全市关于国家卫生城市复审指导方案

2012年，全国爱卫会将对我市进行第二轮国家卫生城市复审。为进一步巩固创建国家卫生城市成果，确保通过复审考核，现根据《市迎接国家卫生城市复审工作方案》和《市迎接国家卫生城市复审指标任务分解表》等文件精神，结合文化广电新闻出版工作实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的决策部署，对照《市迎接国家卫生城市复审指标任务分解表》，紧密结合创建全国文明城市，以完成我局承担的复审迎检工作任务为重点，着力做好全局爱国卫生组织管理、新闻宣传、健康教育、小娱乐场所和小网吧卫生整治、病媒生物防制等方面的工作，强化措施，狠抓落实，确保我局复审迎检工作全部达标。

二、工作任务

按照《市迎接国家卫生城市复审指标任务分解表》和《市文化广电新闻出版局目标责任书》中的工作任务及分工，分解出我局迎接国家卫生城市复审的主要任务和重点工作如下：

（一）积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”。全面抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治，严格执行相关行业卫生管理标准，落实“门前三包”责任，治理店外经营现象，确保达标。治理范围重点突出公园、广场、景区、商场、医院、居民社区、商业聚集区、农贸市场以及汽车站、火车站等公共环境。（责任单位：市文化市场综合执法局）

（二）抓好健康教育。广播、电视设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。（责任单位：市广播电视台）

（三）搞好新闻宣传。发挥舆论导向作用，积极宣传国家卫生城市复审迎检的目的、意义、标准和要求，跟踪报道一线工作动态，营造人人关心、支持和参与城市卫生管理的浓厚氛围，对复审迎检活动进行正确的舆论引导。（责任单位：市广播电视台）

（四）爱国卫生组织管理。领导重视，积极参与爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动；爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结；组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生运动。（责任科室：局办公室）

（五）环境卫生与病媒生物防制工作。一是落实单位清扫保洁制度，加强单位环境卫生整治，定期开展大扫除和卫生检查，确保单位环境卫生整洁，不留卫生死角；二是在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理；三是通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。（责任科室：局办公室）

（六）档案整理。各责任单位要进一步规范爱国卫生资料管理，实行分类归档立卷，主要包括全局爱国卫生组织管理、小娱乐场所和小网吧卫生专项整治工作、健康教育工作、新闻宣传工作、病媒生物防制工作等。要保证各类资料的连续性、全面性和规范性，充分反映近三年(2010-2012)爱国卫生工作情况。具体资料整理和装订按市爱卫会办公室的具体要求执行。（责任科室或单位：局办公室、市广播电视台、市文化市场综合执法局）

三、方法步骤

全市迎接国家卫生城市复审工作，具体分五个阶段。

（一）动员发动阶段（4月20日前）

成立局复审迎检工作领导组织，组建工作机构。印发迎检工作方案，进行安排部署，明确目标，落实责任，严格目标管理和奖惩措施，充分调动全局上下广泛深入参与。市广播电视台充分发挥广播、电视的舆论引导作用，加大宣传力度，形成舆论声势和迎检氛围。

（二）集中整治阶段（4月21日至5月20日）

各责任部门按照任务分工，扎实开展复审迎检工作。市文化市场综合执法局要积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”。全面抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治。局办公室、市广播电视台、市文化市场综合执法局要进一步对照具体工作任务和工作要求，将目标任务再细化，将责任落实到人，抓好自查整改，完善治理达标措施，确保各项指标达到国家卫生城市考核标准要求。

（三）省级复审考核阶段（5月21日至6月30日）

在完成工作任务和工作目标的基础上，提高标准，严格要求，确保我局承担的指标任务全面达标，顺利通过省级复审考核。

（四）国家暗访复审阶段（7月至11月份）

针对省级复审中存在的薄弱环节和问题，查缺补漏，限期整改到位。市文化市场综合执法局继续积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”，切实抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治，加大整治力度，解决管理反弹现象，始终保持高压态势，直至暗访期结束。市文化市场综合执法局要根据市迎检办的部署，适时组织模拟检查，做好接受全国暗访的各项准备，确保通过复审。

（五）总结表彰和完善长效管理机制阶段（12月份）

总结经验，表彰成绩突出的先进集体和先进个人，进一步完善国家卫生城市管理的长效机制。

四、工作措施

迎接国家卫生城市复审工作，事关生态文明典范城市建设，关系的社会形象和长远发展。各科室各单位要高度重视，精心组织，切实把各项工作任务落到实处。

（一）加强领导，明确责任。成立局迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责全局迎接国家卫生城市复审工作的组织协调。领导小组下设办公室，由市广播电视台承担领导小组办公室的日常工作。各责任单位也要成立领导组织和工作机构，制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，落实专人负责，明确完成时间，采取有力措施，确保所承担的工作任务有人管、能落实。市文化市场综合执法局要制定“小娱乐场所和小网吧卫生专项整治”工作方案，于4月25日前报局复审迎检工作领导小组办公室。

（二）健全机制，严格奖惩。建立复审迎检工作联络员制度。各责任单位要确定一名联络员，负责工作联络、材料上报和档案整理工作（联络员名单于4月25日前报局复审迎检工作领导小组办公室）。严格奖惩措施。在复审迎检活动中，对工作主动扎实、成效明显的，予以表彰奖励；对工作推进不力、影响复审迎检活动进程的，严肃追究责任。

（三）加强宣传，营造氛围。市广播电视台要精心策划好创建国家卫生城市复审迎检的宣传报道。开设健康教育栏目，在广播、电视新闻节目中开辟专题专栏，采取综述、访谈、评论等形式，高密度重份量地宣传市委、市政府的决策部署，宣传国家卫生城市指标要求以及复审迎检工作动态，集中宣传迎检过程中群众关心的重点、难点问题的解决情况，引导广大市民支持复审迎检活动，并积极主动参与到治理达标活动中来，营造人人关心、支持和参与复审迎检的浓厚氛围。