论公司章程的价值

摘 要：对于公司而言公司章程之所以很重要，在于其具有特殊的价值。从公司内部角度出发，公司章程是公司人格独立的基础，是股东意思自治的载体，是公司管理者的"独立宣言书"。从公司外部角度出发，公司章程有利于股东知情权的实现，保护债权人的合法权益，为投资人提供可靠的决策依据，方便国家对整个市场经济主体的监管。

关键词：公司法；公司章程；价值

在市场经济条件下，公司作为不可或缺的市场主体。然而，无论是在有限责任公司、股份有限责任公司中，都有关于公司章程的规定。在公司成立之时都必须依法制定章程。因此，我们可以明显看出，公司章程的重要性。在某种意义上，公司章程甚至比公司法更为重要。因为，公司章程是公司成立的基础；是股东的权利保障及义务清单；是公司管理人在经营管理过程中保持独立性的重要凭证。同时，公司章程还是公司内部与外部关系的连接点。

1 公司章程基本概要

（1）公司章程的定义

公司章程是指由公司股东或发起人共同制定并对公司、股东、公司经营管理人员具有约束力的调整公司内部关系和经营行为的自治规则，反映全体股东共同意思表示的基本法律文件。[1]

公司章程是公司发起人在不违反公司法的强制性规定的情况下，根据自已公司的特殊性遵循意思自治的原则制定的。所以其对公司内部成员是有约束力的，由于公司章程是充分体现股东的自由意志，因而在实践中，股东更愿意去遵循自已制定的规则。特别是在人合性比较强的有限责任公司中，公司章程作为公司的纲领性文件，各个股东在自觉遵守的情况下，有利于公司的稳定性，减少公司内部纠纷，从而提高公司的运行效率。

（2）公司章程的特征

公司章程作为公司的基本法律文件，其最明显的特征是自治性。各个公司只要在公司法允许的范围内，订立与本公司相适应的运行规则。而合同的相对方则是共同订立公司章程的各个股东。所以在订立公司章程的过程中，也要符合合同生效的要件。即主体资格要适格、意思表示要真实、内容要合法。二是法定性。公司章程订立的目的主要是使公司成立，随后公司便能获得相应的权能，从而从事与其权能相适应的法律行为。公司章程的主要内容和修改程序，都有相应的法律进行强制性规定。三是公示性。虽然公司章程主要是为了约束公司内部人员的，但是其仍然有对外效力。公司章程不仅要向公司的股东、高管人员、债权人公开，还要向社会上的第三人和政府主管机关公开。所以公司章程的修改必须登记变更，否则不发生对外效力。

2 公司章程的内部价值

（1）公司层面：公司人格独立的基础

公司章程是公司独立人格的标志，而是否具备独立人格是公司是否承担责任的重要判定标准。依据现代公司成立的条件 --既要有人的要件，又要有物的要件，还要有行为的要件。即要有一定的股东或发起人，组建公司所需的资本以及公司章程的订立。然而，一旦公司章程的设立即标志着公司的成立。由此，可以看出，发起人协议的效力期限为公司设立到公司成立前。公司章程的效力时间则是在公司成立后到公司解散前。若在公司设立过程中股东间发生纠纷，则根据发起人协议按合同的违约责任进行外理；若是股东间的纠纷发生在公司成立后，则运用公司章程的规定进行解决。虽然，公司章程是约束、公司、高管人员的内部协议，但是公司章程还具有一定的公开性，第三人是能够知道公司章程的内容，从而在进行投资时可以进行利益风险的权衡。所以，公司章程同时也是公司法人人格否认制度的基础，当公司的个别股东滥用股东权利而导致公司利益受损时，公司可以运用公司法人人格否认制度而不承担责任，责任由滥用股东权利的直接股东承担。或者公司先对外承担责任后，再向有责任的股东进行追偿。

（2）股东层面：股东意思自治的载体

公司章程是股东或发起人根据意思自治共同制定的产物，而公司章程作为一种约束公司、股东内部的一种行为规范，不是由国家而是由公司依法自行制定的。对于具有人合因素较强的有限责任公司以及无限公司而言，公司章程的自治性更强。制定章程的股东们只要在不违反公司法强制规定的情况下，可以约定公司内部的具体管理模式来平衡各股东之间的利益。所以为了吸引更多的投资者，募集设立的股份有限公司在创立大会上通过的章程还必须对小股东提供一定的倾斜保护，从而扼制大股东利用手中的控制权侵害小股东的利益。目前，公司中实行的累计投票制制度，就充分体现了股东意思自治的意思表示。一方面增加了小股东的凝聚力，另一方面也改善了小股东弱小地位的局面。[2]

在股权转让限制规定中，为了防止大股东滥用股东权利侵害小股东的利益。因而在公司章程中可以规定在做出重大事项时，必须通过半数股东的投票，而不是就股份的份额投票，从而平衡大小股东间的利益。公司章程在充分体现股东意思自治情况下，同时也起了保障股东权利的作用，因此，也可称之为"股东的权利屏障"。

（3）管理人层面：公司管理者的"独立宣言书"

在现代公司中，存在着"三权分立"的局面，即公司的发起人、公司的实际控者与公司本身是三个相对分离的利益主体。虽然从宏观上看，公司、股东、高管三者之间有着一致的利益，但是在实践中，当他们三者在独立行使各自权利的时候，为了追求各自利益的最大化而不得不与其他利益发生一些不可避免的冲突。[3]

所以在不可避免的利益冲突下，董事的独立性难免会受到侵害。然而，在现代公司"所有权"与"经营权"相分离的背景下，公司章程成为平衡和维持股东、公司及公司高管间利益的工具。同时，公司章程也是实现公司独立法律人格的根本依据，章程通常会就公司的组织机构及其职权作出规定。因此，公司董事、监事、高级管理人员应当严格依照公司章程规定行使职权。随着公司制度的发展，虽然公司的所有者是股东，但公司的实际控制者则是董事、经理等公司的高管人员。因而导致公司"所有权"与"经营权"严重分化，从而使得公司权力重心也发生了变化。为了谋求公司经营的合理化与效率化，公司的实际控制者即董事的权利不断扩张，相反股东权力刚逐渐缩小。

这就意味着公司的管理人的独立性，行使职权的时候不受大股东的限制，保持其应有的独立性。独立董事制度就体现了其独立性，独立董事区别于内部董事或者执行董事，其不担任公司除董事以外的任何职务，保持中立性从而客观判断一切关系的特定董事。因而，可以对我国上市公司股权结构不合理、控股股东滥用权利、内部人控制现象严重、监事会形同虚设的问题进行改善。

3 公司章程的外部价值

公司章程虽然表面上看只是约束公司、股东及公司管理人员的内部协定，对以上人员发生对内效力。但是，公司章程记载事项一经登记，还具有对抗第三人的效力。但对于这种对抗力应作必要限制--限定于非善意的第三人，对于善意第三人则不具有对抗效力。公司章程因为有公示性的功能，必然对公司的交易相对人有一定的警示作用。公司章程的外部作用主要体现在四方面，第一，公司章程的公开有利于保护股东所固有的知悉权，主要是便于股东行使知情权，行使法律赋予的对公司的监督权；第二，对于公司债权人而言，可以通过对公司章程的变更及变化。充分行使对公司的债权，以维护自身的合法权益；第三，商人本身具有自控风险的能力，因此，投资者在选择投资对象的时候，必然会对交易相对人的各种交易条件及资力， 例如有无资力及信用如何。然而，在此资讯搜寻的过程中，相对人必须付出代价，公司将公司章程加以登记公示可减轻交易相对人之资讯搜寻成本。同时，便于公众了解公司，为其是否进行投资提供可靠的决策参考。第四，便于国家对整个市场主体的宏观监管，以作出适时的宏观政策，从而促进市场经济的发展。

参考文献：

[1]范健，王建文.公司法[M].法律出版社，2011，195.

[2]乔瑞龙.浅析公司章程自治与小股东权利的保护[J].法学研究，2013（9）.

[3]王燕莉.论权利制衡下股东知情权之行使[J].四川师范大学学报，2004（2）.