笑沐春风喜耕田等

积极打击违法行动

沈阳市公安局大东分局就打击违法生育问题采取了四种措施。下发书面通知，要求全区十八个派出所在违法生育当事人申请落户时立即通知所在街道办事处。印发一封信，与区人口计生局联合印发《致违法生育家庭的一封信》，由派出所户籍民警发放给申请落户的当事人，督促其依法缴纳社会抚养费。坚持信息通报，每月将上报的审批资料等信息分类整理后通报区人口计生局，为依法办理违法生育案件提供必要的依据。加强分析研究，定期的召开打击违法生育专题会议，研究情况，提出对策，改进方法，增强执行能力。

东　东

母婴快乐训练营

沈北新区人口和计生局与区妇幼保健所联合开展“母婴快乐训练营行动”。让新婚夫妇、准备怀孕的夫妇、准父母及每个家庭经过系统的学习和培训，掌握更多、更好的婚育知识、育儿方法，降低孕产期风险及出生缺陷儿的发生，确保母亲平安，婴儿健康。期间，在区婚姻登记部门做专题讲座：在区妇婴医院开办孕妇学校和家长学校；在区广播电台、电视台开办“五优”知识讲座，开设优生咨询门诊、服务热线和“亲子园”。

胡奎成　邱　玲

在城市社区设立中心户

本溪满族自治县县委、县政府牢固树立抓人口计划生育工作就是抓民生、抓发展、抓和谐的理念，以破解难题为突破口，在城市社区居民中设立计划生育中心户。

今年以来，随着计划生育工作的重点和难点问题已由农村转入城市，县委、县政府及时破解难题，结合新时期人口和计划生育工作的特点，按照“思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、善于做群众工作”的要求，在城市社区居民中设立计划生育中心户664个。中心户长按照任职条件，经过报名审查、笔试面试、考核聘用三个环节，中心户长年工资为300元，纳入财政预算，由县财政统一解决。

张立志

启动“家庭致富技能培训工程”

春耕时节，喀左县人口计生委在南哨镇启动了“计生家庭致富技能培训工程”，这是喀左县人口计生委为创新计生宣传教育工作，继续深化“新农村新家庭建设”，“少生快富”、“关爱女孩”、“生育关怀、甘露计划”、“家庭健康促进计划”等活动而开展的一项以提高广大育龄群众的致富技能、增加就业机会、增加家庭收入、提高生活质量、使计生家庭转变婚育观念、树立婚育新风、走少生快富、科学文明幸福之路为目的，以就业、成才、致富、保障为内容的计生家庭致富技能培训工程。改变了过去的“救济型”扶持为“科技+资金型”扶持，变“输血”为“造血”，帮助计生家庭提高劳动技能，寻求就业门路，为确保工程的顺利实施，喀左县人口计生委成立了领导小组，加强对此项工作的组织协调。

此次培训工程面向全县有劳动能力的常住人口及流动人口。以农村计生家庭为主，一女户、双女户及农村剩余劳动力和下岗职工作为优先培训对象，重点是计生贫困家庭。培训的科目包括家政服务员、保姆、月嫂、微机操作员、厨师、电焊工、木瓦卫等。

张兴义　邢兵兵

笑沐春风喜耕田

五月的东北大地，风和日丽，万物复苏，新宾满族自治县大四平镇皇木场村，村计划生育户宫万东一边在田里犁地，一边喜滋滋地说：今年镇计划生育协会针对我们这些独女户大力实施“幸福工程”，通过无息贷款帮我们解决了春耕急需的农机、种子和化肥，我们种粮的积极性更高了。

村党支部书记王成东高兴地说：“抚顺市人口计生委是咱村的帮扶单位，从2006年开始，他们多次到村走访、慰问，帮我们制定村经济发展规划，针对计划生育困难家庭开展定点帮扶，犹如春风般温暖。”

市人口计生委领导和帮扶干部经过多次实地考察，帮助村制定了以发展养殖业(绒山羊、肉食鸡)、种植业(中药材、订单农业)为主导，多种经营、全面发展的经济发展长远规划。同时，提供了6万元发展生产引导资金，用于帮助计划生育困难家庭确定发展项目，扶持其尽快脱贫。

现在，皇木场村发生了显著变化。村民全部用上了自来水，村内全都铺设了柏油路，皇木场村的新农村建设搞得红红火火。

艾　哲　岳常隆

青岩古刹　协会情缘

青岩寺坐落于全国五大镇山之一医巫间山南麓的北镇市常兴店镇境内，是东北亚闻名遐迩的佛、道、儒于一身的旅游胜地。这里天人合一、气象万千、人杰地灵、理念先进、婚风时尚、民情纯朴。近年来，这里的计划生育协会组织积极参与基层民主建设，努力维护群众的合法权益，在制定村规民约当中也就形成了实行计划生育者(或家庭)事事优先、优惠的原则，在惠民方面实行计划生育者(或家庭)所受的优惠是最多的。比如：批宅基地、办电、办营业执照、外出打工、调整土地、有线电视、车船费等等都给以优先免费或优惠许多。对实行计划生育家庭的老人还有生活补助费分五个档次：80-85岁每年360元：86-90岁每年420元：91-95岁者每年520元；96-100岁者每月100元；100岁以上每月200元。对实行计划生育家庭每位成员都实行了医疗保险。学生上学就免去了学杂费、书费、校服费、书包等学习用品等各种费用，如学生考上重点高中奖励3000元；考上一本奖励1万元：考上全国前十名牌大学奖励3万元。

潘　磊　赵永宁　陶铁霖

军嫂免费享受生殖健康服务

前不久大连市旅顺口区得胜街道、旅顺口区计划生育技术服务站联合开展以“关爱女性健康，构建和谐家庭”为主题的“生殖健康服务周”活动，这标志着驻旅65525部队200余名军嫂将免费享受生殖健康服务。开展这样的活动，今年已是第十个年头了，累计受益军嫂达5000多人次。

“生殖健康服务周”活动期间，旅顺口区计划生育技术服务站特别为军嫂开设了包括免费查体、B超、乳透、妇检、生殖健康知识宣传咨询、计划生育政策咨询服务等十多个项目，还将根据检查情况，为每名参加检查的军嫂建立生殖健康档案，并对检查患有生殖健康类疾病的军嫂在技术服务站治疗费用可享受成本价优惠。

吴　浪

为新市民建家

营口市广泛开展的流动人口计划生育示范之家创建活动，就是将外来流动人口作为基本公共服务均等化的主要对象，使外来流动人口能够在经济、政治、文化、社会建设和发展中享受到市民待遇。市人口计生委计划利用三年时间在流动人口聚居的社区(村)和企业建立一批环境优美、设施完备、服务优质、管理科学、群众满意的流动人口之家，优先解决外来流动人口最关心、最现实、最直接的民生问题，努力使他们在营口工作安

心、生活舒心。

于　晨

开展“十佳”评选

近日，清原满族自治县人口和计划生育局开展了“十佳”中心户长评选活动。评选过程坚持公开民主的原则，在中心户长个人自荐、乡镇政府把关的前提下，上报20名初步人选，再经过全县部分中心户长、局机关和服务中心全体工作人员的测评推荐，最后综合评定“十佳”人选。对评选的“十佳”，将一次性奖励500元，赠送2010年度《家庭科学》杂志，同时县计生协会还要为其提供两年的免费家庭健康保险，县服务站两年内免费提供健康检查。

任树林　赵新宇

支农惠农

北票市东官营乡党委、政府今春出台了一系列支农惠农政策，并对计划生育困难家庭厚爱一层。

在发展畜牧产业上，每户发展批次出栏肉鸡(或肉鸭)3000只以上或发展存栏蛋鸡2000只以上，且有相应配套设施，乡财政每户补助6000元。每户发展批次出栏商品猪100头以上，且有相应配套设施，乡财政每户补助6000元。在此基础上，对计划生育贫困户，提高30％的优惠待遇，并积极帮助他们与农村信用社协调贷款。目前全乡已有20户计划生育困难家庭正在大力兴建养鸡基地。

宋桂军　赵兴涛

协会扶持她创业

盘锦市大洼县大洼镇欣荣社区的彭继红，曾是社区里有名的贫困户，十几年前夫妻双双在沥青厂下岗，没有住房，还欠下外债。正在一筹莫展的时候，2007年镇计生协会走进她家，为她策划致富项目，经过多方论证终于确定了饲养肉食鸡项目。镇计生协会又从“幸福工程”基金中为她提供无息救助贷款5000元，购买了10000只肉食鸡雏。

为了做好这个项目，彭继红同丈夫起早贪晚，将鸡雏当孩子一样精心管理，还买来专业书籍，学习饲养技术和防病知识，提高鸡的存活率和出栏率。

如今她全家的年纯收入在2万元以上，外债已经还清，家里还盖起了亮堂堂的瓦房，添置了彩电、冰箱，昔日曾为贫穷而愁眉苦脸的彭继红，如今脸上写满了笑容。

魏　平

致富路上领头雁

抚顺县汤图满族乡石棚子村徐艳华，可谓大名鼎鼎，村民们都称赞她是致富路上的“领头雁”。2001年，徐艳华与石棚子村的魏书祥再婚了。二人离婚时都是净身出户，一贫如洗。2002年，徐艳华利用县计生协会开展的“幸福工程一救助贫困母亲”活动和县农发局的扶贫贷款，建了两座温室大棚。收集了3万棵刺龙芽杆，从事无污染、无公害的山野菜生产。那段时间，徐艳华几乎白天晚上呆在大棚里，仔细观察适合刺龙芽生长的温度、湿度、光照、水分等条件。渐渐地掌握了刺龙芽的栽培技术，当年获利3万多元。同村的姐妹们纷纷前来取经。徐艳华总是不厌其烦地向她们传授栽培经验，并亲自到大棚做示范。几年下来，石棚子村又发展了十几户大棚山野菜种植户。

山野菜种植户的规模越来越大，徐艳华又看到肉食鸡市场前景比较好，于是果断地转产，把两个大棚重新进行分配：一个除留20米继续进行反季刺龙芽的栽培外，其余的都用于养鸡。这一年两个大棚的收入达到了7万元，比单纯从事山野菜种植收入翻了一番还多。

艾　哲　孙淑华

好户长包海莲

包海莲是阜新蒙古族自治县大固本镇管家村第7、8组的中心户长，同时也是个有名的致富能手。她和丈夫不仅买了一台微型车搞出租，而且还和丈夫在自家承包田种植二茬玉米，一年算起来可增收二万多元。自己的生活富裕了，可心里却惦记着村里的育龄姐妹。她不辞辛苦挨家挨户的了解大家的真实想法，并且一一记录下来，随后她找到计生主任到村委会反映情况，为一些育龄姐妹的家庭成功的申请到了小额贷款。还自己掏钱为一些准备养鸡、养猪、养驴的家庭买来所需要的养殖书籍，到畜牧局请养殖技术员现场指导。在她的努力和帮助下有十几个育龄姐妹走上了发家致富之路。

李鸿雁

书香气息飘满镇

近日，朝阳县木头城子镇十家子村“农家书屋”正式起用。三五成群的村民兴高彩烈地来到村部，他们聚精会神地阅读，挑选适合自家需要的书籍。屋外乍暖还寒，屋里却散发着浓浓的书香气息。

王久云是村里的蔬菜种植大户，自村农家书屋建成后，一遇到困难就往书屋跑，通过查阅相关资料为他解决了不少问题。他说：“以前想找点资料很费事，现在好啦，计生书屋办到咱家门口，这下可方便了。”

眼下像十家子村这样的书屋在木头城子镇已建五个，每个书屋的藏书都在3000册以上，由专人管理，免费向群众开放，既丰富了群众业余生活，又为他们提供广阔的致富门路和养殖技巧。

邵　颖　李汇民

“军嫂爱心基金”

大连市西岗区站北街道团结社区是全国闻名的军嫂社区，社区干部中有10位是军嫂。她们创立了一个“军嫂爱心基金”。资金的来源就是军嫂们每个月开工资后每人的自愿捐赠。到目前，军嫂爱心基金累计起来有5000多元。

家住胜利街的王时臣曾经是低保户，退休后，因为工资收入超过了低保线而撤保。然而，王时臣曾做过心脏搭桥手术，至今还欠着医院2万多元钱。今年1月，王时臣又被查出了喉癌。3月份，借遍了亲戚朋友凑足4万元做了手术。经社区努力最终特批他享受低保。“军嫂爱心基金”里有钱了，社区干部们赶快把300元钱送到他手中。王时臣激动地说：“对于我们家这样的情况，这就是救命的钱呀。”

团结社区的小燕是去年的高考考生，父亲残疾，母亲失业，全家人就靠奶奶的一个小卖铺维持生活。高考前，“军嫂爱心基金”刚刚有了钱时，她们就买了100多元钱的营养品送到小燕家，让她好好补充营养，迎接高考。小燕最终考上了辽宁工学院。和小燕经历差不多的另一个高考考生小芳也在高考前收到了“军嫂爱心基金”送来的慰问。

军嫂们每月工资有限，捐款的数量也有限。社区书记说：捐款箱里有了钱，立即就用到居民身上，我们希望能和部队联系一下，在部队里也设个捐款箱，让更多的人来帮助需要帮助的人们。

米　娜

党员对困难群众施行一帮一

凌源市人口计生委党委组织全委26名党员，深入到大王杖子乡刘杖子村和烧锅村进行党员一帮一活动，与两个村的26名困难户结成帮扶对子，并深入到困难家庭中详细的记录了他们的家庭情况，并帮他们分析了贫困原因和需要解决的主要困难，每位党员出资200元钱对困难群众进行了帮扶，并对每户困难户制定了帮扶方案。

这一活动的开展使困难群众深受感激，密切党群干群和计划生育的关系，他们深深的感受到党和计划生育这个大家庭的温暖，他们

决心要尽快脱贫，并支持党委政府搞好计划生育工作。

陈风翠

低保女孩自强助人回报社会

梁婷婷今年16岁，是大连市沙河口区一个低保家庭的女孩，父亲下岗，母亲因患重病花光了家里所有积蓄，全家人的生活仅靠父亲打零工维持。街道和社区了解到梁家的困境，主动伸出援手。2006~年在大连市启动走进贫困女孩活动中将她作为帮扶的对象。社区人员还定期去她家走访，每逢过年过节都到她家慰问，保障他们能过上一个温馨的节日。

梁婷婷从没忘记社会对她的关爱，尽自己所能回报社会。她家居住的辖区临近劳务市场，各种五花八门的野广告成了城市的“牛皮癣”。每天很早，当人们还在梦乡的时候，居民们经常能看到父女俩拿着扁铲在清理野广告的身影。汶川发生大地震后，她把平时积攒的零花钱投到了募捐箱里，还把平日里最喜欢穿的衣服也捐了出去。

婷婷是社区里“有名气”的小义工，每年寒、暑假，在社区组织针对困难家庭的小学生辅导班中，梁婷婷都是不可多得的好老师。辅导班里还有一个淘气的小男孩叫浩然，聪明伶俐就是特别好动贪玩。针对他喜欢作文的特点，婷婷帮他找课外资料，收集精品美文供他学习，习作突飞猛进，渐渐地他转变了学习态度，在沙河口区组织的中、小学生作文竞赛中小浩然的作文荣获小学生组二等奖。

张红波

加强技术人员业务建设

庄河市加强了技术服务人员的业务能力建设。一是加大送学进修力度。安排一名负责B超医学检查诊断的医师到沈阳大医院进修技术，两名临床医生、一名护士到大连妇产医院学习不孕诊断和护理技术，一名检验人员到省科研院进修学习医学检验技术。二是强化在职培训。2009年将安排三次大型培训活动，邀请大连市和庄河市医学专家来站授课和教学。对符合条件人员，要认真参加市县卫生系统和计生系统组织的继续教育活动，提高理论水平和实践技能。三是强化业务交流。定期组织学习交流活动，就工作中遇到的问题和特殊病例进行分析和交流，并进行一次业务技能和实际操作训练；每季度组织一次典型病例分析讨论会，互相交流经验和体会，互帮互学，共同提高。四是强化指导帮带。市技术站每月安排两名乡镇计生办技术服务人员到站内进修学习医学检验、B超诊断、妇科病诊断和护理技术，定期组织技术骨干深入到各乡镇、街道进行指导，帮助基层技术服务人员的业务知识和实践技能不断提高。

白振平

开展便民维权活动

阜新市人口计生委在全市范围内开展了内容丰富、形式多样的流动人口计划生育便民维权服务活动。全市集中开展了流动人口计、划生育便民维权一条街宣传活动。各县区在人口密集的地区设立宣传点、服务台，通过悬挂横幅标语、展出图板、播放宣传录音、发放宣传资料和免费避孕药具等多种形式，向过往群众宣传人口计生政策法规、讲解生殖健康知识。

活动中，阜新市还通过公布举报维权电话畅通诉求渠道、为流动人口提供免费生殖健康服务以及走访慰问外出打工人员的留守亲人等形式，帮助流动人口解决生产、生活、生育中实际问题，体现出“和谐社会和为贵，人口计生人为本”的宗旨。

付　新

计生关怀情暖心窝

沈阳市于洪区大兴街道组织举办了以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的流动人口育龄妇女谈心会，颇受育龄妇女欢迎。

谈心会上，计生专干就本街道的流动人口状况、大家应享受的权利，流动人口证件的办理程序和校验方法等诸多问题进行讲解。参会的每位育龄妇女都对自己的工作、生活、婚育情况作简要介绍，并就自己关心的敏感问题如子女入学收借读费、计生奖励待遇、免费服务等问题向计生专干进行提问，社区干部本着能回答的就当场回答，概念模糊的记录下来请示专业人士后再解答的原则，留下了每位提问者的家庭住址及电话。群众对计生干部工作上的责任心、生活上的关心、工作态度上的耐心给予了高度的评价和衷心的感谢。

尹晶晶

开架式自选避孕药具柜受欢迎

走进法库县法库镇政务服务中心办事大厅，一个开架式自选免费避孕药具柜显得格外引人注目，这是市、县两级药具站为各乡、镇、街免费配备的。在药具柜中，各种口服、外用避孕药以及紧急避孕药、早早孕检测试纸等应有尽有，每种药具的旁边还配有详尽的使用说明书。开架式免费避孕药具柜，为前来办事的群众查看计生相关资料和免费领取避孕药具提供了极大的方便。最主要的是，它解决了一些居民“面子矮、不好意思”的心理，切实体现了对育龄群众最贴心的人文关怀。

边桂英

节日的感动

前不久，我收到社区发给我的计划生育家庭特别扶助金1200元整。它像一抹温暖的阳光，永远照在我的心里。使我孤苦伶仃生活14年后，又有了过节的感觉。

按着严格要求，要有结婚证、独生子女光荣证，才能领到这份扶助金。这些证件我以前都有，可丈夫和独生儿子的不幸去世，这些证件都随着他们的遗物烧掉了。可是社区的领导和主管计划生育的工作人员，不怕苦、不怕累、不怕麻烦，一次又一次地到家中指导我，帮助补办相关手续。当我双手捧过这笔扶助金时，我真的非常感谢社区和街道的领导及计生工作人员，是他们本着实事求是的精神。特事特办，为我这个孤寡老人办理了这件事。每个月100元的扶助金有价，但党对我们的关怀是无法用金钱来衡量的。我想借贵刊一角把我感恩的心情表达出来。感谢党、感谢政府。感谢所有帮助我的人。

沈阳市沈河区万莲街道先农坛社区李守芝

“计生书屋”新时尚

前不久，鞍山市铁西区共和街道办事处二三街坊社区的“计生书屋”开张了，里面围满了前来看书的居民。近几年来，老百姓的日子越过越红火，温饱不愁后，打牌、成为个别老百姓茶余饭后的必修课。于是计生办和计生协审时度势，倡导了“不去消遣比读书，学习技术生活丰富”的新观念，把计生书屋建设与创建文明社区相结合，作为社会主义新社区建设的一项重要举措来抓。

计生书屋开办以来，街道计生办在居民中先后开展赠书、荐书等活动，从中挑选出一批实用的科技图书和报刊，及时充实到“计生书屋”。截止目前，书屋已收藏1600多册图书，每天前来看书的有40余人次，争建“计生书屋”正成为当地居民追求的新时尚。

侯新卉

到家服务　预防出生缺陷

沈阳市沈北新区辉山街道办事处各社区从2009年3月27日起，社区妇女主任把预防出生缺陷的宣传服务工作做到，了新婚夫妇的家中，在不到一个月的时间里为25对新婚夫妇送去由沈北新区人

口和计划生育局统一印制的《给准妈妈的礼物――预防出生缺陷常识》的宣传册。

在送宣传册的同时，给他们讲解预防出生缺陷的必要性及如何预防，介绍孕妇在怀孕期间应该做的各项检查和筛查，怀孕期间应该注意的事项，以及新生儿应该做的筛查，预防出生缺陷的发生，减少新生儿家庭的烦恼。并给准备怀孕的6对夫妇免费发放了叶酸54盒，建议在准备怀孕的前3个月夫妻二人同时服用叶酸，减少出生缺陷的发生，保证胎儿的正常发育，提高新生儿的出生质量。

秦　红

打造“阳光计生”

葫芦岛市连山区人口计生局以加强党风廉政建设为重点，全力打造“阳光计生”。通过讲党课、开展知识竞赛、以会代训和信息通报等形式，运用正反两个方面典型事件，对本系统党员和职工开展“两个务必”教育和职业道德教育，积极引导广大党员和计生干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权力观。强化纠风工作和行业作风建设。坚决遏制借给群众办理生育手续、婚育证明之机乱收费和搭车收费；坚决杜绝以罚代管、违规处罚和不向群众出示正规处罚收据等问题：严格执行《社会抚养费征收管理办法》，坚决查处由于人情干扰而出现的处罚、征收不到位现象，加强行政效能监察。简化办事程序。坚持举报制度，加大查处违法案件工作力度。重点依法查处贪污、挪用社会抚养费和利用生育审批等职务犯罪；依法查处虚报人口统计数据、瞒报出生人口、出具假证明等弄虚作假问题。由计生部门牵头，联合公安、卫生、药监、文广等部门开展联合执法大检查，实行出生人口性别比综合治理，重点对辖区内各医疗机构、个体诊所、民营医院进行依法排查，从严查处非法行医和非法从事胎儿性别鉴定等涉及群众切身利益案件。

房亚芹

集中调研突出实践特色

大连市人口计生委3位主任带领3个调研组，分别到部分区市县开展“深入实际看问题、破解难题求实效”集中调研活动。

调研组围绕总结全市人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，总结人口计生系统落实科学发展观的实践效果，找准影响和制约人口和计划生育工作科学发展、涉及群众切身利益的问题，将学习实践活动与推动人口计生工作科学发展紧密结合起来。基层单位对生育政策、社会抚养费征收、信息化建设、流动人口服务管理、基层计生工作队伍建设、干部待遇、计划生育免费技术服务等方面提出了意见和建议。在调研活动结束后，市人口计生委就推进统筹解决人口问题等项工作提出要求：一是要把握几个关键环节。健康家庭指导中心要体现功能的整合，既有技术服务，又有创新的服务内容；要打准切入点，突出特色，区级健康家庭指导中心应抓好培训关，针对百姓需求，以免费的、公益的形式服务干群众。二是要把握几个原则。一切工作要从实际出发，有可操作性：要突出人口计生优质服务，处处突出大连特色，围绕民主自治、打造和谐的主题，要充分体现统筹人口，让来连考察的人看出大连理念的转变、思路的创新。三是要把握进度。各地要加快综合改革示范点的创建进度，要把每一个项目做实、做细、做精。

董　妍

为家庭健康添砖加瓦

百股社区卫生服务中心位于锦州市凌河区东部，社区服务中心成立以来，始终坚持为民、便民、利民、惠民的宗旨，不仅为群众提供低廉、便捷、优质的医疗服务，还积极开展家庭健康和生殖健康服务。

(一)搞好儿童保健，让孩子们茁壮成长。他们一年来为125名产妇建立了卡片，为108名孕妇进行了产前检查。百股社区卫生服务中心预防接种门诊已成为市卫生局的样板点。

(二)搞好妇女保健，增进生殖健康。首先他们对妇女病进行筛查。另外，还专门为贫困母亲体检、为驻企业职工进行免费体检，累计共查近千人。查出疾病后，都因人而异地提出防治意见。

(三)搞好老年保健，让夕阳更红。关心中老年人的健康状况，免费为这些人测血压，测静脉血糖，还为高血压患者和45岁以上的居民免费做心电图和免费检测胆固醇、甘油三脂等。一年来，开展免费体检达千余人次，共5000多项，累计为居民节省检查费达17万多元。

通过一年来的努力，他们先后被确定为锦州市城市职工医疗保险定点单位和凌河区新农合定点单位，锦州市计划生育协会会员医疗服务基地。

刘兴达　李　萍

为新市民维权送岗

沈阳市皇姑区人口计生局与区劳动局在区劳动就业服务市场联合举办了主题为“情系新市民维权送岗服务”活动。主旨是通过为流动人口(农民工)提供求职机会和就业帮助，开展计划生育维权。活动形式一是在门前开展流动人口计划生育政策法规咨询、宣传和避孕药具免费发放：二是在二楼就业大厅通过电子屏幕宣传流动人口计划生育政策知识和维权内容：三是组织区内外来人口近千人到就业服务市场参加招聘洽谈会，寻求适合自己的工作。组织了52家招聘单位到现场招聘，提供了1130个就业岗位。二楼就业服务大厅电子显示屏滚动介绍招聘信息，招聘单位忙碌地进行登记咨询。广大流动人口赞扬为他们做了一件实事。

李　悦

两地便民行

近日，盘山县高升镇计生办收到一封来自开鲁县开鲁镇计生办的感谢信，对高升镇及时快捷的帮助表示感谢。原来几天前，高升镇计生办接到开鲁镇计生办的电话，恳请在工作上给予帮助。育龄妇女李某系内蒙古人，曾与高升镇石某相识并结婚，但婚后感情破裂致离婚。后李某在开鲁镇再婚，申请办理二胎生育指标时，前夫拒绝为其提供孩子的户口本等证明材料。开鲁高升相隔千里，李某在高升镇没有亲属，相关手续办理相当繁琐。高升镇计生办及时与其前夫所在村的计生主任核实情况，并登陆高升镇的人口信息管理系统进行核对，证实情况属实后迅速与镇派出所的户籍员进行了沟通联系，免费为李某开具了户籍证明信，并通过邮政快递将证明信汇至开鲁镇，此事前后仅用两个小时。

李　爽　王　丹

抓民心工程　促“和谐计生”

本溪市人口计生部门坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享为出发点，以维护广大实行计划生育家庭的根本利益为落脚点，在关注民生、保障民生、改善民生上做了一些有益的探索与实践。

一、关注民生，构建计划生育奖励政策体系

(一)加大政策研究，维护城镇双无业计划生育家庭的合法权益。针对城镇双无业家庭，本溪市着手做了三方面的工作。一是对城镇双无业独生子女家庭进行界定，摸清了底数。二是深入调研，向政府提交报告，确定了“分级负担、分批兑现、部门联动、总体推进”的原则。三是出台政策，畅通发放渠道b市政府出台了《本溪

市落实城镇计划生育家庭计划生育奖励费的实施意见>，明确城镇计划生育三项奖励费发放对象、发放标准及发放渠道。

(二)多方面调度，维护独生子女父母退休职工的权益。一是开展独生子女父母退休补助费落实不到位专项治理工作。二是开展基础管理优良、政策落实优秀、主题活动优化、技术服务优质的”四优“企业创建活动，促进了企业退休职工独生子女父母退休补助费的落实。三是加强与劳动和社会保障部门的联系与沟通，解决企业职工退休补助费发放渠道和标准问题。

(三)开展避孕节育免费技术服务，维护广大群众生殖保健权。一是开展城镇无业居民免费技术服务工作。二是开展为流动人口提供免费计划生育技术服务。三是为驻地官兵、军人家属和营区流动人口提供免费、优质的生殖健康和技术服务。

二、保障民生，完善计划生育家庭社会救助制度

(一)农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实行“直通车”。市人口计生委积极组织基层对符合奖励扶助政策的人员开展认真细致的调查、核查。市财政局积极筹措资金，保证资金及时拨付到位；市邮政局积极配合，按照市人口计生委提供的符合奖励扶助政策人员名单和市财政局拨付的资金及时分拨到个人账户，确保资金及时、足额发放到奖扶对象手中。

(二)不断完善计划生育利益导向政策体系。一是争取政府支持，将计划生育家庭特别扶助制度作为政府执政为民的惠民政策予以实施，构建了协调有力、运作有序的领导保障机制。二是制定配套政策，在实施计划生育独生子女家庭特别扶助制度过程中，相关部门密切配合，分工明确，任务落实，为计划生育独生子女家庭特别扶助制度的有效运行提供了保障。三是储备资金，在财力上保障民生。

三、改善民生，建立有利于计划生育家庭的社会保障长效工作机制

(一)优惠政策，计划生育家庭享受到改善民生带来的福祉。一是制定出台奖励献二胎生育指标家庭、奖励独生子女升学、延长独生子女父母奖励费、奖励晚婚晚育和双女结扎户等优惠政策。二是制定扶贫开发经济实体优先帮助贫困户、优先办理社会保障、优先获得定点扶助、优先获得义诊等政策，受益家庭13876户。三是协调相关部门关心计划生育相关弱势群体和计划生育贫困户，通过对5667人实施投入资金、项目扶持和结对扶持等政策，有1132人脱贫。四是协调教育、工商、税务、林业等相关部门，对计划生育贫困户减免学杂费、工商费、农业税，提供农业生产方面的服务，其中由教育部门实施的减免学杂费的优惠政策为44万元，减免农业税和通过林业部门扶持的政策减免金额均达到30万元以上。五是对计划生育贫困户开展社会救助，发放救济粮款，救济金。

(二)启动“工程”，计划生育家庭享受到改善民生带来的福利。南芬区在生育关怀行动中，开展了帮扶工程：开展一帮一工程。全区共与430多个女孩家庭建立了帮扶关系，保障了贫困女孩家庭的基本生活。就学工程。区政府为500多个女孩家庭减免学费和其他费用10万多元。就业援助。区属企业在招工安排下岗女工1500多人。成长工程。区教育局、文化局、计生局每年联合举办“南芬十大阳光女孩”和“南芬希望之星”评选活动，获得称号的学生由教育局负责重点培养和人才的输送，使其成为国家的人才。资金援助工程。民政部门对特殊困难、残疾或临时受灾的女孩家庭实行救助，几年救助贫困女孩家庭资金达10余万元。项目扶持工程。下马塘镇机关干部以自己工资担保为贫困女孩家庭贷款19万元，帮助50户贫困母亲建立了致富项目。爱心互助工程。举办“手拉手”、“家长”等活动，共帮助100多个贫困女孩家庭。

(三)普惠政策，农村计划生育家庭享受到改善民生带来的实惠。溪湖区在推行村级合作医疗保险工作中，把农村计划生育独女户家庭纳入到合作医疗参保险范畴，每年政府承担独女家庭成员的保险费，解决了农村独女家庭成员就医的后顾之忧。南芬区下马塘镇通过政府投入、企业赞助、村级捐助三个渠道共筹措阳光基金11万余元，通过阳光基金关爱救助贫困女孩，真正使“生育关怀行动”成为了一项造福群众的惠民工程、德政工程。

刘　畅