港口强国期待港口整合

过去，中国内地港口在世界港口中默默无闻，现在它们却正在改变着全球港口业的格局，全球港口业迎来了中国时代。一直有观点认为，我国是航运大国，而非航运强国；我国是造船大国，而非造船强国。那么可以肯定的是，我国是港口大国，也是港口强国。

港口的大规模修建，航运事业的发达，几乎是每一个世界性大国崛起的必经之路。港口作为一国对外联系的门户和枢纽，其发展变化与世界经济和本国经济的发展变化紧密相关。中国宏观经济的高速增长和外资进出口的持续攀升为中国港口和航运业奠定了坚实的基础。目前，在世界港口集装箱运量排名榜中，香港、上海、深圳三地稳居二至四位，中国已占到世界集装箱吞吐量的近1/4，从总吞吐量来看上海港高居全球第一。

不过遗憾的是，尽管中国港口业的总吞吐量已经稳居全球榜首多年，但是我国内地的港口产业集中度却还不够高，港口企业和港务集团的规模放在全球竞争平台上还显得不够强壮。我国内地最大的港务集团上海港集团2012年总营业额，不及香港和记黄埔集团旗下港口业务的一半。

从世界港口业的发展来看，在经济全球化、一体化的时代，随着船运公司和货主的实力增强，港口之间的竞争也日趋激烈，港口已不再像过去那样具有较强的自然垄断力。为了应对海运业的重大变革，港口之间采取一种竞争合作的策略是一种趋势。美国的纽约/新泽西港、德国的汉堡/不来梅港等许多国外港口均形成了以协同为主的竞争形式。各港口间不同形式的联合发展，也将成为我国沿海港口发展的重要趋势。

相关数据显示，国外港口整合开始于上世纪80年代，高潮是在90年代中期，最早兴起于欧洲环地中海区域德、英、法等国家，随后各国的港口整合也陆续开始。近些年比较受人关注的案例是美国西雅图港和塔科马港港口联盟。为了增强本地区的港口整体竞争力，两港采取了竞争与合作的战略，以联盟体增强对其他港口的竞争力。欧美港口合作具有多种形式，包括设定相同的服务标准、稳定费率、共同投资兴建码头、信息共享等。

欧美港口背景比较类似，大多是做集装箱，而且协同竞争的意识比较强。所以尽管港口联盟仅是基于松散的契约关系，合作也比较奏效。但是，对于我国目前的港口行业而言，特别是环渤海区域、以上海为中心的华东区域，与日本港口的地理特点和发展经历有着很多相似之处，因此，我国应积极借鉴日本港口发展经验，运用竞合理论对港口进行整合。

资料显示，近五六年来，日本一方面大力发展东京湾三大港口，壮大单个港口的实力；另一方面，又采取港口合并政策，增强港群的整体竞争力。日本东京湾运输区，在日本东京湾联合港务局的统一管理与协调下，其6大港口分工合作，协调发展，取得了良好的效果。千叶港承担原材料输入，横滨港主要承担对外贸易，东京港以内贸为主，川崎港以原料和成品为主，横须贺港以军港为主兼营贸易，木更津港作为旅游和商业港。

未来国内港口整合比较理想的状态是采取跟日本类似的企业集团形式，分别形成以上海、广州、环渤海等为中心的区域大港群，由“总公司”对外统一接货，然后对各“子公司”港口派货，在各港群内进行相对专业化的分工。目前看来，尽管国内已经有多家港口公司上市，但通常仅仅是一个港口的部分资产，而港口又隶属于地方，由于行政体制的限制，港口以公司形式在未来进行整合或者兼并，还有很长的路要走。

业内人士指出，目前港口行业正在经历着全球化变革，出现了跨国的港口经营集团，如英国铁行港口公司、新加坡港务集团、香港和黄港口集团等。它们在世界其它地区投资建设和经营港口码头，将其业务扩展到全球。港口设施和服务水平低下、价格较高的港口在这场全球竞争中有可能被淘汰或面临被兼并的危险。中国作为港口行业的后起者，整合是目前的趋势，也是顺应大势。