浅谈市政工程施工管理技术

摘要：本文首先介绍了市政工程施工管理的特点和市政工程施工前的准备工作，然后分析了市政工程现场施工管理，最后探讨了市政工程施工后的管理。

关键词：市政工程；施工管理；特点；技术

中图分类号：TU99文献标识码： A

当前，经济的不断发展带动了人民生活水平的日益提高，城市基础建设也得到了前所未有的飞速发展，这个时候的人们在审美观念以及价值理念中都发生了很大转变，市政工程建设也不再单单趋向于实用性，而开始往功能和美观性能上提升，这就给市政工程施工管理提出了更高的要求。

1 市政工程施工管理的特点

1.1作业场所多变，市政工程施工复杂程度高

市政工程施工是城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；有主体工程，也有管线配套施工；有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。工程造价高，参与人数众多，涉及的利害相关者比较多，因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，对环境的影响很大，同时也给安全管理提出了更高的要求。

1.2 高处作业难度大、环境差、影响面广

城市市政工程由于露天作业情况较多，并且受到天气、温度的影响较大，气候的变化会影响到施工的安全。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，还有下方的两侧道路作为车辆、行人的交通通道，车辆的通行不断，这对于高空吊装、脚手架等都会产生很大的影响，存在着安全隐患。

1.3 市政工程施工过程不确定性因素多，施工目标高

市政工程项目复杂，天气、原材料价格、周边社会关系等因素都会影响到项目工程的进度，业主、监理、分包商、总包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，因此，不确定性程度就高。此外，市政工程是关系到群众生活和城市形象的，工程的质量标准高，冬季施工费用投入较大。

1.4 市政工程施工管理由粗放型向现代项目管理转变

从目前的情况看，施工任务主要是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，项目还要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同、开工前的各项业务准备、现场施工条件的准备。要保证良好的施工条件，做好工程验收工作。

1.5 市场规范化管理方面存在较为明显的缺陷

首先，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，其中有一些单位由于自身的权力限制，不需要执行基本建设程序，同时也不执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；其次，有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到检查时才开始补办证件，这就出现了“三边程”现象；再次，也有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；第四，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，甚至缩短设计周期，这种状况下就极易导致工程项目设计上的功能不全或存在着施工质量安全隐患，进而就造成了工程质量内在品质的降低，为下一步的工程进展增添了很大的阻力。

2市政工程施工前的准备工作

2.1 工程的招投标管理

首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托招标中介机构实施招标的具体工作。招标单位要认真编制招标文件，提高招标文件的质量。招标要进入有形市场公开交易，并通过政府批准的网站招标公告，在时间允许的情况下，同时在国家指定的报刊招标公告，以增进市场开放力度和竞争强度。按招标法组建评委会，评委会应本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、施工组织体系、施工方案、企业信誉、业绩、总报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。

2.2 对监理单位的准备工作进行审查

对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。审查组应由业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成。在审查结束后应有批复意见书。

2.3 施工图交底

开工前的技术(施工图)交底是必要的。开工前的设计交底是业主主持的，由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。要求参加施工(施工图)交底的有业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人，还有工程总监、驻地监理、设计单位的设计负责人及设计者、施工单位的项目负责人、项目总工及相关技术人员。交底后要形成会议纪要，以便以后查用。

2.4 协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案

市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业，有些工程兼有多个专业，每个专业又各有其专业技术性，如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点，而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点，绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此，为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。

2.5 组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复

施工单位应向业主单位提交开工报告，报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。

3市政工程现场施工管理

现场施工管理也就是在施工阶段的组织和管理工作。组织施工应达到的目标是：工期短、质量好、成本低和生产安全。组织施工主要内容包括两个问题：一是如何按计划组织综合施工；二是如何对施工过程进行全面控制。

3.1按计划组织综合施工

施工的综合性要求施工组织具有严密性，而施工组织的严密性，则要靠周密的计划来保证。为搞好综合施工，必须做好以下工作：

3.1.1提高计划的可靠性：施工计划必须建立在可靠的物质基础之上，要不断提高计划的准确性和严密性。

3.1.2合理地组织指挥：施工中的组织指挥工作，必须遵守制定的规划和部署保证重点，抓住关键。在施工中应有预见性，使施工做到连续性、均衡性，以掌握施工组织指挥的主动权。

3.1.3建立健全岗位责任制和承包制：有利于提高组织指挥班子和队组在综合施工中的自我调节能力，从而，也可弥补计划和指挥上的不足。

3.1.4做好技术物资保障：施工中，技术物资保障是非常重要的，没有技术物资保障，施工就成了纸上谈兵。“兵马未到，粮草先行”，要组织好综合施工，技术物资保障就要先行。

3.2施工过程的全面控制

就是对施工过程在进度、质量、节约、安全等方面实行全面控制，目的在于全面完成计划任务。主要有以下内容：

3.2.1施工过程中的检查：内容主要包括质量、进度、安全及节约等几个方面。

3.2.2施工调度工作：是及时平衡、解决矛盾、保证正常施工的手段，是贯彻企业决策人意图的桥梁。施工调度必须建立在计划管理的基础上，围绕着施工组织设计和其它经济技术文件进行工作、指挥。调度必须准确、及时、果断。

3.2.3专业业务分析：在现场施工组织管理中，还要深入开展各项专业业务分析活动。要把各种专业业务分析的结论、信息，及时地反映给现场施工指挥和调度部门，这样才能使调度的决定更加全面，能更好地实现对现场施工过程进行全面控制。

3.2.4施工总平面图管理：施工总平面图管理是合理使用场地、保证现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工的重要措施。所有施工现场都必须以施工组织设计所确定的施工总平面规划为依据，进行经常性的管理工作。

4市政工程施工后的管理

4.1工程竣工验收和项目移交

工程竣工验收的主要内容包括对工程项目外观的复核，施工现场测量审核以及文件资料的内业验收等。工程竣工验收中需要检查工程实际规模和设计图纸中是否相符。如果在初次验收中发现的问题，应该督促施工单位及时改正，在改正之后再次组织竣工验收。竣工验收通过之后应该将工程项目交由养护部门。竣工验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。

4.2工程总结

工程总结报告应当交由建设单位编写。工程总结报告作为对工程项目的最终总结，通常应当包含以下内容：工程概况、工程竣工的效益、工程实施前的概况、工程遗留问题的处理意见、工程建设的参加单位、拆迁情况、工程特点、施工过程中主要工艺及大事记。

5结语

市政工程是以人的活动为中心的公共场所，它影响到人们的交通出行以及休闲娱乐，因此在施工的过程中务必要加强施工管理的力度，让市政工程能够在施工与管理上达到人们的要求。同时，市政工程的施工管理是具有全方位性质的，对工程的施工管理进行加强，对施工进行一个科学合理的组织，可以把企业的经济效益进行提高，对保证工程的安全效益有着极其重要的积极意义。 对市政工程管理者来说，要认清施工管理中存在的问题，总结经验，不断探索，从而让市政工程的施工管理得到稳定与健康的发展。

参考文献

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