江苏:用价格杠杆促进节能减排

江苏积极稳妥地推进资源性产品价格改革，逐步建立健全能够反映资源环境供求关系、稀缺程度和供给成本的价格体系，充分发挥价格杠杆的调节作用，促进节能减排。同时投入7．3亿元用于促进全省节能减排工作。在废气减排方面，江苏鼓励燃煤电厂实施脱硫改造，对正常运行、脱硫效率达到国家排放标准的给予脱硫电价补贴。在太湖流域和电力行业开展排污指标初始分配有偿取得试点，在电力行业扩大二氧化硫排污交易试点，建立有序的排污权交易市场。抓紧开征城市施工工地扬尘排污费。进一步修改完善城镇垃圾处理费管理办法，提高收费标准，改进征收方式。提高废气排污费征收标准，从0．63元/当量提高到1．26元/当量。力争到2010年，万元地区生产总值能耗由2005年的0．92吨标准煤下降到0．74吨标准煤，降低20%；二氧化硫排放量由2005年的137．3吨减少到112．6万吨，化学需氧量(COD)由96．6万吨减少到82万吨，分别下降18%、15．1%。在污水处理方面，按照补偿治理成本的原则，提高排污费征收标准。污水排污费征收标准从0．70元/当量提高到0．90元/当量。2007年底将苏南地区污水处理费标准提高到1．30～1．60元/吨，到2008年将苏中、苏北地区提高到1．00～1．20元/吨。安排一定比例污水处理费用于污泥处置，并确保专款专用。进一步提高水资源费和水利工程水费征收标准，废止各地擅自出台的减免政策。扩大不同水源及不同取水用途水资源费之间的差距，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。研究制定再生水、海水淡化、微咸水、矿井水、雨水利用的价格政策，提高阶梯水价、超计划超定额用水加价幅度。力争到2010年实现单位工业增加值用水量降低到30%。同时健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制，开展跨流域生态补偿试点工作。加强和改革新型墙体材料专项资金和散装水泥专项资金征收、使用和管理。今后一段时期，江苏地方各级政府也将在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品推广、污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资、技改贴息、中小企业发展等专项资金向节能环保项目的倾斜力度。据了解，今年投入的7．3亿元节能减排资金具体组成是：节能和发展循环经济专项资金1亿元、省级环保引导资金3亿元、省级污染防治资金1．8亿元和省环境基础设施建设项目引导资金1．5亿元。