期待具有改革气魄的“新型”房产税出世

发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟日前指出，下一步财政工作将推进财税体制改革，并释放改革红利，扩大个人住房的房产税改革试点范围。自踏入2013年，有关房产税扩围的消息就一直流传，那么姗姗来迟的房产税试点扩围，究竟会以怎样的面目示人呢？

在“限购”与“限贷”等调控性政策实施到一定阶段后，房产税无疑是下一政策的接力棒。它意味着楼市调控将逐渐步入新时代，房产税无疑是楼市未来调控的主打牌，而它作为一项持有税，这一长期、持续性税收，如何能收到其应有的实效，才是关键所在，它不仅仅体现在试点版本的基础上，多几个推广城市那么简单。

“限”字头的政策毕竟是行政性干预政策，抑制了需求，与市场发展并不很相符，不会持续到底。而且，在经历了3年之久的限购高压后，市场显然已有了政策“耐药性”，目前虽说遏制了房价的疯涨态势，但依然居高不下。房产税作为一种长效性调节工具，其未来的主要作用并不是调控房价，而是成为地方主体税种。到了房地产市场发展更为成熟时期，房屋持有税作为地产行业的制度建设，以及房产相关税费体系的完善之一，必然要全面推广。从长远来看，房地产税对于加大投机、投资成本，改变房价预期具有积极意义。但是，期望房产税为房价立即降温也不现实。因为房产税更像“中药”，对住房市场的“疗效”药性温和，不会如“限购”与“限贷”等行政性手段会立竿见影。即使在市场机制成熟的欧美国家，房产税与降低房价也无直接关联性。

综上所述，当前单纯多几个房产税试点城市，其实并无新意。民众感兴趣的是，接下来新试点城市的房产税会如何分配？会不会如沪渝两大试点城市一般“温和不给力”？尤其是征税对象、征税标准、范围界定，以及房产税的管理和使用，这才是真正需要改革和慎重考虑的环节。现行沪渝两大试点城市的房产税，无论从税收还是抑制市场过热方面，均不够成功，是一种“过渡期的最初形式”。它不仅税基小、税率较低，覆盖范围小，还与实质意义上的物业税的征收方式存在巨大差别。由于沪渝两地的试点情况不尽如人意，房产税整体抑制房产市场价格的效果有限，因此未来还期待具有改革气魄的“新型”房产税出世。