石门县新型职业农民培训需求调研报告

时间:2022-07-11 06:04:28

石门县新型职业农民培训需求调研报告

湖南省石门县是农业部在全国认定的100个新型职业农民培育试点县之一,为推进新型职业农民教育培训,石门县于2013年8―9月开展了新型职业农民培训需求问卷调查,以了解新型职业农民培训对象的基本情况,掌握他们的培训需求,探索和创新新型职业农民教育培训模式,增强培训的针对性和实效性, 提高培训质量,提升培训效果。

一、调查范围

围绕水稻、柑橘、茶叶产业,在全县分南、中、北三片,开展新型职业农民培育对象问卷调查,每片选3个乡,每乡选3个村,每村选10个户,共计问卷调查270户。

二、调查对象

专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等。

三、调查方法

(一) 座谈式问卷调查

根据调查目的,精心制作问卷,采取进村开展讲座的形式,将问卷发给调查对象,由调查对象填写答案,然后回收整理、统计分析。

(二)访谈式入户调查

主要是深入农户家中,以口头形式与专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等新型职业农民重点培训对象开展相互交流,搜集相关情况。

四、结果分析

(一)调查对象基本情况

1. 年龄构成

从242份有效调研问卷统计看,16~30岁4人,占1.65%;31~40岁30人,占12.4%;41~50岁100人,占41.32%;51~60岁76人,占31.4%;60岁以上32人,占13.23%。

2. 文化程度

统计显示,大专以上文化程度5人,占2.07%;中专3人,占1.24%;高中53人,占21.90%;初中118人,占48.76%; 小学及以下63人占26.03%。

3. 从事农业背景

统计显示,从事农业的背景中,复转军人13人,占5.4%;打工返乡38人,占15.7%;大学毕业创业1人,占0.41%;长期务农150人,占61.98%;在职村干部40人,占16.53%。

(二)调查对象生产经营情况

1. 生产规模

水稻种植面积累计2526.1亩,其中,30亩18人,占7.44%;50亩10人,占4.13 %;100亩以上2人,占0.83%。柑橘种植面积累计1637亩,其中,20亩16人,占6.61%;30亩10人,占4.13 %;50亩以上5人,占2.07 %。茶叶累计面积2058亩,其中,10亩38人,占15.7%;30亩15人,占6.2%;50亩5人,占2.07%;100亩以上1人,占0.41 %。

2. 经营模式

199个农户系一家一户独立经营,占82.23%;参加农业合作社40人,占16.53%;股份合作社经营3人,占1.24% 。(见表1)

(三)调查对象收入情况

2012年农业总收入952.02万元,调查对象每亩效益与当地其他农户比较,持平69人,占28.51%;略高110人,占45.45%;超过当地10%以上52人,占21.49%;略低11人,占4.55%。(见表2)

(四)调查对象培训需求

1. 培训意愿

统计显示,被调查对象参加学习培训的积极性较高,有228人愿意参加阳光工程培训,占94.21%;14人不愿意参加,占5.79%。(见表3)

2. 培训类型

统计显示,50人选择创业培训,占21.93%;78人选择职业技能培训,占34.21%;97人选择专项技术培训,占42.54%;3人选择其它培训,占1.32%。(见表4)

3. 培训内容

统计显示,调查对象最喜欢的培训内容是种植技术,其次是农业政策,再次是农机操作技术、农产品营销技术、贮藏加工技术,最后是其他。(见表5)

4. 培训形式

统计显示,农民最喜爱的培训形式是老师现场指导202人次;其次在教室听老师讲课111人次,再次看电视学习61人次、上网学习24人次、听广播学习18人次,其他1人次。(见表6)

5. 培训地点

统计显示, 186人次选择本村培训,120人次选择本乡镇培训,83人次选择县城培训,10人次选择县外培训,10人次选择企业培训,1人次选择其他。(见表7)

6. 最适宜培训季节与时间长短

统计显示,48人选择春季培训,占21.05%;22人选择夏季培训,占9.65%;48人选择秋季培训,占21.05%;110人选择冬季培训,占48.25%。最适宜培训时间长短,62人选择培训一周,占27.19%;20人选择培训半个月,占8.77%;96人选择培训2~3天占42.11%;50人选择培训1天,占21.93%。(见表8)

(五)调查对象从业愿景

统计显示,66人的从业愿望在10年左右,占27.3%;46人的从业愿望在20年左右,占19%;130人愿终身务农,占53.7%。有扩大生产规模愿望151人,占62.4%;没有扩大生产规模愿望91人,占37.6%。(见表9)

(六)调查对象从事生产经营主要困难

1. 生产经营主要困难

统计显示,160人次生产经营中存在技术困难,120人次贷款困难,98人次土地困难,86人次信息困难,18人次其他困难。(见表10)

2. 最希望政府对你发展农业的帮助

从242份题为“最希望政府对你发展农业的帮助”的有效问卷统计数据得知,92人最希望政府为其发展农业生产给予技术服务,占38.02%;76人希望政府为其发展农业生产予以政策支持,31.40占%;74人希望得到项目资金资助,占30.58%(见表11)

五、结论与启示

(一)调研对象综合素质偏低、年龄偏大,不能适应现代农业发展需要,需提高农民创业素质和农业从业技能,推动新型职业农民培育进程。

从调研情况不难看出,目前留在农村从事农业生产和经营的大多是初中及以下文化农民,文化偏低、年龄偏大,不仅缺乏现代农业新型经营主体基本素质,缺乏农业科学技术,更缺乏农业创业谋划能力。新生代农民不愿生活在农村,更不会从事农业生产。这与四化同步、城乡一体化发展很不协调,不能适应现代农业发展需要,未来“谁来种地”、“怎样种地”、“谁来经营农业”,已成为我国农业必须面对和解决的重大问题。因而,急切需要提高农民文化科学素质,提升农民创业能力,促进传统农业向现代农业转型,为新农村建设提供人才支撑。

(二)调研对象参加职业技能培训的需求高,但省里培训任务有限,不能满足农民培训需求,必须加强培训对象遴选,好钢用在刀刃上。

调研的柑橘、茶叶、水稻产业专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人,普遍要求参加职业技能培训,占94.21%,而每年省里下达的阳光工程培训指标有限,新型职业农民培育计划更少,远远不能满足其培训需求。因此,必须对培训对象进行严格遴选,好钢用在刀刃上。应选择有创业基础,有一定社会责任心,培训意愿强烈,想通过学习提高自己职业素质和创业技能的专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人,向年纪较轻、学历较高的农民倾斜,吸收两后生、复转军人、返乡农民工为培训对象。

(三)调研对象培训需求的多样化,要求石门县围绕柑橘、茶叶、水稻产业,结合阳光工程培训开展新型职业农民培育。

参与调研的培训对象由于其从事的产业不同,资源不一,需求也不尽相同,呈现多样化特点,21.93%的选择参加创业培训即新型职业农民培训;34.21%的选择职业技能;42.54%的选择专项技术培训。为此,石门县要以这一培训需求为导向,围绕柑橘、茶叶、水稻三大优势主导产业,利用阳光工程培训平台,开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训,使阳光工程农业创业培训、农业职业技能培训、农业专项技术培训为石门县新型职业农民培育试点工作服务。

(四)调研对象培训内容、形式、地点、最适宜季节及时间需求,是石门县分产业制定新型职业农民培训方案的出发点,是打造新型职业农民教育培训品牌的原动力。

根据新型职业农民培育“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”原则,石门县应根据农民喜爱的学习内容,喜闻乐见的学习形式,及时调整培训计划,顺应农民培训需求,采取有效培训方式,大力开展有针对性的培训,以达到事半功倍的效果。水稻产业新型职业农民培训应选在冬、春两季,每次一周;茶叶产业新型职业农民培训应选在秋、冬两季,每次一周;柑橘产业新型职业农民培训应选在冬、春两季,每次一周。新型职业农民的培育是一项系统工程,不能一蹴而就,要依据成长规律,搞好典型培植。要以提高农民创业素质和农业从业技能为核心,结合农事季节、关键农时对培训学员进行现场指导,把课堂搬到田间地头、茶园、橘园,解决他们在生产经营中遇到的技术难题,并利用培训学员QQ群、培训基地、专家与学员互动网络平台,实施新型职业农民全程跟踪服务,形成重实效、可操作、有特色的石门县新型职业农民教育培训体系。

(五)调研对象生产经营中主要困难和最希望政府对其发展农业的帮助主要是政策、技术与贷款,要解决农民所期所盼,必须建立新型职业农民支持政策体系。

本次调研中,培训对象生产经营中的主要困难依次为技术、贷款、土地、信息;最希望政府对其发展农业生产的帮助是给予技术服务,予以政策支持,享受项目资金资助。因而,必须在搞好新型职业农民资格认定管理的同时,强化新型职业农民培育政策支持,对积极参加培训并通过资格认定,以农业为职业、占有一定资源、具有一定专业技能、有一定资金投入能力、收入主要来自农业的从业者,给予土地流转、基础设施建设、农业补贴、技术服务、金融信贷、农业保险、社会保障等政策扶持,将国家、政府和相关部门现有农业产业发展支持政策向新型职业农民倾斜,让农民学有动力,干有劲头,致富有盼头,以培养一支用得上、留得住,有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍。

湖南省石门县农业局 李东波 李良军 杨全维

湖南省石门县财政局 张贵生

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