民族宗教工作要点

__年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是无锡率先基本实现现代化的关键之年。全市民族宗教工作的指导思想是：以党的十、十八届三中全会精神为指导，以“坚守一个底线、彰显两大作为、强化三支队伍、开展四项教育、提升五种水平”为主要任务，不断开拓进取、努力创新创优，进一步提高民族宗教工作科学化水平，实现民族团结、宗教和睦、社会和谐，引导全市民族宗教界与党和政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为促进无锡经济社会发展，率先基本实现现代化发挥积极作用。

一、坚守一个底线，确保民族宗教领域安全稳定

前移关口，深化民族宗教领域“四项排查”工作，从源头上化解民族宗教领域矛盾纠纷。完善机制，开展行政调解工作，不断完善涉及民族宗教领域矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处置机制。规范秩序，全力维护正常宗教活动秩序。落实责任，以开展“宗教活动场所消防安全年”为龙头，大力强化民族宗教领域安全生产监管，实现民族宗教领域平安稳定。

二、彰显两大作为，主动服务“四个无锡”建设

发挥宗教正能量，提升宗教慈善活动规范化水平。依照中央六部委《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，调整“宗教慈善周”活动思路，指导开展好第三届“宗教慈善周”活动；推动宗教界开展“宗教慈善品牌年”活动，进一步提升宗教慈善活动规范化水平；进一步推动宗教慈善专业化、规范化、品牌化进程。

挖掘宗教文化内涵，丰富城市文化元素。继续完善世界佛教论坛永久会址各项功能，参与马山国际旅游度假岛建设；继续引导宗教活动场所走内涵式发展道路，进一步转变建设理念，优化场所形象，指导宗教活动场所抓好场所生态化建设，进一步推进“文明燃香”活动，规范放生活动，建设生态寺庙和生态宫观；指导推动宗教团体和场所举办各种讲经论道活动，加强讲经论道品牌建设，提升教职人员讲经论道水平，引导信众建立人与自然、人与社会、人与人之间和谐共处的理念；指导宗教活动场所加强文物保护，挖掘、保护各类典故、雕塑、楹联等历史文化遗产。

三、强化三支队伍，引领民族宗教工作创新发展

加强民族宗教干部队伍建设。加强市（县）区民族宗教局人员配备和对镇（街道）、村（社区）干部民族宗教工作业务培训；以新任民族宗教干部为重点对象，组织开展依法行政工作培训，着力提升民族宗教干部行政管理和执法工作水平。

加强民族宗教团体领导班子队伍建设。以“能力素质提升年”活动为核心，指导各市级民族宗教团体加强自身建设，指导市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教“两会”依照章程稳妥做好换届工作；督促落实团体学习制度，深化各市级民族宗教团体开展述职述学活动；健全完善区级民族宗教团体组织；开展宗教团体情况调研，积极引导民族宗教团体主动发挥桥梁纽带作用。

加强宗教教职人员队伍建设。指导督促宗教团体和场所贯彻落实国宗局3号令、4号令要求，规范宗教教职人员管理，开展主要宗教教职人员的备案，加强宗教教职人员认定备案常态化管理；深化“教风建设年”主题创建活动；开展“讲学年”活动，指导各宗教团体加强宗教教职人员队伍培训；充分利用社会教育资源，着力提高教职人员文化素养，密切与宗教院校联系，加大优秀宗教人才培养引进力度，优先推荐后备人才学习培训、外出深造、岗位锻炼。

四、开展四项教育，不断提高思想认识水平

扎实开展群众路线教育。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真听取意见，深刻查摆问题，切实整改落实，不断改进工作作风，着力解决民族宗教界反映强烈的突出问题；加强群众工作理论方法学习，把民族宗教工作作为群众工作的重要组成部分，着力提升做少数民族群众和信教群众工作的水平，增强做好新形势下民族宗教工作的能力。

深入开展同心同行教育。围绕“同心同行”主题，以学习贯彻落实党的十、十八届三中全会精神为主线，定期举办民族宗教界集中学习会，在民族宗教界中坚持不懈地开展爱国主义、中国特色社会主义和“共圆中国梦”教育活动，引导民族宗教界人士与社会主义社会相适应。

持续开展民族团结进步宣传教育。深入学习、宣传、贯彻中央民族工作会议暨第六次全国民族团结进步表彰大会和省有关会议精神；继续开展民族政策法规宣传“五进”活动，实现宣传教育全覆盖，营造民族团结进步浓厚氛围，增强全社会的民族团结意识，促进各族群众和睦相处、和谐发展；继续开展执行落实民族政策情况联合检查，防止发生侵犯少数民族合法权益的问题；培育民族团结进步教育基地。

广泛开展法制宣传教育。深化“民族宗教法规学习月”活动、公务员学法活动，不断强化民族宗教系统人员法制理念，提升法律素养；督促宗教团体和场所遵守有关政策、法律法规，进一步完善内部管理制度，依法开展宗教活动；继续开展外来少数民族人员法律法规教育和公民教育，增强外来少数民族流动人员的守法自觉性，引导外来少数民族流动人员依法经营、合法经营，合理表达利益诉求。

五、提升五种水平，推动民族宗教工作科学发展

着力增强民族宗教团体自我管理水平。督促团体落实《无锡市民族宗教团体建设管理规范》，进一步加强团体制度建设，指导团体开展调研工作，努力提高团体及其班子成员综合管理能力，不断提升民族宗教团体规范化管理水平；充分发挥民族宗教团体作用，提升团体工作效能，不断提高团体服务指导场所、团结信众和少 数民族群众、助推社会管理创新的能力。

继续提升宗教场所建设管理水平。深化“平安宗教活动场所”常态化管理和推进“和谐寺观教堂”建设，开展宗教活动场所星级认定活动，推进宗教活动场所管理的规范化、标准化，全面提升场所管理水平和整体形象；继续贯彻落实国宗局7号令，落实长效管理措施，进一步加强场所财务规范管理，不断提高场所财务管理水平；加强服务协调，指导有关宗教团体和宗教活动场所做好相关基建工作，抓好基建安全；开展宗教活动场所管理经验交流活动，指导市佛协开展佛教场所纪念品交流展示活动，提升宗教档案规范化水平；深化“十个一”文化工程，推进场所走内涵式发展道路，提升宗教活动场所建设品位；积极推广使用民族宗教事务信息管理平台，推进全市民族宗教事务管理信息化建设。

不断提高民族团结进步创建水平。进一步深化民族团结进步创建活动，促进在锡各民族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展；加大城市民族工作力度，开展少数民族流动人口社会管理创新工程；落实《关于做好新形势下企业民族工作的意见》，争创“江苏省民族工作示范企业”，提升全市企业民族工作水平；加强清真食品监管和扶持工作，引导、带动全市清真饮食业技能和服务水平不断提高。

大力改善少数民族群众生活水平。发动社会力量共同做好少数民族扶贫帮困工作，帮助贫困少数民族群众脱贫致富，在全市组织元旦、春节送温暖活动；指导市民促会发挥“民族教育发展基金”作用，定期开展助学活动；指导市民促会开展丰富多彩的民族团结进步活动和文化活动，满足少数民族群众的精神文化需求。

持续提高依法管理民族宗教事务水平。强化属地管理原则，进一步落实民族宗教工作“三级管理网络、两级责任制”；推进民族宗教工作协作共管；不断强化民族宗教工作领导小组办公室的组织协调、指导督查职能，加强领导小组各成员单位间的协调配合，推动民族宗教工作科学发展。（编辑：琛哥）