县增强知识产权工作建议

为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，充分发挥知识产权制度在促进自主创新、转变经济发展方式、推动经济转型升级中的重要作用，切实增强我县企业自主创新能力，结合实际，现就进一步加强全县知识产权工作提出如下意见：

一、充分认识加强知识产权工作的重大战略意义

知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，其本质特征是鼓励创新，通过依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的发明创造热情，提高自主创新能力。我国知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在激励技术创新、规范市场竞争、调整各方面利益中发挥着重要作用。实施知识产权战略是我国应对经济全球化、世界新科技革命，谋求科学发展、跨越发展的必然选择；是加快推动传统产业改造提升，促进经济社会转型升级的迫切需要和必由之路；是完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要；是增强我县企业市场竞争力、提高核心竞争力的迫切需要；也是我县扩大对外开放、优化投资环境的迫切需要。大力加强知识产权工作，对于调整优化产业结构、转变经济发展方式、实现又好又快发展具有重大的战略意义。

二、进一步加强知识产权工作的指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，按照鼓励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权工作机制，不断提高企业创造、运用、保护和管理知识产权水平，加速知识产权商业价值的实现，努力形成一批依靠知识产权发展的优势企业和产业；积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，更好地发挥知识产权对经济转型升级的重要作用，为建设创新型城市提供强有力支撑。

（二）工作目标

1.远期目标。到年，把建设成为知识产权保护体系完善，企业创造、运用、保护和管理知识产权能力显著增强，知识产权制度对经济发展和社会建设的促进作用充分显现的国家知识产权强县。

2.近期目标。企业知识产权管理制度进一步健全，投入大幅度增加，形成一批拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的优势企业。

——到年，全县专利申请量和授权量在年的基础上年均分别递增10％，发明专利申请年均递增8%；全县注册商标数累计达到2200件，中国驰名商标达到12件，浙江省著名商标22件；新增中国名牌产品2件；

——创建省级知识产权示范县；

——新培育“全国企事业知识产权试点单位”1家、新增省级专利示范企业5家、市级以上科技型企业专利覆盖面达95%以上。

三、加强知识产权工作的重点内容

（一）大力促进知识产权的创造、运用、管理和保护。

1.加快推进自主创新，提高知识产权创造能力。推动企业成为知识产权创造和运用主体。积极培育一批优秀专利产品、驰名商标、著名商标和名牌产品优势企业。要充分发挥大企业的辐射带动作用，重点加强国家重点扶持的高新技术企业、行业骨干企业知识产权工作。积极鼓励企业将具有自主知识产权的技术转化为适应市场需求的技术标准，积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制订。要围绕我县“十二五”科技发展重点领域和必须掌握自主知识产权的关键技术与重要产品目录开展自主创新，深化产、学、研相结合的创新机制，联合攻关，研发一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品。

2.加速成果实施转化，提高知识产权运用能力。大力推进专利技术产业化。专利专项资金要重点支持具有自主知识产权和能够创造自主知识产权的产业化项目。对生物医药、新材料、新能源等具有自主知识产权、符合国家和我县产业发展导向、有良好市场前能取得较大经济效益和社会效益的专利新技术、新产品，安排专项资金给予研发和产业化资助，并促使形成高新技术产业。

大力支持专利、商标、版权等社会化中介服务机构建设，把知识产权人才作为紧缺人才列入开发目录，积极引进具备国际知识产权工作能力的高层次复合型人才；规划建设知识产权信息服务平台，满足社会各界对知识产权信息和服务的需求。进一步加强知识产权公共服务平台和行业专利数据库服务平台建设，逐步建立与国内外生物医药、新材料、新能源等我县重点发展新产业的数据库链接；加强对企业应用利用专利文献的培训，为知识产权的实施、转化、预警提供信息服务。

继续开展知识产权质押工作。充分发挥专利权、商标权等知识产权的融资功能，鼓励、引导和支持风险投资加大对知识产权实施和产业化的资金投入，推动知识产权商品化和产业化。

3.强化执法力度，提高知识产权保护能力。加大知识产权行政执法力度。建立公安局驻县科技局知识产权联络室，充实专利行政执法队伍，依法开展专利委托行政执法工作，提高侵权纠纷调处能力。积极开展联合执法，实行打击与防范相结合、日常执法与专项治理相结合、重点整治与营造环境相结合，加大打击力度，及时有效地查处各类知识产权侵权违法行为，维护知识产权权利人的合法权益。充分发挥工商牵头设立的县企业打假维权联盟工作平台的作用，指导企业积极开展的各类打假维权和商业秘密保护活动。进一步加强对行业协会的指导，引导行业协会建立内部自律机制，开展知识产权自我保护；加强企业知识产权保护培训，提高企业维权能力。

4.建立健全管理制度，提高知识产权管理能力。企事业单位要根据自身实际，建立健全知识产权管理制度。要把知识产权工作纳入自主创新全过程，在组织技术开发、技术引进和技术改造前，要进行专利文献检索及论证分析，查明相关技术的专利法律状态，避免重复研究，防止侵犯他人专利权；同时要在项目中安排一定比例的经费，作为知识产权形成和保护的相关费用；在项目的研究开发过程中及产业化、技术引进和技术出口前，要进行专利信息跟踪，及时调整研究开发策略。

深入开展知识产权示范工程建设。积极培育各级专利示范企业，逐步形成国家—省—市—县梯次发展的专利示范工程体系；以特色产业、新兴产业为抓手，大力推进知识产权示范乡镇创建工作；大力开展商标与品牌培育工作，加强培育高新技术领域自主商标和具有地理标志特征的农副产品商标品牌，开拓培育现代商贸、金融、旅游、信息等多方面的服务品牌；积极鼓励企业通过多种途径实现品牌国际化。

（二）建立和完善知识产权激励机制，营造良好政策环境。

1.鼓励发明创造。国内发明专利每件奖励1万元、实用新型专利每件奖励2000元、外观设计专利每件奖励1000元；工业领域取得国外发明专利证书并在实际投入应用的，每件奖励5万元；企业向县外购买专利并在投入应用的，按实际支付金额的30%予以补助。大力扶持品牌建设：对新增注册的集体商标、证明商标每件奖励10万元。县财政每年设立专利专项资金，用于知识产权宣传、培训、行政执法、公共服务平台建设等工作，并对在知识产权工作中作出贡献的单位和个人予以奖励。

2.鼓励专利成果转化。对取得科技成果经中试可以进入产业化或直接进入产业化、能较快形成产业规模、显著提升产业技术水平和核心竞争力的专利二次开发项目，给予不超过项目研究开发费用的50%经费支持，并优先申报省、市科技成果转化项目；同时享受相关奖励政策。

3.设立县专利奖。对取得显著经济和社会效益的自主知识产权成果及优秀专利发明人，分别给予10万、8万、5万元奖励；获国家专利金奖、优秀奖和优秀专利发明人奖的，分别给予30万、10万、6万元奖励；获省科技进步（专利）一、二、三等奖分别奖励20万、10万和5万元。

4.有关部门要把专利拥有量和实施效益作为发明人业绩考核、职称评定、职级晋升、评先树优的重要依据。评选各级各类科技计划项目、科技进步奖，优先照顾专利项目；科技含量高、实施效益突出的重大专利发明人，可破格评聘专业技术职务，优先推荐参加国务院特殊津贴、国家有突出贡献的中青年专家、各级劳动模范、各级专业技术拔尖人才等评选活动；各企业在收益分配上要向取得知识产权的突出贡献人员倾斜。

（三）大力增强全社会知识产权意识。

1.加强宣传。充分利用网络、电视、广播、报纸等渠道，通过办专栏、案例分析、组织竞赛等形式，大力提高知识产权宣传效果。宣传内容要以《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律法规、知识产权开发和保护常识、社会各界普遍关心的知识产权重大事件和案例等为重点；要把知识产权宣传和群众性发明创造活动、知识产权保护、经济发展工作结合起来，不断扩大知识产权宣传的群众基础，增强知识产权与经济的融合度；每年3·15消费者权益日、4·26世界知识产权日前后要集中力量，多方动员，大张旗鼓地开展宣传活动，使知识产权家喻户晓，深入人心。

2.普及知识产权教育。以知识产权专门人才队伍建设为重点，充分调动各方面的积极性，形成多层次、多渠道、多形式、大规模的知识产权教育培训工作局面。通过举办培训班、以会代训、专题讲座、现场指导、外出考察等形式，对知识产权工作人员进行业务和技能培训；将知识产权法律法规纳入普法学习规划，开设知识产权教育课程；加强对企事业单位经营管理人员的知识产权培训，提高他们的知识产权意识和应对能力；在中小学开展鼓励创造发明、尊重他人知识产权的教育，确立青少年创新示范学校。

四、进一步加强对知识产权工作的领导

进一步调整充实县政府知识产权工作领导小组，由县政府办、宣传部、法院、科协、发改委、财政局、科技局、教育局、文广新局、公安局、工商局、质监局、食药监局、人事局等有关部门组成。领导小组定期研究重大事项，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，领导小组办公室设在科技局。各乡镇（街道）、县直各成员单位要明确一名副职分管知识产权工作，配备工作人员，健全工作制度，改善工作条件，切实把知识产权工作落到实处。

建立健全知识产权考核评价体系。要把知识产权工作作为乡镇（街道）、部门党政领导科技进步目标责任制考核的重点内容之一，作为企事业单位科技实力与创新能力评价的重要依据。

加快知识产权人才队伍培养。开展知识产权（专利）管理专业工程技术人员任职资格评定工作，培养知识产权（专利）管理专门人才。