质监局工作总结和工作思路

第一部分：2013年工作总结

2013年是我区率先实现基本现代化的攻坚之年，也是创建质量强省示范区的启动之年。今年以来，高新区质监分局紧紧围绕区委区政府重点工作和区域发展热点，紧扣“抓质量、保安全、促发展、强作风”工作主线，创新工作措施，提高工作效能，强化队伍建设，增强履职能力，各项工作成效显著。

一、积极开展质量强省示范区创建工作

年初，把质量强区工作列入政府工作蓝皮书，制定了《区2013年质量强区行动计划任务分解表》，落实各成员单位的工作目标任务，强化对全区各镇（街道）和各相关部门的考核。年中，召开了领导小组联席会议，研究并部署省质量强省示范区创建工作，并根据工作需要对质量强区工作领导小组进行了调整，由区长担任组长，常务副区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，合力推进质量强区建设；在全市率先设立了“区质量奖”，出台《区质量奖管理办法》，有5家企业获评首届区质量奖。8月，组织召开了质量强区建设推进大会，动员全区上下，将质量强区工作推向深入，逐步形成了年初有布置、年中有督查、年末有考核的良好工作机制。

二、稳步推进技术标准和名牌两大战略

（一）推进技术标准战略，提升产业发展层次。一是以我区新兴产业为重点，鼓励引导企业积极参与标准制修订工作。天合光能两个SEMI标准已经完成，实现高新区国际性标准制修订零的突破，完成国家、行业标准制修订项目8项，企业标准备案348项。二是标准化试点成绩斐然。今年获联盟标准化试点立项1项、新兴产业标准化试点立项1项、循环经济标准化试点立项1项和现代服务业标准化试点1项、标准化良好行为企业试点6项,其中联盟标准化试点和循环经济标准化试点为市唯一入选项目。

（二）推进品牌发展战略，增创企业竞争优势。围绕我区优势产业和行业，确定年度品牌发展和培育计划，初步形成了滚动发展的名牌战略推进体系。今年我区共有41只产品获得“市名牌产品”荣誉称号，其中新增22只。有3家企业获评2013年度市质量管理先进单位称号。共有13家企业申报省名牌产品，等待公布评选结果。

三、不断强化质量安全保障工作

（一）强化产品质量监管。开展许可证企业分类分级工作，建立台账，同时加大对获证企业巡查力度。2013年上半年，省级工业产品平均抽查合格率为97.69%,高于全市0.98个百分点，其中涉及到工业产品获证企业的产品全部合格。

（二）强化食品安全监管。分局以推动企业落实质量安全主体责任为重点，以分类分级分等监管为主要措施，做好辖区内食品生产安全监管工作，全区食品安全形势保持平稳，上半年省级监督抽查合格率为97.8%。截至目前开展10项专项监督检查，累计检查80家次食品及食品添加剂生产企业，开具责令整改通知书23份并全部整改回访到位。

（三）强化特种设备监察。推进特种设备使用管理标准化和分类分级监管，抓好安全管理人员培训。开展气瓶充装单位、简易升降机、小锅炉专项整治等重点工作，今年已对95家单位开展现场安全监察，开具安全监察指令书68份均有效闭环，重大隐患全部整改到位。

（四）强化“打假治劣”。 开展“质检利剑行动”，重点对农资、建材、酒类、儿童用品、汽摩配等进行专项整治，严厉打击质量违法行为。截至目前立案查处各类违法行为59起，其中大要案4起，移送公安6起，无行政复议、诉讼案件。

（五）强化优质产品生产示范区监管。分局与孟河镇政府联合开展“质量提升年”活动，坚持打扶结合，营造汽摩配产业良好发展环境。一是完成重点工业企业普查工作，同时加快推进“优质产品生产示范区监管平台”建设，形成电子化监管信息系统。二是积极开展汽摩配产品专项整治行动，对示范区内企业进行拉网式检查，进一步打击假冒伪劣，规范市场秩序，优化发展环境。

四、全面增强质量基础建设

（一）提高企业管理水平。积极宣传推广卓越绩效和首席质量官等先进管理模式，引导企业建立健全质量管理体系。组织召开经验交流现场会，充分发挥区质量管理先进企业的引领作用。

（二）构建公共服务平台。全区首家省级标准化技术委员会——省刀具产品标准化技术委员会在西夏墅成立。与市情报所合作搭建的标准信息服务平台已开通运行，可以为全区企事业单位提供专业的标准化服务。

（三）开展计量惠民活动。加强计量管理，开展定量包装、春耕农资、成品油市场等专项检查。同时，持续开展“两免费”检定活动，截至目前共对26家集贸市场的3026台计量器具以及13家计生服务站、49家村级卫生室、1家福利机构的350台医用计量器具免费检定。开展“计量生活进校园”活动，免费为学校检测教室光强度。

（四）开展质量宣传服务。在“3•15”、“世界计量日”、“科普周”、“质量月”等期间组织质量咨询服务活动，提供珠宝鉴别、血压计检测、眼镜检测等免费服务，累计接待群众500余人次，受理咨询100余件，发放宣传资料1000余份。在青少年维权岗共建单位—区罗溪中心小学组织开展“质监大讲堂”暨“食品、特种设备安全知识进校园”主题宣传活动。组织开展计量质检技术机构“实验室开放日”活动，搭建企业与技术机构的沟通桥梁。开展“质监邀您看企业，食品安全大家行”开放式监督检查活动，邀请区人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表以及相关食品生产企业负责人现场参与。

五、切实加强队伍作风建设

（一）抓好党风廉政建设。通过组织召开十专题讨论会、开展节前党风廉政专题教育、出台《质监局高新区分局关于改进作风、厉行节约的十项规定》、听取“以案明纪 规范执法”专题讲座等举措深化党风廉政建设。

（二）加强作风行风建设。一是深化“三联”预防机制建设，今年新增5家市级、2家省级“三联”企业，通过座谈、走访、问卷调查等形式，听取企业意见。二是深入推进“三解三促三服务”活动，由分局领导班子和各职能处室负责人带队，走访100家基层企业（社区、乡村），为基层提供标准、计量、品牌创建、质量人才培养、技术平台建设等服务。

（三）加强精神文明建设。围绕“立志—扶贫帮困 爱心助学”、“道德讲堂进食品生产企业”等主题组织开展多次具有质监特色的道德讲堂活动；分局成功获评省级“青少年维权岗”、市级文明单位、市级“巾帼文明岗”等称号，省级文明单位考核验收工作已经结束，等待评选结果。

第二部分：2014年工作思路

一、 深入开展质量强区工作，完善工作机制

（一）细化质量强区工作指标。对照“省质量强省示范区”考核标准，制定出台2014年质量强区行动计划任务分解表，把质量工作纳入政府考核体系，确保质量强省示范区创建工作落到实处，抓出效果。

（二）完善质量强区工作机制。举行质量强区领导小组会议和座谈会，分析质量强区工作存在的问题和难点，充分发挥各方工作优势与资源，建立决策科学、部门联动的工作机制，着力构建彰显高新区特色的“大监管”体系，共同打造品质。

二、积极发挥职能优势，促进经济转型升级

（一）加快实施品牌战略。坚持“申报一批、培育一批、储备一批”原则，通过加大品牌工作宣传力度、落实品牌奖励政策等一系列措施，加快品牌战略的实施。一是以各级质量奖和名牌产品为重点，结合区产业特点，制定更加科学的品牌培育规划，重点扶持成长性企业创牌，增强企业的发展后劲，全年确保争创省、市名牌产品11只以上。二是以全国知名品牌示范区和区域名牌为重点，引导集群企业加强交流合作，形成发展合力，打造具有较强市场竞争力的产业集群。三是做好品牌申报的后续跟踪工作，积极指导品牌产品企业不断加强质量与技术创新，同时通过开展经验交流会、质量沙龙等活动充分发挥品牌引领示范作用。

（二）加快实施技术标准战略。充分发挥标准化奖励资金和政策激励的导向作用，引导企事业单位积极参与国内外标准化创建活动，以技术标准促进农业高效发展、制造业高端发展、战略性新兴产业突破发展、现代服务业跨越发展。一是鼓励光伏、生物医药、装备制造、社区服务、文化创意和旅游业企业，主导或参与国内外技术标准的研制，为已经立项的国家标准、行业标准的项目承担单位提供技术指导服务。2014年力争完成8项以上国家标准或行业标准的研制。二是加大采用国际标准、国外先进标准力度，在推进大型、出口企业采用国际标准和国外先进标准的基础上，突出对中小型企业采标指导。三是开展标准化试点和标准化良好行为企业申报工作，同时做好已申报试点项目的推进实施工作，巩固并全面推广标准化试点的成果。

（三）巩固质量基础工作。一是夯实计量基础工作。以能源计量为重点，继续对重点耗能单位开展能源计量审查，结合实际为企业量身定做节能方案，提高企业计量管理水平；以民生计量为重点，进一步做好农贸市场和医疗卫生机构在用计量器具的“两免费”检定工作，积极推进“诚信计量示范单位”创建工作。二是引导企业建立健全质量管理体系。积极宣传推广首席质量官、卓越绩效评价等先进管理模式，指导企业走质量效益型发展道路；开展质量诚信体系建设，巩固和扩大工业企业质量信用等级评价申报工作，引导企业信守质量信誉、推进工业企业形成质量诚信自律机制。三是延伸技术服务。充分发挥标准信息平台和省刀具产品标准化技术委员会的技术支撑作用，并逐步在三晶科技园区设立市计量测试技术研究所检测站，使各类技术平台成为企业研发的助力。四是加强质量文化宣传。加大对质量法律法规、品牌标准建设成果、质量发展经验、质量扶持政策等的宣传报道，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

三、全力坚守安全底线，营造良好发展环境

（一）严格质量安全监管。加强全区获证企业巡查和3C认证监管工作力度。严格产品质量监督管理工作，建立产品质量安全预警机制，定期分析国家、省、市三级抽查情况，适时发出安全预警，避免出现区域性质量问题。完善监管和服务并举、打击和帮扶并重、惩处和教育结合的打假工作机制，以汽摩配、建材等为重点整治对象，开展专项行动和突击检查，大力整治假冒伪劣产品，杜绝发生区域性制假造假行为。

（二）严格特种设备监察。以隐患排查为重点，提高现场安全监察效能，增加对人员密集场所、涉及公众安全单位、使用重点监控设备单位的现场检查，强化隐患治理到位，降低特种设备事故率。加强《特种设备安全法》的宣贯，帮助有关单位准确理解、把握《特种设备安全法》的相关要求，增强安全意识，提高管理水平，进一步夯实我区特种设备安全基础。推行特种设备标准化管理和分类分级监管，落实特种设备制造、安装、改造、维修、使用等各环节的企业主体责任。严厉打击特种设备违法违规行为，加强对气瓶充装和电梯维保单位的整治。

四、不断强化自身建设，增强履职尽责能力

（一）加强廉政建设。落实好领导干部廉洁自律各项规定，推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓思想教育、制度建设、全方位监督三个环节。一是以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育；二是以推进内控机制建设为载体，以行政执法、行政许可等为监督重点，全面实施权力公开运行；三是以监督管理为关键，切实加强对物资采购、资金管理使用、罚没物资处置等重点领域和关键环节的监管。

（二）加强作风建设。一是继续贯彻落实好各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和省委关于改进调查研究等十项制度的有关要求，厉行勤俭节约，切实转变工作作风，深入一线调查研究，大力落实惠民利企举措。二是深化“三联”预防机制，做好企业意见和建议的征求整改工作，继续开展走访调研活动，主动了解企业需求，虚心接受群众评价，广泛接受社会监督。三是强化内部管理，认真落实AB角岗位责任制、首问负责制、限时办结制、权力内控等工作制度。

（三）加强法制建设。开展多层次、全方位的行政执法培训，通过专家讲课、实践总结、问题研讨、案例教学等方式深入学习法律法规和执法实务知识，促进执法人员树立职权法定、程序正当、权责一致的执法理念，提高执法人员遵纪守法意识和执法办案能力。

（四）加强精神文明建设。巩固创先争优活动成果，以文明创建为统领，深入推进道德讲堂，深化省文明单位和“服务基层品牌”创建活动，精心培育质监服务品牌，塑造为民质监的良好形象。