重视，准备充分。区委对第一书记驻村工作特别关注，一直把驻村第一书记看成是一个特殊的群体，看成是推动全区农村经济社会发展的一支有生力量。区委书记李长治对驻村第一书记述职工作高度重视，要求区委组织部要抓好、抓出成效。区委常委、组织部长程婵娟亲自安排部署，明确了述职的对象、述职内容和评议内容。区委组织部召开了由副书记参加的会议，专门进行安排部署，并要求将文件下发到每位驻村第一书记手中，提前对照驻村工作的目标任务进行全面自查，认真撰写、及时上报有深度、有特色的述职报告。各镇、街道按照要求，召开会议专题研究部署集中述职活动，认真制定了工作方案和会议议程，对每个会议细节都作了妥善安排，提前做好了召开驻村第一书记述职大会的各项准备工作。

(二)精心组织，集中述评。按照区委要求，各镇、街道及时确定述职会议召开期间，从3月1日至15日集中2周时间完成了驻村第一书记述职会，会议由镇、街道党(工)委书记主持，班子成员、中层干部、村(社区)党组织书记参加会议。会上，各驻村第一书记向大会进行述职，他们都结合本村实际，重点围绕基层组织建设、经济发展、民生改善、和谐稳定情况，以及自身建设、遵守规章制度情况等进行述职，不但对20xx年的工作的进行了总结，对在党的建设和经济建设工作中存在的不足进行了分析归纳，并对各村2016年重点主抓的工作和经济发展思路进行梳理。述职后，各党(工)委书记对驻村驻社区干部20xx年度的工作学习情况进行了逐一点评，肯定成绩，指出不足，提出建议。会后，全体参会人员对驻村驻社区任职干部的述职情况进行了民主测评;驻村驻社区任职干部与镇(街道)党(工)委签订了2016年度目标责任书。民主测评表、目标责任书由区委组织部总体制定，各镇、街道结合实际加以完善。述职期间，区委组织部派专人到现场联系指导，提出意见建议，确保述职工作落到实处。

(三)通报结果，注重实效。驻村第一书记集中述职活动结束后，各镇、街道党(工)委及时召开会议，根据民主测评的结果，再综合驻村驻社区任职干部平时工作开展情况，按优、良、中、差四个档次给每一位任职干部确定了考核等次，作为驻村驻社区工作综合考评的重要依据。各镇(街道)还采取多种形式对述职测评情况进行了通报，并本着取长补短、查漏补缺的原则，认真梳理驻村工作中需要进一步加强和改进的事项，拟定工作方案、强化工作举措、落实工作责任，切实搞好述后的整改落实工作。

二、活动成效与启示

驻村第一书记在选派单位及派驻党(工)委的大力支持下，深入基层、走进群众、沉到一线，察民情、解民忧、暖民心，做了大量的实事好事，帮助共建村加强村级组织阵地建设，打牢了基层服务型党组织基础，提升了村级基层组织的凝聚力和战斗力;并发挥自身优势，积极实施安全饮水、道路整修、沼气改厕等项目，改善了共建村基础设施条件;让人民群众得到了实实在在的好处，受到了群众的广泛赞誉。

通过开展这次驻村第一书记集中述职活动，我们得到很好的启示。一是驻村工作必须紧紧围绕经济社会发展去谋划和推进。这次驻村第一书记集中述职，在述前考核指标设计上，我们严格按照市、区委驻村驻社区工作的要求，既突出抓基层党建工作，又包括了经济发展、社会事业、计划生育、社会治安、和谐创建、环境保护等方面内容，基层普遍认为比较科学、客观、细致，较好反映了一个地方的全面工作情况，有效防止了党建工作与经济社会发展两张皮现象。二是把驻村工作落到实处，关键要从制度机制上进行突破。农村工作千头万绪，我们在抓这项工作时，要善于抓根本、抓关键、抓要害，管宏观、管政策、管全局，在建立健全驻村工作责任落实的制度机制上下功夫，避免抓得过于具体，出现越俎代庖现象;避免局限于单项工作，出现顾此失彼现象。三是开展驻村工作载体活动一定要符合实际、旨在实用、追求实效。这次全市开展的驻村第一书记集中述职活动，符合基层实际，适应形势发展要求，产生了突出效果。评价一项党建载体活动好不好，唯一标准是看能不能真正推动工作，而不能为创新而创新、搞形式主义，使基层疲于应付、弄虚作假，挫伤基层党员干部的工作积极性。

三、存在的不足

一是个别第一书记重视程度不够。个别干部因忙于其他事务性工作而对述职工作不重视，述职会流于形式，未能达到实际效果;二是干部述职重点不突出。一些同志的述职报告谈认识多、讲工作少，肯定成绩多、讲问题少，只对自己前一段时间的工作情况进行回顾，没有根据存在的问题列出工作计划，明确自己努力的方向;三是参会人员意识不强。少数参会人员对驻村工作不太了解，参政议政的意识淡薄，影响力还有待加强。

四、意见建议

一是扎实推行驻村第一书记集中述职活动，使之常态化。在农村工作中，党员和群众如何对村干部有效监督，如何通过正常渠道加强对村干部监督、向组织和村干部诉求个人意愿，还需要在实践中探索更加有效的形式。开展驻村第一书记集中述职活动，一定程度上给了群众发言权，提供了正常表达个人意愿的平台。二是规范驻村第一书记集中述职活动，使之深入推进。一方面，各镇、街道开展驻村第一书记集中述职活动，参差不齐、成效不一;另一方面，这项活动在制度规范、评议结果运用上，尚没有形成一套成熟的东西，因此需要借鉴干部管理方面的经验，使之更加规范完善。三是制定制度时要充分体现柔性和刚性相结合的原则。从目前的实践来看，要使驻村第一书记集中述职制度更加务实、管用，就要明确参加评议人员的范围、结构、比例，对民主测评满意率高、群众口碑好的干部要进行激励，对口碑较差、测评分值过低的干部要有惩戒措施等。