农村地区蔓延调研报告

按照区610办公室的部署，我们于近日对组织在农村地区蔓延情况进行了调查。

一、组织在农村地区活动的基本情况

（一）、我镇共有85个行政村，5.8万口人，辖区面积226平方公里。按照调查掌握的情况，境内共存在过及有害气功7种，分别为：“”、“灵灵教”、“东方闪电”“、日月功”、“智能功”、“元极功”、“中华养生功”。另外还有以杓山前村为重点的非法组织，因现公安局反大队正在调查处理，尚未结案，这次调查未将其列入其中，等公安局调查结案后再报。以上7种及有害气功主要分布在常庄、东邢、西邢等十多个村庄，共计148人，人员以中老年人为主，而且女性占大多数，文化程度普遍较低，特别是老年人，基本上都是文盲，这些人员中，只有极少数是中共党员，其他均为群众。

（二）、从组织的种类、人数、分布区域的变化情况看，苗山镇呈种类减少、人员减少、区域缩小的变化，主要表现为：原有的“日月功”、“智能功”、“元极功”、“中华养生功”等已没有人活动，原练习者也早已退出，这些组织已经名存实亡;“灵灵教”原有3名练习者，现有2人死亡，1人重病在身，而且早已退出该组织;“东方闪电”原有一名练习者，本人表示早已退出组织，通过监控，未发现其继续活动；原“”练习者除极少数现仍为重点人员和不放心人员外，其余均已转化。

（三）、组织在农村的主要活动方式以聚会、发展组织为主，活动的主要内容是传播教义。刚开始的时候总是以养生健身、防病治病的名义进行宣传，慢慢的向人们灌输其反动思想，以达到其罪恶目的。

二、组织在农村地区发展蔓延的现实危害及潜在威胁

通过调查，我们尚未发现组织危及基层党政组织的现象，对群众自治组织、村“两委”选举也未造成明显影响，也尚未发现组织制造的刑事犯罪活动。然而，我们仍然要切实加大防控措施，采取更加严厉的打击手段，坚决防止对我们的党和政府以及社会生活造成重大影响。

三、各种组织在农村地区滋生蔓延的原因

一是群众的思想觉悟不高，自觉抵制的意识不强造成的。大多数刚开始时都是打着防病治病、积德行善的旗号进行宣传的，这样就很容易使一些思想觉悟不高的特别是年龄大的和身体有病的人受骗上当。二是农民的经济收入不高，各项民生保障措施还不完善造成的。农民生病后因为手中不宽裕而不去医院诊治，而是想借助修炼某一种功夫或信仰某种宗教来达到祛病延年的目的。三是一些基层组织发挥作用不强造成的。在这一点上一是对群众的宣传教育不够，有些村一年到头很少开党员会，更不用说开群众会了，群众在思想上

有一种空虚感，致使各种不健康的思想乘虚而入；二是基层组织的监督不够，组织在村里从无到有、从小到大总有一段过程，绝不是一夜之间就发展起来的，如果基层组织能够及时发现、及时引导、及时制止，对顽固不化的人员及时向上级汇报进行处理，那么在村里就没有市场。

四、近年来防范处理工作情况

近年来，我们在对的防范控制和打击处理工作取得了一些成效，共逮捕1人，劳教4人，进转化班多人，现在逃1人。通过打击处理取得了较好的法律效果和社会效果，使人们更加清楚的认识到了信、传的可耻下场。为了进一步做好宣传教育转化工作，我们采取了领导干部包管区，机关干部包村，村干部包人的目标责任制，将这项工作作为目标考核的重要内容，对工作责任心强，措施到位，成效显著的给予表彰奖励，对出现问题的给予严肃处理。同时，充分发挥亲情、友情等在工作中的特殊作用，取得了事半功倍的效果。

五、对策建议

一要切实加强基层组织建设，特别要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。各级组织要真正把防范处理工作提高到关系到党和国家生死存亡的高度上来，现在有些干部并没有从思想上认识到对敌斗争的重要性和严峻性，总认为现在天下太平，只要抓好经济建设就行了，这是相当危险的。

二要加大民生保障步伐，使广大农民实现老有所养、病有所医的愿望，从而杜绝信教治病、信教养老的思想。

三要加快农村文化阵地建设，尽快改变农村文化娱乐活动匮乏的状况，从客观环境上杜绝的侵入。

四要广泛发动群众，自觉抵制、检举、揭发和成员。

五要加强制度建设，提高基层组织特别是党支部书记的责任意识，对出现严重问题的村的两委干部特别是党支部书记，要严肃处理，充分发挥警示作用。

六要提高基层防范和处理工作人员的工作积极性，这些同志常年工作在基层，条件差，待遇低，但大家仍然无怨无悔，认认真真地工作，守护着对敌斗争的第一道防线。要尽量体贴照顾他们，解决他们的级别、工资等切身利益问题，更加进一步提高他们的工作积极性，把我们的反工作提高到一个新水平，确保党和国家长治久安。