市政工程监理面临的问题与解决办法

【摘要】随着人们生活水平的提高，对市政工程施工质量的要求也越来越严格。本文从市政工程监理工作的内容和意义、市政工程监理工作的作用、市政工程监管存在多种漏洞及监理工作难题处理对策进行了分析。

【关键词】市政工程；监理；问题；解决办法

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、前言

市政工程与市民生活息息相关，它对市民生活的有序进行有着直接的意义。近年来，我国在市政工程监理工作上取得了飞速的进步，但依然有发展的空间。所以，在新时期下，我们要加强市政工程质量的管理，提升市政工程的质量。

二、市政工程监理工作的内容和意义

1、内容

工程监理制度从开始实行到快速发展在我国工程领域已经有几十年的历史了，已经具有了一整套协调制约和促进发展的机制，在一定程度上促进了建设工程管理的良性发展。所谓的工程建设监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量和安全等方面的管理，保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。而对于市政工程的监理工作来说，指的是对市政工程项目的质量、工程进度等进行监控的工作，总体来说我国的工程监理有了固定的框架和优良的管理体制，对于提高市政工程的质量具有举足轻重的作用，另外对于遏制工程建设中的腐败现象、胡子工程也有重要的意义。

2、意义在保证工程质量和进度的前提下，合理科学地开展工程监理工作，可以有效降低工程投资，避免资源浪费。市政工程的监理工作是和工程成本息息相关的，而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。在现代快节奏的城市建设中，监理工作也可以有效促进工程效率。

三、市政工程监理工作的作用

科学开展市政工程的监理工作，在保证工程质最和进度的前提下，能够有效地控制工程的投资，以免造成实际投资超出计划投资。市政工程监理工作不仅与工程的总投资额有关，还与施工的质量和工期及市民的出行和工程的使用安全等都有关。对于现代城市的市政工程进行监理，一定要针对特定工程的特点，全面考虑那些会影响施工质量、投资、现场条件等因素，从而促进城市市政工程的高效建设。

四、市政工程监管存在多种漏洞

1、建设单位忽视合同，多采取行政方法管理工程

第一，监管机构是由建设单位雇请的，监管机构听从他们指挥，且建设单位对监管工作过分干涉，极大的影响了监管工作的正常进行。第二，建设单位忽视所签订合同上的条款，不履行合同上应尽的职责，随意减弱监管机构的权利且无缘由的增加其义务和责任。监管机构作为业主与承建单位之外的第三权利部门，却失去其应有的权利与发言权，导致市政工程的监管存在许多问题及漏洞，丧失了其真正的作用。第三，监管机构对项目工程进行监理，需要一定的经费作为支撑，但建设单位没有按签订的协议支付监管机构相应的费用，这很大程度上影响了监管工作的进行。

2、建设单位重速度轻质量

建设工期的长短是评判一个建设单位水平的重要因素。为此，一些建设单位只注重缩短建设工期，加快工程进度，建造了许多豆腐渣工程。建设单位考虑到工程的质量问题有监管部门负责，出了质量问题由监管部门承担责任，从而轻视了工程质量问题，甚至以质量为代价加快工程的进度。这使得监管机构对工程的质量无法控制。

3、各部门间合作不利，延长了工期

一个完整的市政工程由许多小的项目组合完成，各个项目的专业性非常强，需要每个部门独立施工，但是每个建设单位隶属不同管理部门，其在项目之间的配套上存在争议，即使政府相关部门进行协调也没能取得可观的效果，致使工程日期严重推迟。

4、监管人员综合素质亟待提高

市政道路工程不仅仅是道路的建设，与其相关的还有给排水、高压电缆、给暖等专业性要求强的工程。因此监管人员必须具备专业的知识才能更好对工程进行监管，但是建设单位随意克扣监管机构的经费，以及专业性的监管人员少、工作缺乏固定性，监管单位无法支派专业的队伍进行现场监管，不能有效的控制工程的质量。

五、市政工程中监理工作难题处理对策

1、向施工单位明确监理程序。工程的监理单位要在工程召开首次工地会议时进行监理交底，明确监理工作程序规范工程施工整个过程。要求施工单位在开工前做好现场质量办理体系、施工方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）、施工进度和开工申请的报审工作，在施工整个过程中则做好原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分项工程质量和施工不测处理的报验工作，规范好工程原材料、工艺流程、施工操纵、工序交接和专业工种中间验收的各个环节，要坚持不可以应用未经监理工程师签字确认的原材料、进入工程下道工序、竣工验收和不准拨付工程款。

2、合理控制施工质量控制要点。由于市政工程施工时，所有关到的影响原因较多，所以难题出现的概率也较大。这就要求监理单位要联合工程的实际特征，整理好相关的技术资料，依靠自身经验的积累及专业的预见性，针对工程中容易出现的质量难题进行重点的预控，并给出预控对策方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划），经过质量控制要点的提出，将质量难题控制在萌芽状态。如：市政道路工程的质量控制要点有：软基处理、地下管线预埋、路床路基压实、路面砼强度、坡度和标高等。

3、增强监理工作人员的业务素质及技术培训工作。做好监理人员的不定期技术培训工作。现在，新知识（知识是人类生产和生活经验的总结）、新产品、新技术更新发展速度很快，不停的进行新技术、新产品的更新是各个行业发展的必然，当出现国家新法规、新政策时，当工程质量事故造成严重影响时，当国家调整新材料、新技术时，当工程规范及设计图集有较大的调整时，监理办理单位就要求做到对从业人员进行新技术的培训工作，可以起到立刻见到功效的效果。再者监理工作人员也要准时、主动的去掌握新的法律法规，不停的拓宽自身的知识（知识是人类生产和生活经验的总结）面，从而掌握最新的专业技术技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作）。

4、适当的时候做好工程施工图纸的熟悉审阅工作。在监理单位收到工程的全部图纸之后，要组织监理工程师对图纸进行认真审阅，领会设计意图，熟悉图纸细节，对监理工程的关键部位进行明确，分解工程控制目标，并且编制出分项工程及关键部分的监理实施（实际的行为）细则及旁站方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）。要领会设计阐明中的“未尽事宜按有关规范、标准施工”深层内在含义，要在开工前及时发现工程设计中可能面临的安全隐患，还要在工程施工整个过程隐蔽前进行处理，包管市政工程的安全施工。

六、建议

市政工程监理面临诸多不规范但监理自身又难以解决的问题，其原因是目前工程建设管理体制不够完善、政企不分、用行政手段管理工程，合同和法律的作用没有充分发挥等。要改变这种现状，必须健全并严格执行工程建设监理制、工程合同管理制等各项制度，并按照市场经济规律及时、公平、规范的签订施工监理合同，在施工中认真而全面地执行合同，用合同手段管理工程。

七、结束语

综上所述，工程监理是市政工程的核心。因此，我们要加强对市政工程监理工作的重视，确保市政工程的质量。

参考文献

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