加强电力企业保卫工作的思考

摘要：根据目前电力企业管理的困难性和存在的主观问题，加强电力企业综合治理已经是迫在眉睫。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的三个问题，给出电力企业工作具体实施建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。

关键词：电力企业 电力保卫 企业管理

0 引言

随着我国改革开放一系列优惠政策的提出，无疑促进了许多企业的快速发展，任何企业的运行离不开电力，为降低在电力上的大量花销，许多企业开始想尽各种办法偷电，发生的偷电案比比皆是，如兰州供电局供电派出所经过长期的侦查，通过与公安干警的联合行动，成功的侦破 “兰州某金属冶炼厂”长期秘密盗窃国家电能的特大案件[1]。经查证落实该厂窃电手段是通过改造电路技术，在不到一年的时间里共盗窃国家电量接近7×105千瓦时，该案的侦破为国家追回人民币损失约达40万元。通过这一发生在我国的典型实例，足以说明保卫国家电能的合法使用，防止效益流失具有十分重大的意义[2]。根据目前电力企业存在的种种问题，加强电力企业综合治理已经是刻不容缓、迫在眉睫，而且责任重大。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的几个问题及相应的建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。

1 电力企业管理的困难性

到目前为止，社会上多发性各种犯罪对电力企业的渗透危害十分突出，急需加强综合治理，迫在眉睫。

众所周知，我国电力企业是国企，多年来由“条块结合，条条为主”的体制原则所领导，形成了一个自上而下、相对集中，具有明显区域化、基地化的庞大稳定系统。然而，恰恰因社会不安全各种因素和电力企业内部不安全因素的客观存在，对电力企业的安全构成了主要威胁。再加上一些少数民族聚集地、经济相对沿海落后的西部边远省份和自治区，社会不稳定因素对电力系统的冲击干扰也比较大。因此，目前电力系统的治安形势当务之急需要抓住时机加紧治理和防范。这一点也完全符合中央社会治安工作会议提出的关于电力企业管理的规范化。

2 存在的主观问题

从全年电力企业的安全状况分析，主观形势不容乐观，仍存在不少问题：①电力安全保卫方针在少数职工的思想上认识存在偏差，多数职工的安全意识差，对遇见的问题不管不问。②个别单位的领导对安全工作的重视不够，说得多却做得少，务虚多却不务实，在落实安全措施资金等问题上不够合理。③有部分单位和人员对偷电违法行为隐瞒不报的情况仍有发生。④创无违章企业活动开展的不平衡，部分单位没落到实处，虚的成分多而实的成分少。⑤随着电力体制改革的深入进行，农村电网的安全管理工作表现的落后，出现安全管理上的漏洞。

3 如何强化电力保卫工作

目前，针对电力企业公安改制移交期间、电力保卫工作任务加重、责任加大而体制不合理、权限制约的种种实际情况，亟待突出解决好以下三个方面的关键问题：

3.1 加强扭转电力保卫工作不被认识、不被重视的状况

这种现象是在相当一部分电力企业中普遍存在的一个实际问题。问题产生的根源恰恰是职工认识上的偏差、头脑里观念上的错位造成的。特别是部分领导干部，没有意识到电力保卫工作的提高是实现电力安全经济生产必不可少的重要保障，缺乏一定高度的思想认识，把电力生产建设和电力保卫人为的割裂开，没有有机地组合在一起，大大地削弱了电力保卫工作的开展，而且极大地阻碍了搞好电力保卫的积极性，因此，当前就强化电力保卫工作，特别需要通过各个方面、各种渠道加强组织宣传，希望自上而下的各个领导层和决策层能够达成共识。

3.2 解决有关实施电力保卫必需的“立法”问题

长期以来电力公安保卫工作一直实行的是公安与企业内保相结合的双重管理体制，无疑对加强电力安全保卫方面起到了极为重要的作用和明显的改善。但是，在实施电力保卫工作过程中仍感到许多问题处理的不合理，法律依据不确切、不充分、不完整。电力企业本身如何去依法保卫、依法治电，这些问题显得更加突出，迫切需要从国家的角度进一步立法明确。从而使电力保卫工作在国家有关法律法规的明确指引下，开展法制化的管理。

3.3 加强落实电力保卫工作的“三定”问题

电力保卫工作的“三定”，即定位、定权和定责，是直接关系到电力保卫存在和发展的根本关键。但是，这个问题由于历史原因长期一直没有得到很好解决，特别是在全国电力系统一直没有形成完整的公安保卫体系下，造成体制不顺，定位不准，职责不清，也明显地直接影响和限制了电力保卫的建设发展。

4 安全保卫工作具体实施

①要积极深入地广泛开展创无违章企业活动。②坚持开展春、秋两季安全大检查。③认真开展各项安全活动。④注视安全培训工作，层层落实安全责任制，强化安全生产意识。⑤加强电力设备管理，及时填补，提高设备运行水平。⑥加强安全监察工作和加大反违章的力度。

安全工作重在责任落实，安全工作是一项系统工程，涉及到生产、生活和社会的方方面面。综观各类事故，原因虽然是多方面的，但安全责任不落实是造成安全事故发生的重要原因之一。因此，在日常工作中，只有真正把安全责任落到实处，才能确保电力企业的长治久安。

5 结论

根据目前电力企业管理的困难性和存在的主观问题，加强电力企业综合治理已经是迫在眉睫。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的三个问题，最后给出安全保卫工作具体实施建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。

参考文献：

[1]张晓梅.电力企业运行与管理[M].北京：中国电力出版社，2008.

[2]李天一.电力企业安全保卫[M].北京：中国电力出版社，2007.