浅谈国有农场的森林防火工作

【摘 要】本文对做好农场森林防灭火工作进行了简述。根据农场森林资源与农耕地相互交织分布的特殊性，提出开展森林防灭火宣传教育要重实效，要本着实用、高效的原则推广应用先进的科技防火技术，提高森林防灭火水平。

【关键词】森林防灭火；宣传教育；队伍建设；科技推广

黑龙江省农垦总局现有110多个国有农场，分布在全省12个地市范围内，拥有森林资源90余万公顷。这些森林资源大部分是与农业耕地交织在一起的农田牧场防护林，即便是集中连片的自然保护区森林或是用材林，其周边也与农业区域相连。农场森林资源与农耕区相邻相连的特殊分布，决定了它们同大农业生产的相互依存关系，也是探讨森林防灭火工作必须重视的影响因素。这些森林资源是建设现代化大农业的生态防护体系，是粮食稳产、丰产的重要保障。保护好这些森林资源不被森林火灾所损毁，就是保护了国家大粮仓的稳固，这既是工作责任，更是政治任务。国有农场建设的六十多年中，农垦人始终把抓森林防火同大农业建设紧密结合在一起，不断总结完善了一整套行之有效的森林防火措施，使森林资源得到更好的保护和发展。

1.加强森林防灭火宣传教育工作

据统计我国发生的森林火灾中，有93%以上是人为因素造成的。如果老百姓的森林防火意识提高了，相当一部分灾害就可以避免。如何让百姓在脑海深处真正意识到火灾的危害，知道那些会导致森林火灾以及遇到火灾该如何应对等等，这就是森林防灭火宣传教育的目标。

宣传教育形式要新颖有效。传统的宣传教育多是贴标语、发传单、电视讲话等，虽起到一定作用，但大多是“忙活一阵，收效一时”。因此要想使人们对森林防灭火工作刻骨铭心，还真需要在宣传手段、方法、以及心理认知等多技术性问题上予以改进。比如森林防火标语要简洁明了，拍摄及播放一些触目惊心的森林火灾纪实片、编导森林火灾教育电视电影等作品，让人们听过、看过后可牢记长久，甚至一生不忘。

宣传教育范围要扩大。提高广大群众的森林防灭火意识，建立完善的群防群护体系，是做好森林防火工作的关键。森林防灭火宣传不仅要在林区搞，更需要在林区外的群众中宣传。人员流动性大的特点是现在农场经济快速发展的客观体现。林区人们在常年接受森林防灭火宣传和现实火灾的教训，森林防灭火观念已逐步得到加强，而林区外来人口的防火观念、经验则更显淡薄缺乏，这更是隐患之处。因此森防灭火宣传教育范围要扩大，不仅在林区，还要在农区，在乡镇、城市开展。要贯彻“政策主导，媒体联动，教育渗透，全民参与”的方针，让“护林防火，人人有责”变为每个公民的自觉行动。

2.加强森林防灭火队伍的建设

做好队伍体系的建设。一是建立专业、半专业森林机械扑火队同群众扑火队想结合的森防队伍。各农牧场要建立半专业机械扑火队，配备以风力灭火机具为主的灭火设备和交通车辆，在森林防火期全天待命备战，紧要时期要在林区前沿备战，以便快速出击。这样的队伍是农场森林防灭火的主力，其力量配备标准为即可满足农场一般性火灾的扑救，同时还要有能力外出援助扑救森林火灾。森林资源较多或有部级自然保护区分布的或有较长陆地国境线有森林分布的农牧场，应当建立专业森林机械扑火队伍。靠近林区的农场管理区应建立基干民兵扑火预备队，远离林区的管理区要建立群众扑火预备队，以应对较大森林火灾的扑救。二是建立军民结合的森防组织。周边有边防、森警部队分布的农牧场，要建立军民联防机制，即可有效预防森林火灾发生，又可及时协调妥善处置边境区域的森林火灾预防和扑救。三是建立场县市联防联动机制，本着“林地有界，防火无界”的原则，同周边市县友邻单位共同做好森林火灾预防和火灾扑救工作，做到“无火共防，有灾共救”，互相支援，互利互助，实现双赢。

森林防火队伍要有充足的物质准备。一是保证森防信息畅通，配备对讲机、手机，二是满通需要，做到专业队伍有专车，群众队伍有备勤车。以实现“招之即来”快速出击。不论是专业、半专业机械扑火队还是群众扑火队，都要注重扑火战术、机具使用、安全避险等方面的学习演练，要加强敢打敢拼、吃苦耐劳、热爱岗位的思想教育，提高队伍的整体素质，实现“战之能胜”的目标。

3.搞好基础设施规划建设

森林防火基础设施建设是实现火警早发现、火患早排除、火情早处置、火灾早扑灭的前提，是提高森林火灾预防和控制能力的基础。各农场森林资源多少、状况、分布等各有不同，因此开展基础设施建设的项目、内容、规模也不尽相同，但是普遍的基本建设项目、内容应该从以下几方面入手。

一是建立森林防火物资储备库，完善森防物资管理使用制度。建设的规模以拥有森林资源量确定，一般为30㎡-100㎡。储备的物资主要是森防装备、机具、通讯类和医疗、照明、灭火弹等物品。这些物资的采购要本着保质保量、按需储备、专业管理的原则。要建立采购、储备使用、报废更新等一系列管理制度。做到建的好、管的好、用的好。另外，林地资源多的单位要有大型灭火设备的储备，如铲车、挖掘机以及大型设备运输车辆的储备。这些大型设备，灭火效率高，重特大森林火灾使用效果好，但存在采购价值高，使用频率少的特点，对此建议采取个人或企业单位采购使用，平时在森林防火指挥部登记备案，有火灾需调用时，无条件出动，按工时工量付费。

二是加强防火隔离体系规划和建设。采用具有抗火、耐燃树种，按防火网络总体规划，营造密集且具有阻隔林火蔓延的生物防火林带是防火隔离体系中的重要内容。这方面要加快规划、加大投资力度，提高建设标准。另外要依托林区现有公路、林区道路，清除可燃物，扩展防火带宽度，起到工程阻隔带作用。在难种植生物防火带的地段可以开设防火线，构建完整的森林防火阻隔网络体系。

三是逐步建立完善火险预警系统，实现现代化自动化监测。现在还没有农场安装自动化火情监控设备的，垦区瞭望塔的密度也不足以覆盖全区域，加之瞭望塔地处高山密林之中，交通不便利，塔上人员工作条件十分艰苦，稍有不慎，就常出现瞭望不到位，发现不及时等问题。地面护林人员所能巡视瞭望监测的面段则更有限。这些火灾常规监测手段已远不能满足现代森林防火监测工作的需要。因此，建设现代化自动火情监控系统已是大势所趋。建设可以分步实施。先依托原有瞭望塔安装放置监测设备，实现局部自动监测。然后再投资建设新的前端观测塔站，实现林区全方位监测。也可考虑购置无人机自动巡航实现对林区全方位监测。只有做到火情早发现，才能实现火灾早处置，使“打早、打小、打了”的目标才能实现。因此要在能够早发现森林火灾的监测预警系统上下功夫。

4.实现科技防火

常规防火措施、防火手段对防控森林火灾，无疑起到了较好的作用。但是，要将森林火灾防控工作提高到一个新的水平，采取更加有效的措施，减少火灾发生，使森林火灾损失降得更低。这就需要有与时俱进的思想观念，冷静思考科技防火之路。因为科技就是生产力。

随着时代的发展，许多先进的森林防火手段也应运而生。如火情自动监控系统、森林火灾调度指挥系统、GPS、3S技术在森林防灭火中的应用等等。近年来，农垦系统按照省森林防火工作的统一规划，建设了森林防火电子沙盘系统，逐步向科技防火迈进。每项新技术的推广应用都有这样或那样不如人意的地方，需要在实际工作应用中不断完善和改进。在这样的历史阶段我们更要用智慧的头脑，全面分析，统筹安排，优中选优，本着实用、高效、低耗的原则积极引进新技术，推广新科技，促进森林防火事业的快速发展。 [科]