论产品责任法中的产品

[摘要] 产品是产品责任法中最基本的概念之一。对产品含义及范围的界定直接影响到产品责任法体系的建立。笔者在比较中外对产品不同定义的基础上，对产品提出了相应立法建议。

[关键词] 产品 范围

“产品”是构成产品法律体系和确立产品责任实际承担的基础，因而,“产品”概念和范围的科学界定在产品责任法中具有十分重要的意义。由于各国的经济发展水平公共政策及立法出发点不同,导致各国对产品概念和范围的规定存在较大的差异。

一、他国关于产品概念及范围的界定

美国在极其有利于消费者和公共政策的考虑之下，对产品的范围规定得相当宽泛。美国1979年的《统一产品责任示范法》赋予法官在具体的产品责任案件中判断某一物品是否属于“产品”时享有较大的自由裁量权。随着产品责任严格化趋势的发展，美国现行产品责任法中的产品既包括动产与不动产，也包括工业产品与农业产品（不论加工与否）。而且，司法实践中法院倾向于采用更为广泛、灵活的产品定义，现已将天然气、血液、电均视为产品。

相对而言，欧洲大部分国家，以及日本、韩国等都对产品的范围做出了一定的限制。《关于涉及人身伤害与死亡的产品责任的欧洲公约》规定，产品一词指所有动产，包括加工或未加工的、组装在另外的动产内或不动产内的天然动产或工业动产。1985年的《欧洲经济共同体产品责任指令》规定产品指除初级农产品和狩猎产品以外的所有动产（已被组合在另一动产或不动产之内）；亦包括电。此后，原欧共体各国均修改了国内法以使其产品定义与《指令》保持一致。日本1994年的《制造物责任法》规定：“本法所称的制造物，指经制造或加工的动产。”韩国2000年的《制造物责任法》将“制造物”界定为“经制造或加工的动产”，不包括初级农产品。

二、我国关于产品概念及范围的界定

我国产品责任立法中的产品范围，因不同法律规范间规定的不一致而存在诸多争议。《民法通则》对产品的概念并未做出明确界定。我国《产品质量法》通过相关法律条文指出产品是用于销售的有形产出物和无形产出物，但不包括天然物品、初级农产品、不动产、电、血液及血液制品、智力产品、军工产品、核设施、核产品，以及服务。我国《消费者权益保护法》所界定的商品范围为为生活消费所购买的动产和不动产，以及农民购买、使用的直接用于农业生产的用品。从上观之，我国现行产品责任立法对产品概念及范围的界定并不统一，甚至诸法之间有冲突之处。

三、我国在产品界定上存在的问题及立法建议

从上文对各国产品概念及范围的比较中不难发现，各国法律对产品范围的界定不尽一致，但从各国产品责任立法及司法实践看，产品的范围正在扩大。总体而言，我国产品责任立法中的产品范围相对比较狭窄。我国现行产品责任立法对产品范围的规定不利于在有关的国际产品责任争端中充分保障我国消费者的合法权益，妨碍我国更好地进入国际贸易市场。

通过比较、分析各国在产品概念及范围界定上的异同，笔者认为，我国产品责任立法中的产品应当要关注下列问题：（1）电、热、煤气等无形工业品。关于电，《指令》及原欧共体各成员国的产品责任法均，以及美国的司法实践中均将电确认为产品。我国现行产品责任法未将电纳入产品范围。在我国，导线传输中的“电”造成人身、财产损害的案件，如果符合《民法通则》第123条规定的“高压”要件，自可适用该条高度危险责任（属于严格责任）。根据我国有关司法解释，居民生活用电不属于“高压”，则居民生活用电造成损害应适用《民法通则》关于一般侵权行为的过错责任，这对保护受害人十分不利。况且，电是人类能制造或生产、控制、输送和在商业中推销的一种能源，完全符合《产品质量法》对产品的规定。在此需要说明，处于生产制造者控制之中并处于电线中的电则不属于产品。同理，热、煤气等无形工业品都可视为产品责任法中的产品。（2）关于初级农产品。由于初级农产品特别容易受客观环境因素的影响而产生潜在缺陷，而这却是农业生产者无法预见、控制的，因而，世界上多数国家都将初级农产品排除在产品范围之外。我国是一个发展中的农业大国，农业生产还是分散式未形成集约化的规模，若将初级农产品纳入产品范围中实行严格责任，将不利于农业本身的发展。因此，我国现行产品责任法将其排除在产品范围之外是符合我国国情的。（3）关于血液及血液制品。美国《统一产品责任示范法》明确将血液及其成份排除在产品范围之外，但司法实践中仍有一些法院将血液视为产品适用严格产品责任。我国《产品质量法》规定产品为“经过加工、制作，用于销售的产品”。显见人体中流动的血液不是产品。而输血用血液是由专门的采血中心经过对人体中流动的血液进行化验、采血、清毒检验、血型分类，然后包装好销售给各医疗机构。因而，输血用血液应属产品。血液制品是生产药品的公司、企业用物理的、化学的手段，对全血、成份血进行加工而获得的物品。血液制品的生产目的是为了销售获利。由此可见血液制品也应属产品。

综上所述，我国应考虑社会经济发展的现状及趋势，顺应世界产品责任的立法潮流，逐步扩大产品范围。具体作法可借鉴美国的控制风险标准，即如果某一物品主要是以正常的商业方式进入流通，生产者在防止损害发生和分散损害风险方面处于较使用者更有利的地位，就应当认定为“产品”并承担产品责任，将产品界定为“产品是指经过加工、制作，并已经投入流通的动产，电、热、煤气等无形工业品亦包括在内；书籍、普通计算机软件等信息产品、输血用血液及血液制品也应包括在内。但初级农产品和服务除外。”

参考文献：

[1]梁慧星:《中国产品责任法―兼论假冒伪劣之根源和对策》.载于《经济法学、劳动法学》，2001年第10期

[2]张海燕:《产品责任法律制度研究》.载于梁慧星：《民商法论丛》第29卷，法律出版社2004年版，第541页