安监局创优工作实施方案

2019-07-03 版权声明 举报文章

为推动局安全生产监管工作再上新水平,奋力在加快推进三角洲高效生态经济区建设中创先争优、争当排头,结合实际,制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,按照“确立新目标,推出新举措,增创新优势,开创新局面”的要求,立足“全市第一、全省先进、全国一流”的目标,以转变观念、提升素质、改进作风为保障,大力推进安全社区创建、安全生产等级评定,加大执法监察力度,不断深化隐患排查整治,强化干部队伍建设,切实保障和改善民生,推动安全生产监管工作实现新的突破,为全县转方式、调结构做出贡献。

二、目标要求

以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,坚决遏制较大事故,杜绝重特大生产安全事故发生,在安全生产监督管理体系建设、重大危险源的监控和重大事故隐患的治理、安全生产培训和宣传教育体系建设、企业安全生产管理等四个方面实现新突破。

三、任务措施

(一)加大安全生产监督检查力度。按照县政府《关于认真组织开展安全生产基层基础年活动的通知》要求,结合夏季汛期和冬季安全生产特点,组织开展好“安全生产基层基础年”第三次、第四次集中行动和“打非、治违、抓责任”活动。在企业自查的基础上,督促各级各部门彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。在集中行动中,充分发挥县、乡镇安全执法队伍作用,认真开展重点执法和专项执法活动,通过严格执法,及时查处各类隐患和安全生产违法行为,督促企业落实主体责任和防范措施,建立安全工作新秩序。

(二)深入开展重点行业和领域安全专项整治。充分发挥安全生产综合监管职能,进一步加强与有关行业部门的沟通协调,深入推进道路和水上交通运输、公众聚集场所、建筑施工、锅容管特、渔业生产等领域的专项整治,持续改善安全生产条件。特别是突出抓好道路交通综合监管工作,督促有关部门切实加强运输车辆动态安全监管、源头管理和路面管控,坚决遏制较大以上道路交通事故,营造安全形势新局面。指导危险化学品行业企业开展安全标准化达标工作,争取通过安全标准化一级达标企业3家、二级达标企业4家、三级达标企业9家。

(三)全力推进安全社区创建。进一步加强组织领导,完善创建工作机制,严格落实创建措施。按照全国安全社区验收标准,对各项工作进行进一步细化,明确各部门工作任务。突出抓好“四个延伸”,即:执法队伍向乡镇(街道)、县经济开发区延伸,充分发挥基层执法队伍作用;监管网络向村(居)延伸。在各村(居)建立一把手任组长的安全生产领导小组,自上而下形成健全完善的安全监管网络;网格化管理向乡镇(街道)、县经济开发区、社区延伸。推行网格化安全监管,逐个企业落实政府和相关部门的主管和监管职责,促进网格内企业安全主体责任的落实;监管对象向“九小场所”和中小企业延伸,督促其规范安全生产工作。组织全国安全社区创建支持中心的专家和各乡镇、县直有关部门的人员组成指导组和督导组,帮助指导各创建单位解决项目推进中遇到的问题,整改安全隐患,规范完善创建档案与记录,并定期对各创建单位工作开展情况进行督导调度,确保9月初全县各创建单位顺利通过国家安全社区评定小组的验收评审。

(四)深入推行安全生产工作述职。进一步健全完善述职工作程序和标准,扎实组织好年终各乡镇、街道和县政府安委会各专业委员会及企业主要负责人述职工作,督促政府监管责任和企业主体责任的有效落实,实现安全生产工作的源头预防和主动防范,不断提高述职工作的质量和成效。

(五)强化重点项目“三同时”管理。对今年全县实施的各类工程项目,按照《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》要求,严格安全审查验收制度,凡不符合法定安全生产条件的,或存在重大安全隐患的,或工艺、设备不符合国家安全生产标准规定的,一律不能核准,从源头上消除隐患,避免新企业、新项目带“病”投产。

(六)进一步加强安监队伍建设。

一是进一步加强思想政治建设,组织和指导全县安监系统加强理论学习,增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识,大力宣传先进典型,激励安监队伍忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献,全心全意做好安全监管工作。

二是进一步加强能力建设,采取多种形式,组织业务学习,加大培训力度,不断提高安监人员的监管能力,有效履行监管监察职责。

三是进一步加强行风廉政建设,坚决纠正各种不正之风,按照执法为民、监管便民的要求,改进服务态度,提高办事效率,文明执法,真正做到寓服务于监管之中。

四是进一步加强廉政建设,健全完善教育、监督、惩处的各项制度,确保公正执法,廉洁执法。

四、工作要求

(一)落实“三个到位”,狠抓工作推进。

一是思想认识到位。推进工作创先争优,是“转方式调结构,在三角洲高效生态经济区建设中创先争优”活动的关键环节,是提升安全生产监管工作水平的迫切要求。各股室、监察大队要高度重视,精心谋划,定期分析研究,下大力气推进落实。

二是任务落实到位。将承担的工作任务逐项细化分解,责任到岗到人,做到“四明确一到位”,即工作目标明确、进度计划明确、责任单位明确、责任人员明确,确保工作任务落实到位。

三是宣传督查到位。通过报纸、电视、网络等多种渠道,采取综合、有效的宣传方式,进一步提高安全生产监管工作的群众知名度和社会美誉度。为了确保整改成效,局里将定期检查、调度和通报。对思想重视、措施得力、效果明显的给予表扬奖励,对工作不力、应应付付、效果不好的进行通报批评,并严肃追究有关人员的责任。

(二)强化“三种意识”,转变工作思想。

一是强化发展意识。发展是解决一切问题的“总钥匙”。各股室、监察大队要以高度的事业心,以“坐不住”的责任感,把主要精力放到研究业务工作上来,做到思路清、办法多、效果好。对承担的工作任务,要咬定青山不放松,扭住不放,一抓到底,不完成任务,决不收兵。要立足“全市当第一、省内站前排、全国争先进”的要求,把工作放到全省、全国的坐标上来考虑和衡量,以更宽广的视野、更高层次的角度,推动安全生产监管工作在新起点上加快发展。

二是强化创新意识。创新是推动事业发展的动力之源,各股室、监察大队要立足本职工作,找准着力点,明确主攻方向,破除陈旧观念的束缚,打破惯性思维的禁锢,克服陈规陋习的制约,紧密结合实际,敢想新事,敢谋难事,敢干大事,善于用创新的办法解决工作中的难题,开拓工作发展新境界。

三是强化效率意识。对服务性、审批性业务,要小事早办、大事快办、急事急办、特事特办,严禁拖拖拉拉,贻误时机。要针对当前工程多、任务重的情况,牢固树立“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感,增强工作的计划性、预见性,细化工作方案,科学制定措施,以最快速度向前推进。对重点工程、重要任务和突击性工作,必须严格按计划推进,快节奏、高效率,决不能等,决不能拖。

(三)坚持“三措并举”,确保工作实效。

一是完善工作机制。对承担的工作任务,要建立“一项工作任务、一位责任人、一套工作机制”的“三个一”工作法,抢时间、破难题、赶进度、重质量,一件工作一件工作地推进落实,确保按标准要求和时间节点完成任务。

二是加强工作协调。要牢固树立“工作一盘棋、人员一家人”的思想,既要各司其职、守岗有责,又要不分彼此、互相补台,形成推进工作的强大合力。

三是践行人本理念。以人为本、关注民生始终是做好安全生产监管工作的立足点和出发点,要始终把群众支持不支持、满意不满意作为工作的主要衡量标准,把群众利益摆在更加突出的位置,优先解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题,积极为群众办实事、解难事、做好事,切实以工作实效取信于民。

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