关于水利水电工程施工成本控制的探讨

摘要：成本控制是为了降低产品的成本而采取各种手段进行施工管理，对于施工过程中各项经济活动进行控制，企业根据一定的预算编制进行成本控制，通过有效的成本控制可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。本文主要探讨了水利水电工程施工成本控制的必要性、控制要点以及控制措施。

关键词：水利水电；施工成本控制；必要性；要点；措施；工程施工方案优化

引言：水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平，施工成本控制则是重要的途径之一。施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制投资费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。

一、成本控制的内涵以及水利水电工程成本控制的必要性

成本控制是为了降低产品的成本而采取各种手段进行施工管理，对于施工过程中各项经济活动进行控制，企业根据一定的预算编制进行成本控制，通过有效的成本控制可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。水利水电企业的成本控制是为了降低水利水电工程建设中的投入，制定相应的成本控制目标，并且在整个施工过程中严格执行的管理行为。成本控制是项目管理的主要组成部分。成本控制管理主要是两个方面的，一方面是对于施工成本的管理， 另一方面是对于管理费用的成本控制。其中施工成本是整个成本管理中的重点，因为水利水电工程的主要成本投入是在工程的施工阶段。所以要做好工程施工过程中成本的控制

在现代经济高速发展的过程中，各个企业在市场中面临的竞争加剧，企业在整个市场中产品的销售额都是差不多的，企业要想取得大的利润就需要降低成本，扩大成本与销售额之间的差距，提高企业经济效益。在企业的管理过程中成本管理是一个不能忽视的环节，对于水电水利工程的施工来说要对资金的管理、成本的管理以及质量的管理进行严格的执行。从整体上提高企业的管理水平，尤其是成本管理的力度必须加强。合理有效的成本管理可以促进水利水电工程建设企业管理水平的提高，从而提高企业总体的经济效益。

二、水利水电工程施工成本控制要点

1、施工成本控制从全局出发，即从工程施工前期准备――工程开工――工程竣工――工程验收，实行全员参与、全过程监管的成本控制，做到全员参与全过程动态管控。

2、实行目标管理，在工程施工的筹备阶段，结合工程实际，将项目工程合理地划分为几个阶段并制定详尽的阶段目标，明确各阶段的相关责任主体，并通过对各分目标的执行进行监管，一方面，对其中出现的问题可以做到及时发现及时解决，另一方面，可以确保各个阶段的成本控制目标的实现。

3、成本控制责任制，对施工项目目标成本进行层层分解，确定好项目施工的所有阶段的成本控制责任主体，并将责任落实到具体的部门和责任人，同时将责任部门及责任人的薪金直接跟其成本控制指标挂钩，充分调动全部门、全员成本控制的积极性。

三、加强水利水电工程施工成本控制措施

随着国民经济的发展，水电工程的建设项目越来愈多，市场竞争的原因使水利水电工程的成本控制越发显得重要，应该从以下几方面着手：

1、建立有效的成本管理制度

在水利水电工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相应的成本控制制度，成本控制制度的建立要以水利水电施工实际情况为依据，保证在施工过程中可以发挥作用，要求所有施工人员按照成本控制制度进行施工，树立全体人员的成本控制意识，在对成本控制制度的执行过程中要建立相应的监督机制，对于违规现象要严肃处理。

2、强化水利水电工程的管理

施工企业的利润获得是靠成本的降低来实现的，提高企业的施工管理水平是保证成本降低、利润增加的有效途径。加强水电工程的成本控制，最重要的是建立一个完善科学的工程管理体系。施工企业从宏观层面进行大方向的把握，通过建立健全水电工程施工管理的制度和措施，实现有效控制工程成本支出的目的。国家应该在水电施工领域加快立法的进度，用法律和法规规范建筑市场，保障市场主体的权利和义务；进一步理顺水电工程施工成本管理中各方面间的利益和义务，增进建设单位、施工企业、监理等方面互相间的联系，使其协调和融洽地管理工程的成本问题，从而在保证质量的前提下，控制好水电工程的成本，提高施工企业的利润。

3、强化工程材料管理

在水利水电工程的建设中材料在总的成本中所占的比例很大，做好材料的成本管理可以有效控制工程总的成本。首先在材料的采购的过程中根据工程需要进行合理的采购，而且要在采购中货比三家，做到用最少的成本买到最高价值的材料。在材料的购买中要注意不能提前将所有材料都购进，因为过早购买全部材料的话会支出工程总的资金中很大的一部分，造成工程建设中资金周转不灵。要根据工程的进度进行材料的购买。在使用材料的过程中要严格管理防止材料的浪费，对于储存的材料要进行定期的清点，以免造成施工人员贪污或者是变卖，增加施工成本。

4、控制好施工合同的成本

工程的成本就是指合同的成本内容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途径。施工单位以合同成本投标，以合同中的施工成本作为项目实际成本控制的重要目标，调整好施工过程中人、材、物的消耗标准，使其严格控制在合同规定的成本范围内。制定这套标准，主要是以合同为基础，才能使成本的控制更有针对性、适用性，在工程管理及分项工程管理中都能被使用。而实际情况是企业一旦中标，合同成本就被重新调整，企业对施工承包合同直接进行综合评价和单价平衡的处理，按照处理过后的标准指导施工，用调整后的可行价来规范施工实践，作为实际施工成本控制的标准。这样的结果是违背合同中的一些标准和定额内容，对于控制施工成本起不到应有的指导作用。

5、控制施工中的实物消耗

施工中的实物消耗是成本控制的主要内容。制定施工过程中实物消耗控制标准是有效控制成本的途径。依据企业自身的施工技术和管理水平编制出项目建设过程中的实物量消耗标准，指导施工消耗，并以此作为项目实际施工成本的定额。施工企业要组织技术力量，做好大量的市场、材料、施工情况的调查，为消耗量定额的编制做好充分的准备。企业实物量消耗标准的制定是一项复杂的工作，水电工程建设的任务量大、周期长、涉及领域广且技术工艺复杂，特别是一些大型的施工项目，工艺及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平才能胜任和完成项目建设，对于一些中小型施工企业来说，这是一项较为复杂和艰巨的工作。

65、优化工程施工方案、降低工程造价

对工程施工方案进行优化，在控制工程造价和提高经济效益中的作用是不容忽视的，施工企业要想在行业中长久立足，必须提高市场竞争力，而通过优化工程施工方案能降低工程造价，提高资金使用效率，实现企业效益最大化，因此施工企业应不断优化工程施工方案，合理确定工程造价，在保质保量按时完工的基础上，创造最大的经济效益。

76、编制适用的企业定额

以定额控制成本，是水利水电工程造价管理体制的重要措施，也是水电工程投标市场竞争的客观要求。根据施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面编制定额，制定科学而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是进行成本计划及控制的重要依据。施工中的各种消耗是否合理，是否节约，就可以依据定额进行约束和考核。所以施工企业要想持续发展，就必须建立、健全定额管理制度。

四、结束语

成本控制在水利水电施工企业里是一项非常重要的工作，不但关系到施工企业的经济效益，更关系的企业的自身生存。项目的经营管理者应该从提高自身专业素质出发，通过控制工程直接成本，加强质量管理，强化索赔管理，建立成本控制体系等一系列措施来达到控制施工成本的目的。

参考文献

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