市房管工作会议上的讲话

同志们：

这次全市房管工作会议，是经市房管局党组研究确定召开的。会议的主要任务是对2008年的工作进行简要回顾，总结经验，查找不足，表彰全市房管系统涌现出来的先进单位和先进工作者，并进一步分析形势，明确任务，安排部署2009年全市房管工作。受宁局长委托，我首先代表市局党组向为全市房管工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向始终在房管第一线勤奋耕耘、默默奉献的广大干部职工致以新春的问候和崇高的敬意！下面，根据局长办公会研究的意见，我着重讲以下四个方面的问题。

一、二〇〇八年工作的简要回顾

2008年是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、难事多，汶川地震，山河破碎；北京奥运，百年梦圆；神七飞天，华夏沸腾；金融危机，经济低迷。一年来，全市房管系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委、市政府确定的任务目标，深入落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民大众、构建大房管格局”的奋斗目标，遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针，按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求，坚持“一二三四五”的工作思路，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，全市房管事业保持了良好的发展势头，各项工作均有很大起色，部分工作取得重大突破。

（一）工作作风明显转变。通过开展“机关效能建设年”活动，重点防止和解决了“六个方面”的问题：一是“”严重，大事做不了，小事又不做，遇到问题推诿扯皮，不直接抓落实或抓工作不深入的问题；二是组织纪律性差，不遵守各项规章制度，吊儿郎当，工作随便，学习松懈的问题；三是对工作不负责任，无所用心，不作调查研究，能应付则应付，得过且过的问题；四是办事不认真，无有计划和方向，没有部署和安排，无创新意识，只知道机械完成，工作勉强，敷衍了事，当一天和尚撞一天钟的问题；五是自由主义严重，东拉西扯，闹不团结，甚至无中生有，捏造事实，不该说的乱说，不该讲的乱讲，“唯恐天下不乱”的问题；六是不注重学习，不注意加强自身修养，对个人要求低的问题。这些问题初步解决之后，全系统上下精神面貌、工作作风和服务态度有了明显转变，朝气蓬勃、昂扬向上、干事创业的良好氛围已经形成。

（二）廉租住房快速推进。一是“扩面”工作顺利实施。我市市区及十县（市）自2008年1月起，逐步将廉租住房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭。市区全年发放租金补贴1020户（含低保385户），十县（市）971户，基本完成了市政府在“十件实事”中部署的目标任务。二是实物配租已经破题。市区二手房收购项目，目前已进入实施阶段。部分县（市）启动了廉租住房配建项目，共配建廉租住房260套。三是基础性工作走在全省前列。在全省率先完成市区低收入住房困难家庭调查认定，市区登记建档1478户，十县（市）1100户，并按一户一档的要求，全部建立了住房困难户档案。编制完成了《*市解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》，并以德政办发[2008]25号文件向社会公布，为有计划地实施廉租住房保障提供了法律依据。为体现以人为本的精神，修订完善了廉租住房政策，使政策体系建设走在了全省的前列。四是争取上级资金开创先河。通过与相关部门密切配合，共同努力，积极争取中央和省级廉租住房专项奖补资金，截止年底，共争取中央无偿资金750万元，省级奖补资金497万元，市级廉租住房资金500多万元。五是廉租住房工作成为政府公共服务的重要职责。市政府将“健全完善全市廉租住房制度，解决低收入家庭住房难问题”列入2008年改善城乡人民生活“十件实事”之一，并召开常务会议专题研究廉租住房工作。廉租住房在政府工作中的位置和影响不断加强，房管部门的地位和社会形象不断得到提升。因我局在推进廉租住房制度建设方面成绩突出，在全省住宅与房地产工作会议上被省建设厅授予“2005—2007年度全省住房保障工作先进单位”，省住房保障联合督查组来*市督查时，对我市廉租住房工作给予了较高评价。

（三）物业管理稳步发展。一是加强对住宅小区业主委员会的监督和指导。对业主委员会成立、换届的程序进行完善，细化工作环节，市区和十县市先后对丰泽园等10余个小区第一届业主委员会选举和岔河等2个小区换届选举工作给予指导和监督。二是进一步搞好物业服务企业资质年检和审核工作。经审核，对2家不合格的物业服务企业依法撤销了资质证书，同时严格把好资质审批关，全年新批资质18家，使全市依法取得资质的物业服务企业达119家，从业人员4500余人，实施规范化管理的物业项目260余个，总建筑面积1100万平方米，比2007年增长了22.2%。三是严格维修资金的收取和支出。以新修订的《住宅专项维修资金管理办法》为依据，以维修资金管理系统为手段，逐步完善维修资金管理制度，做到了依法归集、依法监管，同时严格规范维修资金支取程序，加强勘查和审计，确保不出问题。四是组织开展物业管理优秀项目达标考评工作。2008年年初，对全市22个小区进行考评，其中15个获“2007年度市级物业管理优秀住宅小区”称号。由我局推荐申报的新城市花园、绿景家园和天宝嘉园小区，荣获“全省物业管理优秀住宅小区”称号，使我市“省优”以上小区数量达12个。11月份，省和部级物业管理示范小区考评组对我局推荐的1个部级和5个省级物业管理优秀小区（平原局2个）进行了考评验收。今年元旦前后，对全市30个住宅小区组织市优考评，其中21个小区获“2008年度市级物业管理优秀住宅小区”。五是加大了对物业管理工作的指导力度。市局召开了全市的物业管理工作会议，各县（市）局根据要求，下大气力规范物业管理工作。夏津局、庆云局、乐陵局等组织物业从业人员外出学习先进的管理模式；平原局、禹城局、临邑局、武城局召开物业管理工作会议或现场观摩会，通过典型带动进而促进县（市）物业管理工作整体上水平。市局组织了一期继续教育培训，聘请全国知名物业管理专家为全市的物业企业经理和从业人员授课，收到良好的效果。

（四）房产市场管理力度加大。市局组建了房产行政执法监察队伍，履行执法监督监察职责，认真搞好“十大检查”，对商品房预（销）售、房地产估价、房产权属登记、转让、抵押、租赁、中介、物业管理、住房保障、房屋安全中的违法违规行为进行查处。为加强商品房预销售管理，整顿房地产市场秩序，在市区范围内开展了一次大规模的商品房预销售执法检查，共检查房地产销售项目58个，涉及房地产开发企业51家，房地产销售机构9家。其他县市也开展了相应的检查，并收到了较好的效果。去年6、7月份，组织全市100余人分两批参加了省建设厅组织的《房屋登记办法》培训班，为7月1日实施《房屋登记办法》奠定了良好的基础。与全国房地产培训中心联合举办了全市商品房销售人员岗位培训班，对400多名销售人员分2期培训，考试合格的颁发合格证书。经过培训，全面提高了商品房销售人员的业务水平，规范了商品房销售行为。自《房屋登记办法》实施以来，在原来登记类型的基础上又增加了预告、异议、地役权和变更登记，充分发挥了房产登记部门的作用，有效地维护了群众合法权益。各县（市）局采取“走出去、请进来”的方式，提高工作人员整体素质。临邑局、平原局、陵县局组织带领各科室人员到胶东等地参加学习先进的经验做法，开阔了工作思路，为促进房产市场规范运行起到了很好的借鉴作用。

（五）县（市、区）房管工作发展迅速。一是召开全市房管工作会议。去年年初召开的全市房管工作会议，全面总结和回顾了2007年全市房管工作，对2008年的工作进行安排和部署，指明了全市房管工作前进的方向。二是召开全市住房保障工作现场会。在夏津县召开了住房保障工作现场会，学习推广夏津“三房”（廉租房、经济适用房、安置房）建设的经验做法，部署我市城市低收入家庭住房保障工作。分管城建的副市长代表市政府与各县（市）签定了2008-2010年实施住房保障目标责任书。夏津现场会的召开，极大地促进了全市住房保障工作的开展，尤其是推动了廉租住房的配套建设。三是组建了市房产管理局德城分局和陵县房产管理局。随着各县（市、区）房管局（分局）的全部建立，全市“大房管”格局已正式建成。四是加强对各县（市）廉租住房工作的监督、检查和指导。组织了两次廉租住房专项督查：一是由市局党组成员带队，对各县（市）房管局进行督查；二是将廉租住房工作列入市政府重点督查事项，市政府办公室督查科对进展相对滞后的5个县（市）政府进行督查，收到了较好的效果。五是实施年度目标考核。2008年年底，对县（市）房管局进行了年度目标考核，夏津局、平原局、乐陵局工作比较全面，综合得分较高，荣获“全市房管系统先进单位”称号。其他县（市）局的工作也独具特色、各有千秋，分别荣获单项奖，禹城局、经济开发区分局荣获“全市房屋产权产籍管理先进单位”；临邑局、宁津局荣获“全市住房保障工作先进单位”；武城局荣获“全市房管系统文化建设先进单位”；庆云局荣获“全市房管系统窗口服务先进单位”；齐河局荣获“全市农村房屋确权发证工作先进单位”；陵县局荣获“全市房改工作先进单位”。

（六）宣传工作取得重大突破。一是加强组织领导，制定工作方案。成立了宣传报道工作领导小组，出台了《新闻宣传工作方案》，建立“人人都是宣传员”的联动机制，并将宣传任务指标量化到单位（科室），制定了《考核奖励办法》，充分调动了通讯员的积极性。截止12月底，共印发《*房地产简报》86期，10000余份。向省建设厅推荐优秀调研成果3篇，其中1篇获三等奖（市局），1篇获优秀奖（临邑局）。在各种媒体发表信息41篇，在“中国*”市政府门户网站2008年11月份信息内容保障排名第九，12月份信息内容保障排名第三。在市级以上报刊、电台和电视台发表各类新闻报道100余篇，其中在省级新闻媒体发表19篇，其中上稿较多的有夏津局、平原局、乐陵局、禹城局、武城局，较好地宣传了全市房管系统各项工作。二是创办《房管周刊》，加大宣传力度。从2008年11月20日开始，在《长河晨刊》创办《房管周刊》，每周一期，周四出版。《房管周刊》面世后，为普及房管知识、增强群众产权意识起到不可替代的重要作用。截止目前，已出版《房管周刊》8期。三是组织开展住房保障宣传月和物业管理大型广场宣传活动。通过两次大型宣传活动，廉租住房和物业管理的观念深入人心，促进了工作的开展。

（七）《局志》编纂工作成绩显著。作为我市首部记载房管部门几十年发展创业历程和建设成就的大型房产专业志书，《局志》共计100余万字，由市政府主要领导作序，近日即可出版。该书尊重史实，内容丰富，图文并茂，是我市房产事业发展的一笔宝贵财富。

同时，以加强干部队伍建设和作风建设为保证，切实抓好窗口管理、业务建设、财源建设和各项活动的开展，全市房管系统的服务水平和工作效率明显提高，各县（市、区）房管局（分局）的综合实力明显增强，房管部门的社会地位和影响力明显提升，“情系万家，诚信房管”的服务品牌擦得更亮、叫得更响。

二、存在的问题

总结分析全市房管系统的工作，尽管取得了令人可喜的成绩，但也存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：一是在工作作风、服务意识方面还存在差距。亟需在今后的工作中进一步改进作风，强化服务，凝神聚力，提质提速。二是房地产市场管理弱化，市场监管还不到位。在今后的工作中，要继续深入整顿、规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治商品房预售、房地产交易、中介和物业管理等环节的违法违规行为。三是县（市）房管工作发展还不够平衡，有待于进一步加强。

三、二OO九年的工作指导思想和总体部署

2009年是国际金融危机爆发和蔓延后的第一年，也是全市房管系统围绕市委、市政府工作目标，全面实施住房保障、实现房管事业新发展的重要一年。在新的一年里，全市房管工作的指导思想和总体要求是：在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市一系列决策部署，努力打造区域经济文化高地，认真开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“服务人民大众，提升服务品质”的奋斗目标，遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针，按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求，坚持“一二三四五”的工作思路（“一”是围绕一条主线：情系万家，诚信房管；“二”是把握两个关键：服务兴局、实干强局；“三”是突出三个重点：住房保障、物业管理、实业发展；“四”是搞好四项建设：队伍建设、作风建设、业务建设、文化建设；“五”是运用五项措施：领导推动、典型带动、考核拉动、奖惩触动、以情感动），以一贯的信念，十成的坚韧，百倍的信心，千度的热情，万分的努力做好房管工作，以优异成绩迎接建国60周年。

四、二OO九年的工作要点

（一）切实抓好学习实践科学发展观活动

根据党的十七大部署，中央决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央和省的部署，禹城市已先行一步开展学习实践科学发展观的试点。下一步，我们将按照市委的统一部署，积极参加这次学习实践活动，大家要高度重视，认真组织，强化措施，务实求效，以学习作为统率，切实做到抓紧、抓实、抓好，以此彰显“情系万家，诚信房管”的服务品牌，以此突出“服务人民大众，提升服务品质”的奋斗目标，进一步提升全系统的服务层次、服务境界和服务水平，确保学习实践活动达到预期目标，真正让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）切实抓好房管业务建设

随着金融危机的肆虐，房管部门应从服务职责入手，继续维护“房地产业是国民经济重要支柱产业”的地位，做好稳定楼市的文章。要认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势，增加廉租房等保障性住房的投资收购和开发建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场，继续整顿房地产市场秩序，规范市场交易，促进房地产市场平稳、健康发展。

1、廉租住房建设要有新突破

（1）争取廉租住房工作主动权。2009年，要全面启动廉租住房实物配租，在落实收购房源的同时，千方百计搞好廉租房开发建设，赢得工作主动权，以确保廉租住房任务的完成。

（2）争取廉租住房资金拨付的新机制。一是争取中央和省廉租住房补助资金；二是争取市政府协调相关部门出台文件，建立稳定规范的廉租住房资金来源渠道和正常的提取拨付机制，以畅通渠道，使人民群众实实在在的受益。

（3）争取廉租房档案管理创一流。积极引进廉租房管理软件系统，实现廉租住房档案管理电子化和办公自动化，力争达到廉租房档案管理省一流标准，并以此为契机，争创廉租住房规范化管理达标和优秀单位。

（4）争取公开透明操作。廉租住房是住房保障的重要组成部分，直接关系到低收入家庭的切身利益。无论是租金补贴，还是实物配租，必须公开透明操作。要充分利用入户调查和在社区、媒体公示的办法，确保不出任何问题。同时实行动态管理，建立廉租户退出机制，切实做到符合条件的一户不漏，不符合条件的一户不保，使这项惠及弱势群体的民心工程真正落到实处。

2、物业管理工作要有新发展

（1）搞好调查摸底。要对全市物业管理情况搞好调研，摸清底数，做到“胸中有数”，以增强工作的针对性。对实施物业管理的住宅小区要根据规模、档次和管理水平等情况分好类，然后有的放矢地提出对策，予以指导。

（2）搞好一线指导。在管好队伍的同时，要变“坐门等客”为“上门服务”，经常深入物业管理第一线从事服务和指导工作。因为只有在一线才能发现问题，才能找到症结，才能对症下药，搞好业务指导。

（3）搞好资金管理。住宅专项维修资金是物业的“养老钱”，是搞好物业服务工作的基础和保障。要严格把好住宅专项维修资金的收缴与支取关口，规范程序，应收尽收，同时加强资金管理，在“为民和便民”上下功夫、做文章，最大限度地实现维修资金便民化，切实维护广大业主的合法权益。

（4）搞好工作协调。要协调好“三个关系”，即物业服务公司与业主的关系、物业服务公司与社区居委会的关系、物业服务公司与当地政府的关系。通过工作协调，搞好物业管理前期介入，为广大市民创造良好的生活和居住环境，为建设和谐社会做出应有的贡献。

3、交易窗口服务要有新亮点

（1）严格服务时限。服务窗口要严格按照承诺制度规定的工作时限执行，只许提前，不能错后。并根据《房屋登记办法》，在2008年工作的基础上，进一步简化工作流程，尽量缩短办证时限，更好地便民利民。

（2）严格质量标准。在办理各项业务时，要严格按照《房屋登记办法》和住房城乡建设部的规定收取要件，缺一不可，不许搞变通，使每项业务都合法合规、符合要求，每一件房产证都能保证质量、万无一失。同时严格执行签字制度，谁签字谁负责，若出现问题则要一查到底，绝不姑息迁就。

（3）严格测绘把关。要本着对群众负责、对开发商负责的态度，严格按照《房产测量规范》，公开、公平、公正地搞好测绘服务，尽量杜绝误差，切实维护购房户的利益。要建立商品房测绘成果公示制度，搞好信息公开，将开发商所售商品房的分摊部位、分摊系数、建筑面积等测绘成果，全部通过网站进行公示，供购房人查询参考，以提高商品房交易的透明度，防止开发商“暗箱操作”。

（4）严格商品房预售监管。由于全球金融危机的影响，我市房地产市场持续低迷，销售形势不容乐观，因此加强商品房预售资金监管显得尤为重要。2009年，房管系统将以维护社会稳定为己任，继续抓好、管好预售资金，把开发商已售和未售楼房全部搞清楚，确保售楼资金全部用到所售项目上。为防止房屋面积引起的纠纷，要积极推行商品房预测绘制度，在开发商预售前，首先依据建筑图纸进行预测绘，然后要求开发商严格按照图纸施工，并根据预测绘报告与购房人签订预售合同。通过此项制度，能有效地减少开发商有意更改建筑面积情况的发生。

（5）严格窗口管理，适时开展ISO9001质量管理体系认证。对交易大厅工作人员要高标准、严要求，进一步严明纪律，端正作风，努力改善服务态度，提高服务质量。对违反制度的人和事，要严格按照制度进行惩处，以达到把服务窗口和“情系万家、诚信房管”的服务品牌擦得更亮的目的。同时，为进一步完善内部管理机制，加强干部职工的思想、作风和能力建设，明确工作质量和工作标准，规范服务行为，提高工作效率和服务水平，2009年，要学习平原局的经验，适时在全市房地产交易大厅开展ISO9001质量认证，以推动体系文件化、管理制度化、工作程序化和行为规范化，进一步提高服务水平和服务质量。

4、集体土地发证要有新起色

集体土地房屋发证，既是《房屋登记办法》的重点内容，广大群众的客观要求，也是房管部门的职责所在。

（1）服务范围要广。继2007年武城现场会后，2008年通过在德城区萧何庄开展了集体土地房屋登记发证试点，取得了成功经验。下一步，将总结推广好的经验做法，以点带面，扩大集体土地房屋发证范围，循序渐进地在德城区、运河开发区及其他县（市）开展这项工作,使集体土地房屋发证工作在全市全面铺开。同时搞好乡镇政府驻地企业和村办企业房产证的发放工作。要协调好与金融机构的关系，积极探索村镇房产抵押贷款新模式，为村镇房产抵押贷款创造条件。

（2）服务态度要好。部门的服务态度如何，代表了工作人员的敬业程度，反映了一个单位的精神面貌，态度的背后可以看出是否真正为民服务，是否把群众利益放在首位。作为一名房管人，必须始终牢记“服务是永恒的天职，群众是永远的挂牵”，在办理业务过程中，要为广大服务对象提供优质高效服务，说话要和蔼，待人要热情，绝不允许出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推、拖”等现象。

（3）服务质量要高。服务质量的高低体现了部门（单位）形象和水平。做每一项业务都要完全符合规定和要求，不能打“球”，不能违背原则，要树立高标准、确保高质量，确保不出现任何问题，尤其要避免留下“后遗症”。

（4）服务程序要全。要建立健全集体土地房屋发证程序，程序设计要科学、合理、全面、规范，既不能过于复杂，给群众添麻烦，又不能过于简单，失去房产办证的严肃性。要严格程序，严格手续，不搞简化，从而确保发证质量。

（三）切实抓好房产市场信息化

房产市场信息化是房管工作发展的趋势，是建设“数字化”房管的重要举措，对房地产业健康发展具有重要作用。房地产市场信息系统主要包括商品房预（销）售管理、房地产交易与权属登记一体化管理和市场信息统计与公布的内容。通过房地产信息系统网站公布房地产市场信息，可以让社会全面了解市场供应情况，让群众放心、理性购房；网上公开各项业务的办理程序和办理时限，增加房管部门工作透明度，提高公众的满意度；网上公示合同样本，可以让购房群众预先知道售房合同的内容，增加透明度；网上下载购房合同签订，可以杜绝一房多售的现象；网上向社会公布商品房的产权情况，可以较好地解决商品房重复抵押、抵押再售现象，规范市场交易行为，保障群众购房安全。

目前，市局房地产市场信息系统已升级完成，适应了房产市场的需要，商品房网上预售、网上签约、网上合同备案，真正实现了房产市场管理的信息化。各县（市）由于各方面的原因，在房地产市场信息系统建设上进展比较缓慢。2009年，各县（市）要尽快推进房地产市场信息系统建设工作，实现房地产信息、管理、服务和交易四大功能，为购房者提供公平、公正的信息平台，为房产市场营造公平、透明的健康发展环境。同时积极推进市县信息化系统一体化进程，完善市县工作网络和工作体系，定期房地产市场信息，并创造条件与省业务主管部门联网，准确、及时地反映房地产市场情况，为党委、政府当好参谋。

（四）切实抓好房产市场监管

作为房产管理部门，抓好房产市场监管是永恒的主题。一是抓管理。2009年，是全国房地产行业比较困难的一年，我们要坚定信心，沉着应对，从监督管理入手，重点抓好预售资金监管和房地产市场信息系统的管理，建立房地产市场长效监督管理机制，加强数据采集和信息分析，重点关注市场发展中的突出问题及苗头性问题，把握市场运行规律，客观准确地反映市场发展态势，完善房地产统计和信息披露机制，增强房地产市场信息透明度，并建立健全房地产市场预警预报体系，正确引导和调控房地产市场，整顿房地产市场秩序，防止房价大起大落，促进房地产业持续、健康发展。二是抓培训。学习既是“充电”的过程，也是干好工作的基础。要组织业务骨干进行培训，学习房地产管理方面的法律法规和外地经验做法，及时掌握国家最新政策和房地产市场动态，然后结合实际，制定出台针对性较强的管理办法或规定，推动房产管理工作上台阶、上水平。三是抓服务。房管部门作为窗口单位，服务是根本、是天职。要牢固树立“管理就是服务”的理念，对房地产开发商进行管理的同时，也要为他们搞好服务，真心实意地帮助其解决问题，从而得到他们的理解和支持，以便更好地对房产市场进行监管。四是抓拓展。目前，全系统还有很多业务尚未开展起来。下一步，要顺应社会发展变化和形势的要求，及时调整工作思路，在巩固原有业务的同时，不断拓展新业务，陆续开展房屋安全鉴定、商品房预测绘、房地产置业担保、房屋租赁和中介管理等业务，逐步形成健全完善的房地产市场管理体系，真正建成名副其实的“大房管”，使群众安居乐业。

（五）切实抓好领导班子建设

建设一支高素质的领导班子，是做好房产管理工作的前提和保证。要坚定不移地把班子建设摆在首要位置，充分发挥好领导班子的示范带动作用，不断提高班子的执政水平和领导能力，真正把领导班子建设成为改革思路新、团结协作好、领导水平高、拒腐能力强、工作业绩佳的坚强领导集体。

1、坚持五种意识。一是坚持大局意识，维护团结。领导班子要着眼于房管事业发展的大局，着眼于“服务人民大众、提升服务品质”的大局，着眼于实现新崛起、建设新*的大局，尽心尽力搞好为民服务，齐心协力搞好实业发展和队伍建设。二是坚持责任意识，维护纪律。班子成员要树立强烈的责任意识和高度的责任感，自觉维护党组的权威，严禁令行不止、明顶暗抗等违反纪律的行为。三是坚持自律意识，维护形象。要坚持廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，坚决维护领导班子的良好形象。四是坚持团队意识，维护整体。要树立团队意识，发扬协作精神，主动做到补位不缺位、分工不分家，不断增强班子的凝聚力和战斗力，更好地发挥整体作战能力。五是坚持表率意识，维护权威。领导干部要做好表率，身体力行，率先垂范，充分发挥领导干部权力性和非权力性影响，推动全市房管工作的开展。

2、坚持三项制度。一是坚持会议制度。要定期或不定期地召开党组会和局长办公会，遇有重大问题随时召开。二是坚持评议制度。坚持半年对领导班子成员的德、能、勤、绩、廉评议一次，以此推进全市房管系统的民主管理和民主监督。三是坚持谈心制度。班子成员要本着实事求是、一分为二的原则，每年至少谈心1次。要真诚相待，不回避矛盾和问题，从而形成齐心协力干房管事业的良好氛围。

3、坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。要坚持不懈地贯彻民主集中制，强化领导核心意识，自觉维护核心、支持核心、服从核心。要正确处理个人与组织、局部与全局、正职与副职的关系，促进决策的民主化和科学化，从而形成强大的整体合力。

（六）切实抓好房管队伍建设

队伍建设是做好一切工作的根本保证。要始终把队伍建设摆在突出位置，以打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的队伍为目标，使队伍建设逐步走向规范化、制度化、科学化的轨道。一是落实学习制度。要落实学习时间和学习内容，并采取灵活机动的学习方式方法，不断提高广大干部职工的政策理论水平和业务能力。二是落实奖惩制度。要结合年度考核，使全系统奖惩标准制度化、规范化、程序化，充分调动工作人员的积极性。三是落实评先树优制度。坚持在各县（市）交易大厅每季度开展一次“文明服务岗位”和“文明服务标兵”评选活动，使房管队伍更加昂扬向上、充满活力。四是落实责任追究制度。要严肃工作纪律，对、的，严格追究行政和经济责任。五是落实定期考核制度。定期考核制度包括月考核、季考核和年考核。通过对干部职工的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，分别形成考核意见，作为聘任、奖惩和提拔的重要依据。

同志们，2009年，在全球金融危机的大环境下，全市房管工作的任务将更加繁重。希望全市房管系统全体干部职工，再接再厉，危中求机，化危为机，始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，以全部的心思和精力践行“一二三四五”的工作思路，以坚定的信心、振奋的精神、扎实的工作，努力开创全市房管工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

在新春佳节即将来临之际，祝全市房管人新春快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！