县委组织部组织人事工作总结

，全县组织工作紧紧围绕县委工作大局，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，以学习实践科学发展观活动为契机，以“服务发展创新年”活动为载体，大力服务沿海发展，不断提升各级领导班子科学执政能力、领导干部发展富民能力、基层党组织带民增收能力和组工干部服务发展能力，为全县经济

社会又好又快发展提供了坚强的[！]组织保证。

一、以科学发展观为统领，深入开展学习实践活动

今年3月以来，我县紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”主题，以“科学发展比作为”活动为载体，扎实开展了学习实践科学发展观活动，推进了全县经济社会又好又快发展，活动得到了中央巡视组的关注和省、市有关领导的充分肯定。11月22日，县委书记潘道津出席全省县（市、区）委书记抓第三批学习实践活动推进会，并作为全省六名县（市、区）委书记代表之一进行交流发言。我县活动的主要特点是：

一是坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，形成了科学发展新共识。深入开展增强科学发展能力“大讲堂”、“大调研”、“大讨论”系列活动，将专家辅导讲座贯穿始终，先后邀请省、市领导和专家作了8场专题辅导，3次组织党政代表团赴外地考察学习，安排12场科学发展比作为先进典型事迹报告会，进一步形成了“科学发展比作为，进位争先创一流”的科学发展、跨越发展新共识。

二是坚持把保增长、促发展贯穿始终，取得了加快发展新业绩。以“科学发展比作为”主题实践活动为载体，引导广大党员干部在“招商引资、项目攻坚，兴办实事、为民服务，服务企业、促进发展，优化环境、提升效能”中比作为，营造了比学赶超、争创一流的浓烈氛围。开展“六比六看”活动，形成了全国教育工作先进单位县红十字博爱小学、全国劳模邹洪彩等一批先进典型，学习实践活动力促全县经济持续高位增长。

三是坚持把贯彻群众路线、不断改善民生贯穿始终，开创了社会和谐新局面。大力推进“为民办实事”工程，全县兴办15项为民办实事重点工程、232件部门单位惠民实事项目，县城公交、城乡低保、创业扶持、就业援助、农村薄弱学校改造等取得了显著成效，学习实践活动群众满意率达98.8%。基层单位参加第三批学习实践活动中，确定了全县十项为民办实事重点工程和乡镇28件为民办实事项目，着力解决群众关心的热点难点问题。

四是坚持把边学边改、解决问题贯穿始终，构筑了科学发展新机制。深入开展“我为响水科学发展献一策”、“开门纳谏”、“整改问题看实效”、“集中整改攻坚月”等活动，着力查摆、解决群众反映强烈的突出问题，并形成了《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》等长效性推进发展、保障民生机制体制文件，为全县经济社会又好又快发展构筑了新优势。

二、以建设高素质的干部队伍为目标，扎实抓好领导班子和干部队伍建设

一是大力度开展干部培训工作。以科学发展能力“大讲堂”活动为载体，举办每月一期专题讲座，邀请县内外专家教授、行业业务骨干举办专题报告会，省局正厅级巡视员张云泉、省委党校祖强教授、《大众报》社长、总编辑周爱群、市发改委主任等先后应邀来响作专题报告。全面完成了主体班次办班工作及女干部培训班、农村实用技术人员培训班、企业技师和高技能人才培训班、企业经理层培训班、基层司法干部培训班等9期专题培训活动，在全县形成了大培训格局。

二是深入推进干部人事制度改革。进一步深化“调研试点”工作，在完善“沟通报告”、“两推荐一征询”、“两委票决” 、“全程公告”等制度的基础上，形成了一整套的“调研试点”工作制度汇编，将制度成果广泛运用于实践。省委组织部副部长盛克勤专程来我县听取“调研试点”工作情况汇报。

三是选优配强乡科级领导班子和领导干部。做好乡镇党委书记实绩考核工作，采用量化积分的办法，划分考核等次，确定重点推荐提拔使用人选，所推荐乡镇党委书记1名被市明确副处级。将干部考核结果进行反馈，切实增强乡科级领导班子和领导干部加强自身建设的针对性。今年以来，先后调整乡科级干部259人，其中提拔71人，交流188人。切实做好选调生、市挂职干部培养管理工作。

四是建立竞争性干部选拔机制。7月份，公开选拔了团县委书记、县统计局副局长、县环保局环境监察局局长等7名职位人选。命题阅卷采用第三方运作模式，笔试、面试环节邀请群众代表进行监督，整个公开选拔的环节、程序和结果公开透明。在大学生“村官”中公开选拔6名乡科级后备干部。指导基层单位公开选拔了股级干部，公开选调了部分工作人员。

极组织发动符合条件人员参加省市工作人员选调和市领导干部公开选拔。

五是选派干部到一线建功立业。先后选派240多名干部参与新农村建设、稳定、招商引资、拆迁一线工作。抽调30多名人员参加学习实践科学发展观活动办公室，抽调50多名干部组成科学发展观学习实践活动督查指导组，推动了学习实践活动的顺利开展。抽调50名干部参加港城

建设和“百个项目百日推进”督查工作。

六是进一步加强干部监督管理。对干部选拔任用和干部调配纪律执行情况进行检查，对七个科级单位“一把手”进行了离任审计。进一步巩固在编不在岗人员清理成果，共停发工资42人，其中办理辞职、辞退手续的23人。与有关部门联合下发了《关于进一步规范机关事业单位工作人员管理的通知》，并开展专项督查。

三、以服务发展、参与发展为主题，强化招商引资和项目推进督查考核

进一步改革督查方式，创新督查手段，提高督查效率，扎实开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”、“百个项目百日推进”等活动，全力服务沿海大发展。市三百工程竣工项目在全市率先完成。

一是创新方法抓督查。按照“标准统一、程序统一、队伍统一、区域统一”的督查考核机制，组建了9个督查考核工作小组，重点督查掌握类147项重点项目、实事工程的动态，详细分析项目走向，完善督查档案；每个季度对项目进行核查并影像实录，形成督查通报，公布各单位招商引资实绩核实情况和项目建设序时进度情况，组织现场观摩，召开季度点评会议进行现场点评。从八月下旬开始，开展“百个项目百日推进”专题督查活动，集中100天时间，推进100个工业项目建设。

二是滚动管理抓督查。实施“周督查、旬会办、月通报”督查机制，建立了全县招商引资项目库，对项目信息、签约项目、开工项目、竣工项目进行滚动管理，及时公布各乡镇区项目情况。在日常考核中，重点梳理了项目的具体情况，特别是投入情况和形象进度，摸清了底数，明确了重点。先后6次召开乡镇区和县直机关单位招商引资工作汇报会。举办了三期“沿海发展和招商引资培训班”，印发《响水县三大园区产业招商目录》、《外商投资服务指南》手册500余份。

三是增强服务解决问题。对督查考核中发现的问题，分别采取交办、督办、会办等办法加以解决，发放交办单15份，对涉及投资环境等类型的问题移送县优化办等部门解决。对重大事项或带有普遍性的问题需县领导进行协调的，提请相关领导会办解决。共帮助解决涉企问题100余件。

四、以“人才-项目-产业”联动为抓手，进一步发挥人才支撑作用

一是大力引进人才。充分发挥高校毕业生人才供给主渠道作用，共引进本科生311名，其中事业单位引进158名，企业引进153名。3月份，通过信息、组织报名、面试等环节的工作，引进城市规划专业硕士1人、本科1人。6月份完成了乡镇（园区）、县委党校4个岗位招录研究生人才工作；围绕实际需要，在教育、 卫生、医药、机械电子、建筑、农业方面累计引进硕士11名，其中机关事业单位4名，企业7名；依托企业引进或柔性引进博士3名。

二是大力培养人才。扎实抓好“高层次紧缺人才培养计划”，组织了亚邦爱普森药业有限公司的总工程师陈再新博士、联化科技有限公司的潘强彪博士为首的研发团队以及盐城超大蔬菜有限公司高灿红博士向上申报，顺利通过市级审核。三个园区与南京大学、东南大学等高等院校先后建立长期合作关系，为园区企业搭建产-学-研合作平台。整合全县职业技术教育资源，采取与常州、盐城职业技师学院联合办学等形式，为企业培养一线员工2500多名，超额完成培训任务。开展百名医护人员进企服务活动，为企业硕士以上人才和企业高级管理人员建立健康档案。

三是大力实施科技创新和科技平台建设。鼓励引导企业积极申报国家高新技术企业，建设省级以上工程技术研究中心和重点实验室。威耳化工顺利通过部级高新技术企业验收，歌德诺贝、联化科技、雅克化工、大和氯碱等企业通过省级初审，中意化学、联化科技各有一个产品被授予“省级高新技术产品”。启动了人才公寓建设和人才协会成立前期工作。

五、以发展富民为出发点，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设

一是坚持选用结合，培育发展富民“领头雁”。公推直选强队伍。在去年村党组织换届选举工作中，大力实施公推直选，700多名农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出创业有成人才参加竞选，进一步拓宽了选人视野。全县村党组织班子成员、村书记调整面分别达36.9%、24%。继续在“一村一品”产业链上锤炼“双强型”大学生村干部，创建“大学生村官家园”，组织系列活动让大学生“村官”比创业、比带民富本领。与苏州大学共建大学生“村官”创业富民调研实践基地，引导大学生“村官”投身创业富民的实践。多措并举提素质。实施村书记“双证”制（学历证、“双带”证）。构筑县、乡、村三级培训网络，开展“1234网络创业提升年”活动，实施“十百千万网络富民工程”，培训返乡农民工多人次，已有700名农民工实现了再就业。致力于把“村官”培养成大学生。与盐城师范学院合作举办村（居）干部大专学历班，计划用3-5年时间将80%的基层村（居）干部文化素质提高到大专以上，首期一个班55个学员，80%参学人员已通过成人高考取得学籍。这是我县在把大学生培养成“村官”工作取得积极成效的基础上，抢抓沿海开发机遇，加快推进社会主义新农村建设的创新举措。《新华日报》以《“双面绣计划”：把村官培养成大学生》为题专题报道了我县做法。搭建平台带民富。持续实施村书记届期和年度“双学”目标承诺制度，建立动态考核机制。积极开展以带头创业、助民创业、引凤创业为主要内容的“双学三创业”竞赛活动，全县村书记创办各类项目117个、帮办致富项目165个、引进外出人才回乡创业项目71个，就地转移劳动力1.2万名，涌现出张佳昌、仰善林、张晓荣等一大批“双带”典型。激励保障增动力。按照“一定三有”（岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）要求，村书记基本报酬和考核报酬已率先超标准落实到位，并建立逐年增长机制，从明年起，村均增补1万元，列入财政预算。在全市率先参照企业职工标准为村“三大员”办理养老保险，全额解决村干部参加农村新型合作医疗保险费用。

二是激活党员内力，壮大发展富民“先锋队”。实施“拓源”工程。实行群团推优、群众荐优、行业选优、人才择优，滚动培养积极分子1.1万人，保证发展党员工作的源头活水。培植富民典型。按照“一乡一特色、一村一品牌”的产业发展思路，开展“双学”创业园、“双带”示范带建设和开展党员“双强”示范户创评活动，着力培树多层次、多类型的党建富民示范典型，兴建“双学”创业园5个，培育出桂花鸭、浅水藕、赤穗梨等12个特色产业，涌现出1135个典型示范户，带动全县3.6万户群众发展致富。实施“双向共管”。针对金融危机影响下农村外出党员群众大量返乡的实际，一方面，依托县职教中心、洪仁技校等培训基地，加强返乡党员群众实用技能培训；另一方面，充分发挥县党员再就业服务中心职能作用，举办党员再就业专场招聘会7场，帮助250名返乡党员和3000多名群众实现就近就地就业。按照“流动党组织+协会”模式，成立“驻京面食工艺协会洪彩党总支”，加强流动党员管理和典型培植。

三是注重整合资源，打造发展富民“助推器”。建立“3+1”城乡党建结对共建机制。实施城乡党建结对共建工程，选派16名县直机关主要负责人兼任示范村指导员，组织百个机关党组织挂钩村党组织，1264名机关党员与农村贫困户结成帮扶对子，落实帮扶项目200多个，启动帮扶资金300万多元，帮助贫困户解决630多个生产生活中的实际问题。5月份，市检查组来我县检查脱贫攻坚工作，对我县的“牵手致富”工作给予了充分肯定。创新基层党组织设置形式。按照“村设总支、职能建支、配优班子、理顺队伍、建章立制”的总体要求，全面优化农村基层党组织设置，组建合作社、协会、产业链、经纪人党支部361个。强势推进农村党建阵地建设。按照“五室两超市一广场”的要求，新建67个、修建32个村级党群综合服务中心。大力推进党群共建致富林活动，新植致富树20多万株，增加了村级集体积累。

四是抓好非公党建，促进企业发展。加强规模企业党建工作。对全县非公企业主要经济指标进行认真核查，选出83家规模企业单独建册管理，分别对其党组织单独 组建、党员发展、规范化建设等工作进行逐一过堂并分类指导。加强党组织规范化建设。将42家非公企业党建工作纳入党建示范带建设，按照“十个有”要求，结合《响水县非公企业党组织规范化建设百分考核标准》，对规范化建设工作进行检查指导、观摩评比。加强规模以下非公企业党建工作。集中力量对规模以下非公制企业进行调查摸底，建立起规模以下非公有制企业党建工作基础信息数据库，实行动态管理。开展党组织组建活动，使所有规模以下非公有制企业都建立党组织，所有党员都纳入到一个基层党支部，确保党的工作全覆盖。今年11月份，省委组织部组织二处专门来我县调研指导并对给予充分肯定。

六、以建设表率部门为标杆，切实加强组织部门自身建设

一是开展“组工干部下基层”活动。建立部机关科室联系点制度，各科室联系一个乡镇（区）、一个村居（社区）、一个部引进项目或企业。建立组工干部挂职到村制度，选派五名同志挂任村居党组织负责人，参与新农村建设，指导村居基层组织建设工作。按照“三驻、三访、三结对”要求，扎实“组工干部下基层”活动，驻村企（社区）243个，结对联系大学生“村官”和高层次人才123人，走访慰问英模人物和困难党员群众143人，帮助解决问题369个。撰写下基层手记，在市级媒体大篇幅刊登2篇。

二是踊跃投身发展服务发展。出台组织部门服务沿海发展文件，要求组工干部积极投身沿海大开发建功立业。部机关年初确立“招商引资工作在县直部门争第一，在全市组织系统争上游”的目标，每月召开全体人员会议数成果、谈做法、说打算，召开“组织部门招商引资和项目推进会议”，印发部机关招商引资考核意见，对组织部门招商引资任务进行层层落实，使得人人身上有担子，个个身上有责任，形成了较好的招商引资氛围。项目招引过程和开工建设后，实行“一站式”、“跟踪式”、“保姆式”服务。目前，在手跟踪项目信息10条，意向投资22.5亿元，签约项目5个，总投资3.35亿元，其中竣工项目2个，开工项目3个。

三是积极开展创新创优。建立创新创优考核评价机制，实施量化考核，强化目标创新、方法创新、成果创优、业绩争先。年初确立“七个一”重点工作，逐一分解落实，实行重点工作项目化实施，项目工作品牌化打造。着力构建富于人文关怀的内部环境，关心组工干部的身心健康，帮助解决现实困难，促进和谐机关建设。加强团队文化建设，建设“组工文化墙”，努力构建“四个之家”。全年信息调研宣传在市级以上媒体用稿130多篇，中央学习实践活动网站、中国党建网、《半月谈》、《新华日报》、《群众》、《组工研究》等国家、省级媒体都对我县组织工作和学习实践活动进行了宣传报道。

，全县组织工作将紧紧围绕县委工作大局，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十一届七次全会以及省、市组织工作会议精神，以“服务发展效益年”活动为主线，以服务沿海发展为重点，充分发挥组织工作的服务和保证作用，为推动响水经济跨越发展提供强大的组织保证。