实践科学发展 探索发展模式

学习实践科学发展观，最鲜明的特色是注重实践。科学发展观是立足我国基本国情、深入分析我国发展的阶段性特征、适应新的发展要求提出来的。实践性是科学发展的基本属性。首先，科学发展观形成于实践。其次，科学发展观指导于实践。第三，科学发展观发展于实践；这次学习实践活动与以往我们党历次主题思想教育活动相比，更加注重突出实践特色、解决实际问题。青海把“继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。”作为学习实践活动的实践载体，就是要求广大党员干部要深刻理解和把握科学发展观的基本立场、观点和方法，并运用它来研究解决青海发展面临的突出矛盾和问题。

学习实践科学发展观，最关键的要求是改革创新。

第一，创新理念，形成贯彻落实科学发展观的新思维。在思想深处，我们一定要养成科学的思维方式。要坚持科学的发展导向。要树立科学的政绩观。通过学习实践活动，使思想观念来一次根本转变、思维方式来一次根本转变，在思想深处把科学发展观立得更牢。

第二，创新思路，开辟贯彻落实科学发展观的新路径。科学发展观是我国经济社会发展的指导方针。具体到青海，这条新路就是省委十一届四次全委会提出的，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路、加快推进富裕文明和谐新青海建设进程。

第三，创新方式，完善贯彻落实科学发展观的新措施。符合科学发展观的思想观念、思维方式和总体思路，只有转化为制定和实施更加符合发展规律、符合时代要求、符合人民群众期待的具体操作措施，才能真正取得推动科学发展的实效。

第四，创新体制，健全贯彻落实科学发展观的新保障。中央领导同志反复强调，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。完善的制度、健全的体制更具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。省委省政府提出了十一个方面的问题，分别由省委和省政府主管领导牵头组织开展调查研究，其目的也是从制度、体制和机制入手提出解决问题的根本之策。

我们一定要按照中央要求，坚定不移地深化改革开放，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等各个方面的体制机制，为推进科学发展提供全方位、多层次、宽领域的体制机制保障。

通过学习实践活动，要在以下几个方面取得实效。

在保持和发展大好形势上取得实效。就是要坚持发展这个第一要务不动摇；坚持“以人为本”这个核心不动摇；坚持全面协调可持续这个基本要求不动摇；坚持统筹兼顾这个根本方法不动摇。

在贯彻党的十七届三中全会精神上取得实效。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对推进农村改革发展做出了全面部署。青海省将认真学习、深刻领会，切实做好推进农村改革发展的各项工作，努力开创青海“三农”工作新局面。贯彻落实全会精神，必须紧密结合实际。要加强宣传，积极引导；要循序渐进，稳步推进；要尊重农牧民意愿，调动农民积极性。贯彻落实全会精神，必须突出工作重点。农村改革发展涉及的方面很多，必须抓住重点，带动全局。要紧紧抓住加快形成城乡经济社会发展―体化新格局这个根本要求，大力加强农牧区制度建设和创新。要紧紧抓住提高农牧业集约化、产业化水平这个关键所在，大力发展现代农牧业。要紧紧抓住城乡基本公共服务均等化这个基本要求，大力发展农牧区公共事业。全省各级党委和政府要从战略高度充分认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，坚持把农牧区工作摆上重要议事日程，做到经常研究、经常部署、经常检查。

在推动藏区经济社会发展上取得实效。10月15日，总理主持召开国务院第30次常务会议，审议通过了《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》。《意见》站在统筹全国区域协调，发展、统筹民族地区协调发展的高度，着眼于青海等省藏区的特殊战略地位和解决青海等省藏区经济社会发展的突出问题，提出了支持青海等省藏区经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和政策措施，为青海发展带来了千载难逢的历史机遇。贯彻国务院《意见》，必须始终牢牢把握正确的原则，要坚持科学发展，建设生态文明；要坚持以人为本，着力改善民生；要坚持统筹兼顾，实施分类指导；要坚持自力更生，强化政策支持。当前，全省上下都要振奋精神，迅速行动起来，全力落实好国务院的《意见》。要精心组织，周密部署，在全省掀起一个学习宣传《意见》的高潮，让全省干部群众深切感受中央关怀，深入领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来。要把贯彻落实《意见》与贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与正在开展深入学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动结合起来，与当前的各项工作结合起来，切实把中央精神转化为闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的强大动力，努力夺取建设富裕文明和谐新青海的新胜利。