独立学院竞争态势研究论文

【摘要】文章运用SWOT分析法对独立学院外部机遇、外部威胁和内部优劣势进行了全面分析，提出独立学院未来的发展趋势是立足和服务于社会，培养高等专业型、应用型人才，建成真正意义上的高水平民办大学。【关键字】机会；威胁；优势；劣势，趋势高等教育的大众化、市场化和多元化发展给独立学院的发展带来了机遇和挑战。如何正确分析独立学院的竞争态势？一、导论（一）SWOT分析方法简介SWOT分析法来自企业战略，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而达到正确估计形势，选择最佳战略的方法。S是指企业的内部优势(Strengths)，W是指企业内部的劣势(Weaknesses)，O是指企业外部环境的机会(Op-portunities)，T是指企业外部环境的威胁(Threats)。（二）独立学院的界定独立学院是普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院，独立学院利用公办母体高等学校的部分资源，实行严格的独立办学，是社会力量与国家高等教育资源的有益结合，它的性质是公办大学和社会力量合作举办的学校,按照民营机制来运行的，重点在于培养社会急需的应用型人才，是我国高等教育发展的一条可探索的新路。本文将运用SWOT分析法，对独立学院竞争态势进行分析，试图探求独立学院发展趋势，指明独立学院的未来归宿。其中机会是指环境中对独立学院发展有利的各种因素,威胁是指不利的因素,优势和劣势是指独立学院所具有的相对于竞争对手而言的各种资源优劣因素。二、外部机会（一）时代机遇1．高等教育大众化为独立学院的发展提供了的空间。高等教育大众化以及我国建设学习型社会任务的提出，独立学院将获得更大的发展空间。到2010年，我国高等教育各类在学学生的规模将达到3000万左右，高等教育毛入学率将达到25％以上。早在2004年，公办全日制本科院校校均规模已达14000人左右，专科学校校均规模8000人左右。整个公办全日制普通高校校均办学规模已经达到10000余人，师生比为1:18。公办普通高校的学生容纳能力已经趋于饱和，扩张能力有限。公办高校正从“规模扩张型”向“质量提高型”发展模式转变。高等教育规模扩张的任务将主要由独立学院、民办高校和职业学院承担，独立学院将因其特殊模式将优先获得发展。2.高等教育市场化趋势为独立学院的发展提供了广阔前景。教育市场化是当前国际教育发展的方向和趋势。中国高等教育也将以某种方式接受教育市场化观念并纳入教育市场化过程中，只是时间早晚和程度差异而已。独立学院教育是适应高等教育市场化而发展起来的，独立学院教育正经历着高等教育市场化过程。相对于公办高等教育而言，独立学院教育对市场化显然具备较强的适应性。3．多元化发展是未来高等教育需求的趋势。过去30年里，我国高等教育需求与供给不平衡，需求大而供给严重不足。在这种情况下产生的高等教育需求是一种“机会需求”，独立学院和民办院校教育提供了满足这种“机会需求”的供给，“机会需求”提供了独立学院发展的空间，使得民办高校形成了一种粗放式发展模式，得到了较快发展。（二）发展需要在新的历史条件下，我国高等教育发展机遇和挑战并存。我国是穷国办大教育，形势要求高等教育要进一步加快发展，但加快发展又将面临教育经费投入滞后、优质教育资源短缺的巨大困难。这是我国教育的基本国情。不少公办高校把发展重心转移到提高质量上。因此，高等教育规模要继续有发展，必须要有新思路和新举措。总的趋势是，大力发展民办教育是必然的选择。独立学院顺势而生。（三）各方扶持独立学院的发展普遍得到了大学、投资方和地方政府的支持。许多地方政府认识到，独立学院的发展对提高本地高等教育入学率、优化社会经济发展环境等的巨大好处，也纷纷在土地使用、校园规划、资金贷款、人才引进等方面给以政策支持。三、外部威胁（一）公办院校无论高等教育怎么样发展，公办院校的办学实力、办学水平和办学条件的优势不言而喻。且随着经济社会的发展和高等教育的发展，民众的高等教育需要将会从“机会需求”向“质量需求”转变，竞争高等教育机会转变为竞争优质高等教育资源。（二）民办大学民办大学是在公办高校因体制和机制原因所致的空隙中发展壮大的，是高等教育中的市场长利基者。在高等教育体系中仍将处于公办高等教育的补充地位，民办高校一般定位于：发展职业技术教育、培训教育，占领低端应用型人才市场，做中国高等教育的基座部分和补充。（三）公办高职院校职业技术教育是我国高等教育的蓝海。近年来，公办高等职业技术教育发展迅速。虽然公办高等职业技术学院大多数由中等专业学校改制升格而来，其办学实力、办学水平和办学条件虽然还有一个不断改善和提升的过程，但在这些方面，公办高职院校与民办大学和独立学院相比并不逊色，随着公办高职院校规模的扩大、品牌的提升和特色的形成，将会从某种程度上挤压独立学院的空间。（四）资金问题[1][2][3]教育本身属公益性的事业，是非赢利性的事业，虽然《民办教育促进法》明确可以有合理回报，但实际上这种回报将不会是很大的。是大学就必须以公益性为独立学院的基本价值定位。这要求投资方要在公益性与逐利性、事业与产业之间找到平衡点，解决如何在办学公益性的前提下，处理好资本天然所固有的逐利性特征，处理不当势必会对独立学院的持续发展产生影响。四、内部优势（一）性质优势独立学院是戴着红帽子的民办大学，适合中国的政治形态、意识形态和百姓的文化心理。独立学院的发展如此迅速是独立学院的性质决定的。独立学院的性质定位既不姓“公”，也不姓“私”，而是姓“社”、“社会资本”的社，服务社会的“社”、体现社会主义性质的“社”。（二）定位优势独立学院填补了“高等学校分类体系空挡”，是“应用型和教学型的结合”。在母体高水平本科院校纷纷向教学科研型或研究型大学迈进，出现“教学型”空挡；一些专业性很强的原行业部委院校在体制改革中划归地方为主管理后向综合性迈进，出现“专门学院”空挡；职业技术学院学制由三年向二年转变，出现“高层次应用型”空挡。独立学院定位于“应用型本科、教学型学院”，发展空间很大。（三）特征优势独立学院有三个重要的特征，就是“优、独、民”字。“优”字是独立学院的一个很好的特征，也是独立学院的优势所在。名牌独立学院如浙江大学城市学院和宁波理工学院，都是充分利用大学和社会力量的优质资源组合，为高等教育的发展树立的新典范。在市场上，一个企业的竞争优势表现在：第一是成本优势，即生产同样产品的成本比别人更低；第二是产品优势，即产品的差异化优势；第三是品牌优势，即在技术性能完全相同的情况下，消费者愿意为品牌多付钱。教育是一个品牌价值很高的行业，独立学院可以授予本科的文凭与学位，利用母体的品牌优势；民办的运营机制又可以发挥独立学院培养人才的成本优势。因此可以说独立学院占据着计划字眼和市场机制的二重利惠，享有品牌与成本的双重优势，这必定会对其他提供同类服务的办学机构带来很大的冲击。五、内部劣势（一）管理体制问题1．由“资本营利性”产生的问题。我国《教育法》规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校”，《民办教育促进法》规定“民办学校……出资人可以从办学结余中取得合理回报。”许多独立学院实行的是股份制、提出的是公司经营的观念；出资人又来自教育外部，制度约束及理念限制较少，有些出资人要求对学费按一定比例事先进行分配；独立学院直接办的是本科教育，市场需求较大，一些出资人为缩短投资周期想盲目扩招生。这些行为是不符合教育规律且还有可能突破有关教育法规的规定。实践中出现的招生欺诈行为等问题就是由此而生的。2．由“独立性”产生的问题。独立学院要健康发展，需要规范管理，要真正独立于母体学校。为了保证独立学院的质量，教育部2003年8号文件又规定母体学校“对独立学院的教学和管理负责，并保证办学质量”。事实上，许多母体学校直接控制或投资于独立学院，使独立学院更像是母体学校的下属单位。这就产生了一个矛盾——不独立不符合规矩，太独立又不利于保证办学质量。于是“脱钩”“扶持”“营利”与否的问题出现，这直接导致母体学校对独立学院的发展出现三种态度：一是极为支持；二任其发展而收取管理费；三是限制支持。（二）师资队伍建设的问题师资队伍构成不合理。在学校与教师的关系方面，独立学院自主师资数量少，临时聘用的教师多，年轻教师和退休教师多，且采用的基本是“计件工资制”，教师与学校的关系简化为金钱关系，教师归属感差，流动性大。这就很难保证学校的持续、健康、有序发展。对管理人员而言，他们一般包括来自企事业单位的退休人员或者是新近留校的年轻人，雇佣意识强，在管理思想和管理方法上，缺乏创新性和开放性。六、未来趋势独立学院是政府、市场和社会共同作用于高等教育改革的产物，既享受着国家政策的扶持，又承载着社会资本的期盼，还必须遵守市场经济的规则。如同本文运用SWOT分析法对独立学院的竞争态势进行全面的分析的结论一样，教育部颁发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中强调了“试办”二字，独立学院的未来还未有定论，但通过分析已经一个清晰的思路：1.独立学院这一新的办学模式将会在今后相当长的一段时期内存在。2.由于内生机制的缺陷和外部环境的影响，独立学院的发展将会面临诸多困难和考验，甚至还会面临一定的风险如果独立学院举办各方失之于对形势的正确估计，不能采取及时有效的应对措施，在未来的竞争中被淘汰出局的风险也是存在的。3.从更长远的眼光来看，独立学院是一种带有过渡性质的办学体制，建成真正意义上的高水平民办大学才是其应有的归宿。七、结语在高等教育大众化过程中出现的独立学院这一新的办学模式已经成为当前我国高等教育布局结构中的一个重要组成部分。独立学院的持续、健康发展需要多层面的共同努力。首先是政府和教育行政主管部门的积极引导和[1][2][3]政策支持；其次是申办方和合作方共同的远见卓识、恪尽职责；再次是独立学院自身要有正确的办学理念、合理的办学定位、清晰的办学思路和科学的内部管理。尽管独立学院的发展和成熟可能是一个较长的历史过程，但是，通过政府、社会的关心支持以及独立学院自身的不断完善，少数追求教学质量、注重办学特色的独立学院将会脱颖而出，成为民办高校中的典范。【参考文献】[1]吴健安.市场营销学[M]．北京：高等教育出版社出版，2006．[2]迈克尔·波特.竞争论[M]．北京：中信出版社，2003.[3]中共教育部党组．关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（教党[2006]31号）．[4]甘德安．独立学院“热”发展的“冷”思考[OR]．/A-zgkjxx200521297.html．