市政工程施工中的管理措施研究与分析

摘要：在随着国民经济的飞跃发展，人民的生活水平在不断地提高,城市基础建设也在不断的快速发展，人们的思想观念，审美观念都发生了重大的变化。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性，美观性，文化性方面发展。至此，对市政工程的施工管理提出了更高的要求。本文介绍了市政工程施工管理特点及内容，分析了当前市政工程施工管理的现状，总结了加强市政工程施工管理措施。

关键词：市政工程施工管理现状措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量(包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量)并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。

一、市政工程施工管理特点及内容

1、市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

2、市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

二、当前市政工程施工管理的现状

对于市政工程，其施工的主体是施工单位。而施工单位对安全的意识都不是很强烈，有时市政施工视察的时候，看到的建筑工人的状态跟平时施工时的工作状态不一定完全一样。比如，当市政部门去施工现场检查时会看到所有的施工人员都遵守安全手册上面的规定，安全帽佩戴整齐，但是如果平时路过，看到他们基本都不带安全帽。这只是一个安全意识细节方面的问题，类似的还有许多地方，主要是安全的观念没有植入员工脑海，脑海中安全意识淡薄。在管理方面涉及的安全问题，还包含施工资料管理不完善等。市政工程对施工单位的管理，作为一个完整的体系，对建筑工程材料等方面也要顾虑到，也要考虑到施工的技术、人员等管理问题。

现今很多施工单位对施工材料管理没在意，置放也很随意，认为是无足轻重的事情，但是一旦有人来检查，就慌了手脚，发现材料都不知所踪。有的单位工程已经快竣工了，还没有把资料准备齐全，很多都是为了应付上级检查，临时应付，到火烧眉毛时才补齐所有的资料，这就导致在施工管理的过程中，很多事情不能有效的按照计划来办事，管理不科学，实施无法章，多数情况下根据经验来处理事情，没有科学的依据，使得资料成了形式。另外，施工的人力管理也不到位，市政建筑的施工是一个劳动力密集的部门，在建筑施工现场，一般投入的人力、物力都比较多，如果没有对人力管理的规范性文件，就会使得得现场管理散乱，难以对每个员工进行有效的管理。

三、加强市政工程施工管理措施

1、从意识出发,加强施工质量管理

就建设方而言, 必须加强其安全质量意识，增强安全质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育，克服对安全质量认识上的错误，以使全体员工对全面安全质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握，并利用专业技术知识来指导现场实际。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业技术教育和操作技能训练，提高项目负责人的基本功和技术业务水平,以适应新设备，新技术等技术进步的客观要求。建设单位必须委派专业项目负责人，对市政施工质量安全进行控制。对于市政工程施工而言，其质量的控制无外乎两个方面：材料质量，工序质量。

材料质量：对于进场的材料，构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下,进行材料的数量，规格，类型进行确认后，才能进入现场。对于不符合工程条件的材料,予以退回。

工序质量：所谓工序质量，就是施工质量。工序质量的控制, 是保证整个工程施工质量最重要的内容。加强工序质量的控制,必须加强施工过程中对操作过程质量进行检查和监督,除了监理单位对质量进行有效监督核查之外，甲方必须要求施工单位必须配备自身的质量检测员，进行质量的监督,全程实施技术质量检测,使施工质量满足技术规范要求。质量检测员,必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许工程进行工序的施工,而且必须注意的是,在施工过程中,对于检测出来的质量缺陷,必须立即整改，直到整改完成后才能进行下一道工序的施工,避免质量问题扩大。

2、加强施工现场管理

建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可以从以下几个方面来控制：

（1）甲方可深入施工现场，要求施工方提升自身管理水平。如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸，工程结构，技术规范，安全知识，懂得文明施工要求，增产节约措施。在施工组织原则指导下,遇有特殊情况,具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事态发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力，应变能力和组织指挥能力。

（2）指导施工单位深入了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷,管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。

（3）甲方可对施工单位进行现场管理方法培训。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序，每一个角落，每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一线情况,处理一堆问题。

（4）要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生矛盾，出现问题，不及时处理，会耽误生产,影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围,就立即处理,属他人管的权限及时沟通,若个人处理不了,通过集体决策后指定专人负责处理。解决问题的时限应做到当时，当天，切忌碰上问题闻者不问，知者不报,久拖不决。

（5）抓施工管理要超前思考,超前运作。把现场所有工序按阶段，按先后施工秩序进行排序，重点排出应先施工的前几道工序，以便让上道工序为下道工序施工创造条件，腾出时间，一环扣一环,循序渐进地组织施工。否则，就会影响施工进度,造成损失。

3、加强监理监管

施工监理力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用，监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理，还应对工程的进度计划，人员设备配备情况，工程款的拨付进度等进行监理,这是监理单位的职责所在。但在实际工作中,存在着监理单位力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面,对有些质量问题睁一只眼闭一只眼，甚至袒护施工单位;另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事, 使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置,认清职责,认真负责并维护监理的权力；再应增强市政质量监督部门执法力度。

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