近距离感受法律监督

2010年6月,为深入贯彻落实《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》,进一步深化检务公开,自觉接受社会监督,高检院决定在全国检察机关广泛开展“检察开放日”活动。

公安抓贼,法院判案,这在百姓中已经形成共识。但对于检察机关的法律监督职能,很多人的概念是模糊的。检察机关有哪些职能? 检察官们是怎样办案的?

为了让不同的社会群体了解检察机关工作,从而使更多群众关心、支持、监督检察工作,今年6月,最高人民检察院下发了《关于在全国检察机关开展“检察开放日”活动的通知》,要求全国检察机关进一步深化检务公开,自觉接受社会监督。

对此,上海市人民检察院制定下发了相应的实施意见,全市各级检察院也相继敞开大门,通过“检察开放日”活动,增强检察工作的透明度,加深市民对检察机关及检察工作的了解。

开门迎监督,开放听民声

2010年8月3日,上海市长宁区检察院首个“检察开放日”迎来了一批特殊的小客人:青年报社学生记者团20名学生代表,他们都是来自全市各个中小学的在校学生,利用暑期零距离感受庄严的检察官宣誓仪式,体验检察官履行法律监督职能鲜为人知的一面。

下午1时45分,在庄严的国歌声中,随着五星红旗冉冉升起,小记者们目睹了检察长严明华带领全体检察干警郑重宣誓的场面。

来到爱心谈话室,小记者们发现,为了深入探触犯罪少年的心灵世界,检察官们对环境做了精心布置,用于开展取保候审的涉罪少年的心理测试和心理会谈。根据青少年的心理特点和心理咨询室环境布置的特殊需要,从房间色调的采用、家具用品的摆设、装饰画的选购都做了人性化的设计,努力创设一个平等、轻松、安静、舒适的会谈环境,为增强心理干预、心理矫治的有效性创造了良好的条件。

而在十天前,上海市卢湾区检察院也开门迎客,让来自社区街道的50位市民代表、10余家新闻媒体记者近距离了解检察工作,感受检察官履行法律监督职能。

走进卢湾检察院,印有“携手世博、走进检察”的圆形会标映入眼帘。一进院,检察官将精心准备的《控申检务公开宣传手册》、《公民举报指南》、《民事行政检察宣传手册》等一系列图文并茂、通俗易懂的宣传手册分发到市民代表的手中。得知这些小册子每个来访的群众都可以随意拿取,一位市民代表说:“真周到,检察院一进门就给我们请了一位不说话的‘向导’,使我们知道,哪些事可以找哪些部门办。”

在院党组书记、检察长王润生的陪同下,市民代表们逐一参观了审讯室、侦查指挥中心、办案工作区、控申接待室等部门。

三间宽敞明亮的审讯室内,审讯专用的桌椅相对而放,墙壁上计时器准确无误地显示出时间日期、室内温度和湿度等信息。通过审讯室上方液晶显示屏可以看到,房间的每一个角落都被监控探头尽收眼底。细心的市民代表发现,审讯室的墙壁、桌角等硬物,都包裹了一层厚厚的海绵,检察官解释道,这是为了防止犯罪嫌疑人因为情绪失控进行冲撞而特别设计的,目的是充分确保犯罪嫌疑人的人身安全。

在侦查指挥中心,市民代表们对高清数字同步录音录像系统发生了兴趣。为此,检察官向大家展示如何使用该系统进行远程遥控指挥侦查审讯工作的方法。目前,检察机关对所有的职务犯罪审讯等办案过程都进行全程同步录音录像,审讯时间、室内温度、湿度等都必须记录在案,以确保依法文明办案和严格自我监督。

“开放日”活动将常态化

通过向人大代表、政协委员、机关干部、社区居民、在校学生、企业职工等发放1000余份调查问卷,并对调查反馈情况进行梳理后,上海市杨浦区检察院将“检察开放日”活动设置为四个专场。这些专场分别是今年年初的代表委员专场,以便让代表委员对检察工作有更深入的了解,在两会期间提出建议和意见;上半年的社区居民专场,结合举报宣传周、禁毒宣传月等活动,让居民在走进检察机关的同时,加深对这些法治宣传活动的了解和参与;利用暑假开设的暑期学生专场,丰富学生暑期生活;将于年底开设的媒体专场。

除了介绍检察职能和开放办案办公场所外,接待不同社会群体其侧重点也不同。对人大代表、政协委员,邀请他们参加控告申诉接待和申诉案件公开审理活动,让他们进一步了解检察工作,同时也可借助于他们的力量,做好息诉工作;对未成年人,选择学生群体易发的寻衅滋事等案件,举办“暑期模拟法庭”,让他们从中熟悉检察职能,学习法律知识。

对不同群众的意见和建议,杨浦区检察院都高度重视。在“社区居民专场”中,有居民建议检察机关深入社区开展法治宣传,该院即组建以青年检察官为主体的社区法治宣传员队伍,定期深入社区提供法律服务,并配合街道(镇)成立“学生暑期法治学校”,深受社区居民的欢迎。在“暑期学生专场”中,有学生提出学校法治教育课内容缺乏生动性,听后印象不深刻,该院便选择历年来未成年人犯罪典型案例,配以检察官评析,制成影视光盘送给学校,作为学校法治教学素材。

在虹口区的“检察开放日”里,市民代表们在侦查指挥室看到,三块大屏幕可同时显示审讯室、市检察院指挥中心、指挥室、计算机输出等信息源中的三路视频。检察官展示利用分控键盘,可快速调阅和同步播放各审讯室全程录音录像音视频。安装的高速摄像球,360度远近任意控制查看审讯动态细节情况,犯罪嫌疑人的细微表情变化都逃不出检察官的眼睛。借助这套系统,检察官还可利用专线电话系统,直接与各审讯室承办人进行双向语音通讯,或者利用桌面VGA输出接口和内部局域网络,实现指挥室与审讯室的计算机信号实时交互。据介绍,未来这一系统还可利用检察二级专线网和全市专用指挥系统,与市检察院侦查指挥中心开通多路音视频信号双向传递。

虹口区检察院周福民检察长表示,希望代表们能直言不讳地指出该院工作中存在的问题和不足,提出意见和建议,帮助他们进一步完善和改进检察工作。卢湾区检察院检察长王润生表示, “检察开放日”活动今后将常态化,让人民群众更多地了解检察工作、监督检察工作,将检察工作融入社会,更好地服务大局、保障民生。

开展“检察开放日”活动,无疑是检察机关进一步深化检务公开、自觉接受社会监督的有益探索和举措。■