谋新篇 话发展

张毅同志在参加固原市代表团审议时强调：固原市要抢抓机遇，加快发展，乘势而上，与全区同步进入全面小康社会。 审议发言时，张毅明确要求基层的代表多说一说。来自乡镇、农村、农技推广和绿化等方面的兰文明、刘燕、刘东海、杨凤鹏、马保全等基层代表踊跃发言。在认真听取了基层代表和其他代表发言后，张毅说，固原地区自古以来就是“苦瘠甲天下”的地方，也是党中央、国务院最关心、最牵挂的地方。自治区历届党委、政府始终把解决固原的发展和群众脱贫致富问题作为一件大事，从来都不含糊。近年来，固原市经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定，各项事业发展都取得了可喜成绩，干部群众精神状态好，谋求发展、改善民生的劲头很足。特别是维护社会稳定方面，各级党委、政府态度鲜明，广大干部群众积极参与，为全区和谐稳定作出了贡献。张毅说，我们到2020年，与全国同步进入全面小康社会，难点在 100多万贫困人口的脱贫致富。这次党代会把中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚确定为“两大战略”之一，进一步凸显了其在全局工作中的地位。实施这一战略要打好两场硬仗，一是35万生态移民攻坚工程，二是其他65万多贫困群众的脱贫致富问题。这两场硬仗，固原市都是主战场。这对固原的发展既是机遇又是挑战。没有固原的全面小康，就没有全区的全面小康。我们要像实施35万生态移民攻坚工程那样，研究解决65万多贫困群众的脱贫致富问题，在继续积极争取国家有关方面支持的同时，研究切实有效的措施，动员全社会力量予以帮扶。 张毅希望，固原市要抢抓机遇，加快发展，乘势而上，与全区同步进入全面小康社会。张毅在深入分析了固原市发展的基础和条件后指出，要解放思想闯新路、发挥优势快发展、团结稳定促和谐、攻坚克难奔小康，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，用自己的勤劳双手改变贫穷落后的面貌，过上幸福安康的生活。他说，我们咬着牙、拼着命，也要让固原市广大群众能够和全区人民群众一样，过上富裕的生活。

张毅说，固原市与全区同步进入全面小康社会难度大、压力大、任务重，既有困难也有希望，既有挑战也有机遇，机遇大于挑战。要继续加强对固原市的领导，继续加大对固原市在政策、资金、项目上的支持力度，继续加大各方面的帮扶力度。只要我们坚定信心，艰苦奋斗，开拓进取，固原市与全区同步进入全面小康社会的目标就一定能够实现。

王正伟同志在参加吴忠市代表团审议时强调，要学习领会好、贯彻落实好党代会精神，以黄河金岸建设承载产业集群发展、引领内陆向西开放、带动城乡山川统筹发展，真正成为沿黄城市带上的一颗“金岸明珠”。

在认真听取了代表们的发言后，王正伟说，过去的5年，吴忠市综合实力显著提升，产业体系逐步完善，城乡面貌变化巨大，民生改善有力有效。今后5年，是我区建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的关键期，更是吴忠市抓住机遇、乘势而上的黄金期。全市上下要学习领会好、贯彻落实好党代会精神，努力在建设和谐富裕新宁夏中争先创优、赶超跨越。

王正伟说，吴忠市一定要站在建设和谐富裕新宁夏的全局高度，全力推进跨越式发展。发展是破解一切难题的“金钥匙”。在新的发展阶段，吴忠市要三步并做两步走，“跳起来摘桃子”，要敢于担当、善于担当，充分发挥资源和区位优势，将一产调优、二产调强、三产调高，实现产业结构在调整转型中优化提升。要抓住自治区“黄河善谷”战略机遇，全面加快慈善产业发展，建设宁夏黄河善谷先行区。要借梯登高、借力发展，要紧盯国家项目，紧盯民间资本，加大招商引资力度，靠项目拉动投资，靠金融推动发展。一定要认清吴忠在沿黄经济区建设中的战略地位，全力加快城乡山川统筹发展。吴忠市是沿黄城市带重点城市，要继续把优势做优，特色做特。一定要把握建设全面小康社会的历史要求，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。一定要顺应人民群众过上幸福生活的殷切期盼，全力推进民生大改善。一定要巩固民族团结宗教和顺的大好局面，全力确保社会和谐稳定。要以自治区第十一次党代会精神为引领，坚持科学发展、执政为民，继续锐意进取、扎实工作，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会作出新的更大贡献。

崔波同志参加固原市代表团审议时指出，张毅同志的报告体现了中央的要求，紧密结合宁夏的实际，报告从思想、理论、方向、战略上总结了过去的工作，更高层次、更宽视野地为未来的发展指明了方向，指出建设和谐富裕新宁夏是宁夏今后的发展目标。

崔波说，近年来，固原市在国家的大力支持下自身发展很快， 基本解决了温饱问题，公共服务有了相当大的提升，发展思路也非常清晰。但从建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会这个角度看，固原的发展难度最大。未来5年，加快固原发展不仅是固原群众的任务，也是全区各级党组织的任务。崔波指出，固原市要重新认识自身优势，在此基础上发挥优势，找准发展方向和潜力，获得核心竞争力，发展好种养殖产业。报告中提出的沿黄经济区的建设对固原尤为重要，加快沿黄经济区建设，创造出大量就业岗位，吸引更多固原人走出来，减少当地贫困人口，对于这些精神，固原市代表团要深刻领会。崔波指出，把握固原发展还要掌握“三化”，即工业化、城镇化、农业现代化同步发展。要顺应城市化步伐加快的趋势，以工业化带动城镇化发展。要下决心培养一批农业科技带头人和专家，要让种植业者变成农场主，养牛大户养牛数量超过百头，养羊大户养羊超过千只。

崔波说，自治区党委高度重视并将继续积极推动固原地区发展。在调整产业结构上，固原市各级领导干部要通过利益导向和政策导向引导老百姓脱贫致富。在扶持机制上，大干大支持，小干小支持，不干不支持。固原各级党政领导班子要考虑好如何用好支持资金，最大限度地发挥好扶持资金和扶持政策的作用，大力推动固原健康和谐发展。

项宗西同志在参加吴忠市代表团审议时指出，大会报告主题鲜明，思路清晰，通篇贯彻科学发展观，充分体现了自治区党委谋全局、干大事的战略思考和部署。吴忠市要紧紧抓住沿黄经济区发展和中南部地区百万贫困人口攻坚“两大战略”机遇，推动跨越发展。各级政协要围绕中心，服务大局，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会作出积极贡献。

和谐富裕新宁夏，到底“新”在哪里？项宗西说，“新”体现在经济上再造一个新宁夏，城乡居民收入再跨新台阶，民族团结再树新形象，社会管理再创新局面。报告确定了“一条主线”“一个动力”“两大战略”的目标任务。吴忠处于沿黄经济区核心地带，也是中南部百万人口扶贫攻坚的重要一极，要紧紧抓住自治区实施“两大战略”的机遇期，推动经济社会跨越发展。市县区要紧抓目前国家重大项目审批加速的契机，积极争取项目，加大重大项目库的建设力度，根据实际情况，创造性地贯彻落实报告精神。

齐同生同志在参加固原市代表团审议时表示，报告中把加快发展和中南部地区的脱贫致富放在同等位置，提出在中南部扶贫攻坚中打好“两场硬仗”，一是35万人的生态移民搬迁，二是65万人的脱贫致富，体现了自治区党委建设和谐富裕新宁夏的决心。

齐同生指出，实践让我们深刻体会到，做好宁夏的工作必须坚决拥护党中央，从宁夏实际出发，创造性地开展工作。必须狠抓发展这个第一要务不放松，抢抓机遇加快发展。必须不断解放思想、深化改革、扩大开放，增强发展的活力。必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，巩固团结进步的好形势，牢记稳定是发展的前提。

齐同生强调，面对复杂多变的宏观经济环境，固原改革发展的任务更艰巨繁重，固原市要挖掘新优势、抢抓新机遇、谋划新举措，全力以赴做好自治区生态移民工程和扶贫攻坚工程，推动固原经济社会科学发展、跨越发展，最终实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。

刘慧同志在参加中卫市代表团审议时指出，中卫市提出的“外煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略，激活了中卫在水资源、区位、交通等生产要素方面不可复制的结合优势，找到了中卫跨越发展的最佳路径，必将为建设和谐富裕新宁夏作出新的更大贡献。

刘慧指出，党代会报告思想深刻，内涵丰富，集思广益，凝聚了各方面的共识和智慧。报告对我区当前一个时期所处的历史方位作出了准确判断，并在客观总结过去5年工作的基础上，对当前国际形势、国情和区情进行了深刻分析，是一个贯彻落实科学发展观、符合宁夏实际、顺应时代要求、回应各方关注的好报告。

刘慧说，中卫市成立以来，历届市委、市政府一直在努力探索实现又好又快发展的路径，通过跳出中卫、跳出宁夏的优劣势对比，高起点谋划了未来20年的发展规划，提出了“外煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略，为中卫打造自治区经济增长极找到了一条最佳路径。

刘慧要求，中卫市要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好党代会报告有关精神，着重做好党代会报告与中卫发展实际相结合的文章，为建设和谐富裕新宁夏，实现与全国同步进入全面小康社会奠定坚实基础。

苏德良同志在参加石嘴山市代表团审议时指出，建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须把稳定作为第一责任，把加强和创新社会管理摆在重要位置，确保宁夏长治久安。

苏德良指出，过去5年是我区经济发展令人瞩目、社会管理得到加强的5年，也是维护公平正义、群众安全感提升显著的5年。在世界形势复杂多变、需要应对很多挑战和困难的情况下，取得这样的成绩很不容易。未来5年，我们更要大气、从容、求真、创新，更要具有世界眼光和战略思维，要注重对形势的预判和分析，坚定信心，坚持不懈地按照“五个翻番”和“六个提升”的目标抓好各项工作，不动摇、不懈怠、不折腾。只有这样，我区才能建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会。

苏德良强调，我区在加快工业化、城市化、信息化进程中，必然会给社会管理带来新的问题，这就要求我们像重视经济建设一样重视社会管理，重视社会心理和群众情绪，用创新思维和合适的机制、模式去应对，尽力减少短期行为、浮躁心理，多注重从制度和机制等根本、源头上解决问题。苏德良同时希望石嘴山市在社会管理上做得更好，在全国创造出好的做法和经验。

蔡国英同志在参加区直机关代表团审议时认为，报告主题鲜明、思想深刻、内涵丰富、实事求是，是一个求真务实、振奋人心、鼓舞斗志、开拓创新的报告。一是主题鲜明。这次党代会将建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会确定为大会主题，既符合中央要求，符合宁夏实际，也符合宁夏回汉各族人民的愿望。二是目标明确。报告提出的目标言简意赅，清晰准确，具有很强的可操作性，特别是提出的今后5年“五个翻番”“六个提升”，实事求是，有很强的指导性和针对性。三是亮点很多。报告通篇贯穿了建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的思想，从开篇到最后都对这一主题进行了集中阐述，无论是对今后5年目标的提出，还是对“任务”的部署，自始至终都贯穿了这个主题；通篇体现了保障和改善民生的为民情怀，提出的大力实施沿黄经济区发展和中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚两大战略，体现了关注南部山区的发展，缩小山川差距、城乡差距的指导思想，体现了保障和改善民生这个根本；通篇贯穿了促进和谐、维护稳定的观点，实现建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，首先必须要实现民族团结、宗教和顺，不折腾、不动摇、不懈怠，这是前提，是保障；通篇体现了实事求是的思想路线，肯定成绩实事求是，总结经验客观中肯，确定目标明确具体，是一个锐意进取、开拓创新、催人奋进的报告。

王志宏同志在参加部队代表团审议时说，过去5年，自治区党委、政府积极关心支持国防和驻宁部队建设，和武警部队积极援建地方，谱写了新时期军地共建的和谐乐章。驻宁和武警部队要心存感激之情，紧紧围绕“建设和谐富裕新宁夏”这个主题，按照“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则，突出发挥自身优势，为建设和谐富裕、团结稳定的新宁夏作出新贡献。要坚决服从自治区党委、政府的组织领导，认真学习贯彻报告精神，统一思想，形成共识。教育引导广大官兵弘扬艰苦创业、自觉奉献的贺兰山精神，积极践行当代革命军人核心价值观，始终做到政治可靠、纪律严明、行动统一。要自觉担当维护地方社会和谐稳定的重任，军地协力建好建强应急救援力量，确保遇情况拉得出、上得去、起作用，真正成为党委、政府放心，人民群众满意的拳头力量。

王志宏说，部队要积极参与生态环境治理攻坚工程，充分发挥部队广大官兵敢于攻坚、勇于破难的优势，为改善宁夏生态环境、美化第二故乡作出突出贡献。要积极参与自治区35万生态移民工程和“黄河善谷”建设，为早日实现自治区党委、政府确定的民生战略工程尽一份责、出一份力，巩固和扩大同呼吸、共命运、心连心的好局面，谱写宁夏双拥共建工作的新篇章。

马三刚同志在参加银川市代表团审议时指出，建设和谐富裕新宁夏需要稳定的社会发展环境，而稳定源自民族团结与宗教和顺。

马三刚指出，稳定是最大的民生，没有稳定，就没有改革和发展。民族团结已在宁夏各族人民群众中深深扎根，是宁夏的一张闪亮名片，要倍加珍惜、倍加爱护。宗教工作是宁夏民族团结和社会稳定工作的一部分，也是建设和谐宁夏的重要部分。只有继续巩固民族团结、宗教和顺的大好局面，才能为建设和谐富裕新宁夏创造良好发展环境，才能为改革、发展提供有力保证。

马三刚强调，必须始终坚持党的领导，认真贯彻民族区域自治法，深入开展民族团结进步创建活动。在民族地区工作的每一名党员领导干部都应熟悉党的民族宗教政策，统战系统要加强爱国宗教人士思想和队伍建设，发挥宗教界人士的桥梁纽带作用。要紧扣建设和谐富裕新宁夏的总目标，切实在围绕中心、服务大局上有新作为，在维护民族团结、促进宗教和谐上有新突破，在推动发展、改善民生上有新进展。

陈绪国同志在参加吴忠市代表团审议时指出，贯彻报告精神，关键是要抓好落实。

陈绪国说，报告思想深刻，内容丰富，实事求是，通篇贯穿了科学发展观的要求。是一个集中全区智慧、体现党心民心、顺应时展的好报告。

陈绪国说，学习贯彻党代会报告，关键是全区各级各部门要结合实际抓好落实。各级纪检监察机关要紧紧围绕建设和谐富裕新宁夏这个中心，突出惩防体系建设和干部作风建设“两个重点”，抓好中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查、查办违纪违法案件、加强基层党风建设“三大任务”，做好纠风专项治理、纠正损害群众利益的不正之风、反腐倡廉制度建设、廉政风险防控、纪检监察工作创新“四项工作”，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

徐广国同志在参加银川市代表团审议时指出，报告明确提出，银川市要充分发挥中心城市的龙头作用。在参加银川市代表团审议时，张毅同志要求银川市在建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会当中要继续走在全区前列，充分发挥带动引领作用。一是要在科学发展、跨越发展上走在前列；二是要在保障和改善民生上走在前列；三是要在加强和创新社会管理上走在前列；四是要在城市建设和管理上走在前列。这些既让我们深受鼓舞，更感到责任重大。

傅兴国同志在参加区直机关代表团审议时说，报告在未来的“六个提升”中，特别提出要提升党的建设科学化水平，体现了自治区党委对新形势下党的建设的前瞻性思考和历史责任。组织系统将抓紧举办学习贯彻自治区第十一次党代会精神研修班。要在以下4个方面抓好贯彻落实，取得新进展：第一，要在加强各级领导班子思想政治建设上取得新进展。加强党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，坚定理想信念，重点解决是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题，努力提高领导干部的思想政治素质。第二，要在深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度上有新进展。牢固树立正确的选人用人导向，加大竞争性选拔干部力度，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。要不断提高干部工作的公开度和透明度，加大干部交流轮岗和实践锻炼，坚持面向基层一线培养干部。第三，要在加强基层组织建设、夯实工作基础方面取得新进展。不断扩大各领域党组织的覆盖面，特别要加强非公有制经济组织和新社会组织的基层党组织建设。特别要加强生态移民村、少数民族聚居区和城乡结合部的党建工作。建立机关干部下基层的长效机制，实行机关干部联系群众的制度。第四，要在加强人才队伍建设、实施人才强区战略方面取得新进展。

袁家军同志在参加直属单位代表团分组审议时说，张毅同志所作的第十一次党代会工作报告，客观全面地总结了我区过去5年发展的成就和经验，指出了前进道路上存在的矛盾，高瞻远瞩地绘制了以“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”为主题的宏伟蓝图，同时明确提出了未来5年的发展目标。报告提出的奋斗目标不仅是我区全体党员的共识，也是全区人民的共识。报告是统一思想，振奋人心，凝聚力量，催人奋进的报告，为我区搭建了一个无限的发展平台。

袁家军说，作为西部民族地区和欠发达省区，我区实现建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标充满机遇，充满挑战。要实现这个目标，我区就要在提升创新能力、如何实现产业转型升级上不断探索；在如何提高农民收入、发展农村经济、提升扶贫开发质量上不断探索；在如何建立政府和企业共同保护生态环境的治理机制，建设天更蓝、地更绿、水更清上不断探索；在如何吸引高层次专业人才、打造人才发展高地上不断探索。

袁家军说，在党的建设上，我区各级党组织要注重提高执政能力，特别是提高领导干部谋划战略发展的能力、识别和解决重大问题的能力、创新科学发展的体系机制能力，推动我区又好又快发展。

马瑞文同志在参加吴忠市代表团分组审议时说，作为沿黄经济区发展和中南部地区百万人口扶贫攻坚“两大战略”的主战场，吴忠市要紧抓机遇，努力奋斗，为中部干旱带百姓的脱贫致富、为建设和谐富裕新宁夏作出更大贡献。

马瑞文说，党代会提出“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的奋斗目标，振奋人心，鼓舞士气。要实现这一目标，除了进一步解放思想、真抓实干，重点还要解决城乡山川发展不平衡、城乡居民收入水平较低和节能减排三个问题和难题。这三个问题解决不好，将会影响宁夏实现全面小康社会的进程。

马瑞文说，过去5年吴忠市发展势头良好，横向看、纵向比都有很大变化。报告提出的“两大战略”，既是自治区未来5年的工作重点，也是吴忠市今后的工作重点。吴忠位置特殊，吴忠发展了就等于解决了宁夏四分之三中部干旱带的发展问题。反之，将会影响全局。

马瑞文说，吴忠市今后的发展是，县内生态移民要由原来依靠水、土地等资源解决温饱向依靠工业化、城镇化解决就业、致富转变；工业、农业要实现集群发展，提升产业规模和档次；加快商贸物流、清真餐饮等第三产业发展，重振“水旱码头”雄风。机遇千载难逢，吴忠市要真抓实干，努力奋斗，带领中部干旱带上的百姓早日脱贫致富。 （本文转自《宁夏日报》）