县财政局工作总结及计划

时间:2022-07-12 05:42:46

县财政局工作总结及计划

*年,财政部门在县委、县政府的正确领导下,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕全县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”第二战役这个中心任务,认真实施稳健的财政政策。凸现工业主体,依法组织收入;突出发展主题,深化财政体制改革;严格财政监督管理,优化财政支出结构;大力促进县域经济发展方式的转变,确保了各项财政工作在和谐稳定的环境下实现又好又快的发展。回顾一年来的工作,我们主要抓了以下几项工作。

一、着力做大财政收入蛋糕,实现财政收入稳步增长

*年,全县财政总收入完成13*8万元,超预算19个百分点,超收2042万元,同比增长30.4%;实现地方一般预算收入5636万元,超预算44个百分点,超收1723万元,同比增长51.7%。同口径,实现了三年翻一番的发展目标,这一成绩得来不易。一是县委、县政府高度重视财税工作,牢固确立“始于招商,终于税收”的理念,切实加强财源建设,促进了财政收入的快速增长。特别是中粮集团等一些大型企业落户我县后,有力地拉动了我县财政收入的快速增长,*年,中粮集团上缴税收300万元,占全县财政总收入增幅的10%;旧城改造拉动契税收入243万元,同比增加140万元,增长136%。成为了我县财政收入的一个新的增长点。二是财政部门牢固树立“服务发展是第一要务”的理财观念,把强化收入征管、做大财政蛋糕摆上工作的重要位置,集中精力、全力以赴,积极协调财、税、库、行的关系,主动帮助疏通纳税渠道,*年全县非税收入2649万元,同比增长118%。有力促进了全县财政收入任务的及时、足额完成。另外,一年来,财政部门积极争取上级补助收入,提高地方可用财力。*年共争取上级补助收入35857万元,比2004年的15300万元翻了两番多,同比增长18.26%,增加5537万元。其中,一般转移支付增加3758万元,财政困难县补助500万元,农村税费改革转移支付增加405万元,专项补助增加607万元,其他各项补助增加267万元。使全县总财力达到41493万元,相当于完成了2.6亿元财政收入。

二、着力强化预算管理,重点保障能力显著增强

一年来,财政部门按照建立公共财政框架的要求,坚持量力而行、量入而出;按照有保有压的用款原则,积极调整优化支出结构,集中财力保障了重点支出的需要。*年,全县一般预算支出42245万元,同比增长45.38%。财政保障支出所取得的成效主要体现在以下几个方面:

1、提高全县干部职工工资福利待遇,确保了全县公教人员工资发放。按照“一要吃饭、二要建设”的财政支出原则,在编制年初预算中首先安排工资性支出,不留硬缺口。在预算执行过程中,财政资金优先保证全县公教人员工资支出。全年共计发放行政事业人员工资17663万元。并根据财力状况,及时调整全县行政事业人员工资水平,从1月1日起全额兑现了离退休人员200元生活补贴,兑现了在职人员200元生活补贴县补部分的一半。从7月1日起全额兑现了在职人员200元生活补贴和离退休人员200元物价补贴的一半。另外,启动干部职工个人住房保障制度,县财政补助支出200万元;推行干部职工取暖费货币化补贴政策,县财政增加支出670万元。

2、加大支农投入,改善农村生产、生活条件。全年共筹措支农资金4850万元,比去年增加1791万元,增长58.5%。全面落实各项涉农补贴,*年落实种粮补贴1040万元;落实良种补贴15万元;落实农机具补贴39万元。同时加强了与有关金融机构的合作,对农民的各项补贴全面启动“一卡通”运作机制,制定了《*县财政局对种粮农民补贴资金的实施办法》,确保了国家对农民的各种补贴直接发到农民手中。为加大对农业的投入,一年来,财政部门积极向上争取农发和农业专项资金,全县共整合各类资金1759.5万元,涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。充分调动了农民种粮积极性,提高了粮食生产能力,增加了农民收入。正如许多农民所说的那样,“以往种地要缴税,现在种粮拿补贴”,财政支农效果显著。

3、贯彻科教兴县战略,大力支持教育、科技等社会事业健康发展。*年全县教育支出达9981万元,占全县财政支出比重高达23.7%,同比增加3072万元,增长44.5%。进一步加强了教育设施建设,投资400多万元用于薄弱学校的改造;建立健全农村中小学校公用经费保障机制,认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定,财政共拨付资金1754万元,全县50033名中小学生受益;继续增加科技投入,科学技术支出325万元,同比翻了6番,科学技术支出达到了法定支出要求。

4、增加社会保障投入,扶持社会弱势群体和维护社会稳定。保证了“两个确保”、促进再就业工作、城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗和公共卫生建设顺利实施。*年全县社会保障支出9023万元,同比增长41.8%。其中,城市低保补助7420人,农村低保补助13554人,财政共补助资金991万元;新型农村合作医疗补助支出930万元;有力地维护社会稳定,使我县的社会保障制度进一步完善。

三、着力强化财政管理,科学理财水平有了明显提高

“收、支、管”是财政工作的永恒主题。*年,全县财政系统在抓好收入和支出工作的同时,坚持体制创新,不断深化改革,改变支出管理方式,各项财政改革迈出了新的步伐。

一是部门预算管理工作进一步规范,成功的完成了“政府收支分类改革”旧科目向新科目的转换,实现新旧科目的双轨运行;二是继续深化了“收支两条线”管理改革。加强对财政票据的审查及监督,严格票据的领、用、存、销程序,坚持“以票管费”,严格票据管理上的“两证”、“十不卖”制度。全面实行“收缴分离、罚缴分离”、“收支脱钩”管理体制,严禁“以收代支”、“坐收坐支”。全县预算外收入在取消农村义务教育阶段学杂费的前提下仍达到2230万元;三是政府采购工作成功启动。建立了“政府采购与资金结算相分离;招标人员与采购人员相分离;采购操作与货物验收入库相分离”的“三分离”运行机制。按照“试点先行,先易后难,先大后小,稳步推进”的思路,对县直各行政事业单位公务用车全部实行定点维修、定点加油。四是会计集中核算中心继续稳步运行。*年为纳入中心管理的102家单位办理资金支出6100万元,拒绝受理不合法、不合规业务98笔,节约资金60多万元。记账和支出监管效果显著,服务意识明显增强。五是国有资产管理工作迈出新步伐。今年,财政部门按照上级的统一部署,在全县范围内开展了行政事业单位资产清查工作。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查。通过资产清查,建立了行政事业单位国有资产管理信息数据库,为编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造了条件。提高了行政事业单位资产使用效率,实现国有资产管理的科学化、规范化;六是乡镇财政管理水平有新的提高。一年来,财政部门多次组织专门人员对“乡财县管乡用”改革进行了有针对性的培训和检查指导,取得明显成效。基本实现了“一规范、两提高、三确保”。即规范了乡镇财政收支行为;提高了财政管理水平和资金使用效益;确保了乡镇基本支出需求,确保了对村级的转移支付资金及时足额到位,确保了基层政权正常运转;七是监督水平稳步提高。一年来,我们对全县12户企业开展了所得税税源调查;对山梨集团、嘉兴化工、煤机厂三家企业20*年财务情况进行了会计信息质量检查;对全县40多家重点部门20*年度财务收支情况进行检查;对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查,及时纠正违规资金120多万元。

四、着力强化队伍管理,精神文明建设取得丰硕成果

年初以来,我们结合政风行风评议工作,进一步树立服务意识,强化创新意识,深入推进“五五”普法工作,制定了《*县财政局首问负责制规定》、《*县财政局党组议事规则》、《*县财政局领导干部重大事项报告制度》、《*县财政局谈话制度的暂行办法》、《*县财政局公开承诺制度》等17项制度,内部管理和服务水平有了新的提高。使全局干部职工行为规范和内部管理走上制度化的轨道。

*年,我县财政工作取得了较好成绩,预算执行情况良好。但是我们也*该看到,由于受历史成因、政策因素、财力制约等影响,我县财政还面临很多困难,财政形势不容乐观,主要表现在:一是财政底子薄、总量小,支出呈刚性增长,财政收支矛盾突出,财政资金调度十分困难,二是可用财力少,保障能力还比较弱。三是财政供养人员多,政府债务重,增大了财政的负担和风险,制约了经济和社会发展。四是财政队伍素质有待进一步提高,管理和服务经济的能力有待进一步增强。

五、2008年工作思路

2008年是我县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”第二战役的关键之年,也是保持财政经济继续稳步增长的重要之年。促进全县经济和社会和谐发展,着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题,是全县人民的期待,也给财政工作提出了更新的任务和更高的要求。

根据县委、县政府对经济工作的有关部署,结合财政工作面临的新形势,2008年全县财政工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,紧紧围绕我县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”第二战役这个中心任务,深入贯彻落实科学发展观,认真落实稳健的财政政策;充分发挥财政职能,加快建设民生财政、公共财政。具体是:收入实现快增长,支出跨上新台阶,管理再创新水平,改革要有新突破。

综合*年全县各项经济指标完成情况,2008年全县财政收入计划如下:财政总收入15000万元,同比增长14.8%,净增1932万元。其中,一般预算收入6072万元,同比增长7.7%,净增436万元;上划中央收入6724万元,增长13.5%,净增799万元;上划省级收入1654万元,增长46.4%,净增524万元;上划市级收入550万元增长45.9%,净增173万元。

围绕上述指导思想和目标任务,2008年要重点抓好以下几方面的工作。

(一)优化财政支出结构,提高公共财政保障水平,支持社会事业健康发展

加大财政供养人员工资保障力度,预算安排资金840万元,从2008年1月和7月分步提高全县干部职工津贴,实现全县公教人员工资标准稳定增长;安排资金361万元,提高遗属、民政优抚人员补助标准,让经济发展的成果惠及全县;保障教育、科学、文化、卫生、环境保护等支出需要,建立健全农村中小学校公用经费保障机制,认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定,安排资金486万元;落实公检法人均2.7万元经费,财政预算安排资金613万元;在增加投入的同时,按照公共财政要求,坚持“有保有压、有促有控”原则,强化财政资金管理,提高资金使用效益。严格控制并努力节约会议费、接待费等一般性支出。同时,利用省、市现有的转移支付制度,积极向上争取资金,为我县各项事业的发展筹集财力。

(二)坚持以民为本,确保社会保障支出需要,维护社会弱势群体根本利益

认真落实县政府确定的各项惠民工程,保障资金需要;落实取暖费货币化补贴政策,财政预算安排资金670万元;落实干部职工住房保障制度,财政预算安排资金400万元;落实下岗职工生活待遇,促进失业人员再就业,促进社会和谐稳定;完善低保补助制度,安排资金176万元全面启动农村低保补助制度,扩大低保覆盖面,做到*保尽保,全面保障困难群众生产生活;提高干部职工医疗金财政补贴标准3个百分点,财政安排资金390万元;支持医疗改革,完善大病救助体系,提高公共卫生水平,加大对重大疫情的防治力度,维护人民生命安全。

(三)继续加大财政投入,促进城乡协调发展,推进社会主义新农村建设

2008年县财政预算安排新农村建设资金100万元,安排乡村道路建设资金84万元,用于农村道路、桥梁、水网改造,切实改善广大农村生产生活条件,促进社会主义新农村的建设;安排资金485万元,录用村官、计生服务员、兽医员,加强农村基层组织建设和服务体系建设;安排农村税费改革支出2318万元,巩固农村税费改革成果,全面推进以“乡财县管”、“村财乡管”、乡镇卫生体系建设、化解乡村债务、农村义务教育等为主的农村综合改革;切实按照“两个高于”的原则安排财政支出,不断增加对农村公共财政投入,完善对种粮农民的直接补贴、综合补贴、良种补贴政策,全面推行“一卡通”,积极探索“三卡合一”;加大农业综合开发投入力度,促进农业结构调整,带动农民增产增收;进一步整合支农资金,完善运作机制,充分发挥财政资金引导作用;继续完善新型农村合作医疗制度,县财政预算安排113万元,提高财政补助标准,切实改善农村医疗卫生条件,努力解决农民看病难的问题。

(四)坚持发展优先,加大财源建设力度,建立收入良性增长机制

坚持各项扶持企业发展和招商投资优惠政策,完善服务措施,优化投资环境,扶持重点企业,发挥骨干企业的支撑和带动作用,增强企业自主创新能力;加大服务业的财政投入,着力发展现代物流业、商贸流通业、文化旅游业,提升第三产业对税收的贡献率;认真落实各项扶持政策,安排信用合作社退税扶持资金100万元,并探索中小企业信用担保体系,加快建立和完善信用担保制度;着力培植后备财源,努力提高地方财政收入比重;规范企业财务,加强税收征管,做到*收尽收,加快实施“金财工程”,推进财、税、库、行联网工程,用现代化信息技术手段科学的财政收入征管体系。搞好收入分析,不断增强收入分析的科学性和准确性。

(五)深化财政改革,加强财政管理,完善公共财政框架体系

一是深化部门预算管理改革,提高预算编制的科学性。细化预算项目的编制,确保财政资金用在“刀刃上”。通过部门预算的编制,统筹安排预算内外资金,增强政府宏观调控能力,提高财政资金使用效益。加强部门预算管理的信息化建设,完善预算信息管理系统,探索扩大预算信息管理系统覆盖范围,完善财政支出管理方式。

二是积极探索国库集中支付制度改革。优化支付系统,简化支付程序,提高运行质量,做好国库集中支付和会计集中核算的衔接,做到信息共享,方便查询和管理。

三是拓展政府采购规模。严格执行《政府采购法》,完善政府采购预算的编审及执行,扩大政府采购规模,增强政府采购的计划性和规范性,切实节约财政资金。创新政府采购方式,提高政府采购的规模效*。

四是进一步加强完善财政内部管理。以规范财政收支行为和提高资金使用效益为中心,完善财政管理监督体系,不断提高财政资金的使用效益。在财政内部完善编制、执行相分离,寓监督于管理全过程的运行机制,保证内部监督制度化、规范化。

五是抓好乡镇财政的管理工作,在我县狠抓税源经济建设的背景下,乡镇财务的规范显得尤为重要,2008年进一步加强对乡镇财务人员的培训;指导乡镇配合“乡财县管”工作的实施,规范乡镇的支出行为。要细化预算,提高乡镇预算编制水平,坚持事权财权统一,按照事权与财权相结合的原则,合理界定县与乡镇事权划分,充分调动乡镇发展经济的积极性;加大对乡镇专项资金和重点项目的监督检查,提高财政资金使用效益。

(六)加强干部队伍建设,提高服务水平和创新能力

财政部门在为加强党的执政能力提供财力保障的同时,也要积极探索和重点增强依法行政,服务发展、为民理财、增收节支、防范风险和团队建设的能力,树立和维护财政部门的良好形象。积极创建学习型机关。全系统大力弘扬求真务实精神,大兴刻苦学习之风,推行“学习型机关、学习型干部”建设,培养学有所长的符合公共财政管理要求的专业队伍。

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