刍议建筑工程项目招标风险管理

摘要：建筑工程项目招标风险管理是招标项目中非常重要的环节。管理的好坏也直接影响着招标的最后结果。本文主要对招标风险和应对措施进行了论述。

关键词：建筑工程；风险分析；管理；应对措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

随着建筑业的不断发展，建筑工程项目中的投资不断增大，周期也越来越长，技术要求也比较高。在建设过程之中将会发生各种不确定因素。一旦风险发生，就会影响到工程建设的有序进行。因此，就要对建筑工程项目招标进行风险分析并进行管理。

1、工程招标风险分析

工程担保和工程保险无法担保和转移工程建设中可能遇到的所有风险。由于自身及外部环境的复杂性，人们很难对建筑工程进行全面、系统的分析。建筑工程招标的主要风险因素可以归结为以下几个方面。

1.1、经济风险

经济风险是指建筑工程实施地所在地区的经济实力、经济状况以及经济趋势等各方面因素给建筑工程项目带来的各种不利影响。

如果工程所在地区在工程建设过程中出现了严重的通货膨胀从而导致当地物价、工人工资出现意料之外的大幅增长，同时货币则以超出合同预期的幅度快速贬值，那么，这一切将会对工程各方的参与者在经济方面造成很大的损害。工程价值很可能远远低于预期。再比如工程建设过程中也可能遇到不同国家汇率的波动，即外汇风险。另外，建筑工程实施还可能会遇到经济危机。严重的经济危机会导致经济的萧条，甚至可能迫使在建工程项目中断，这一切都将给参与工程建设的各方带来很大的利益损害。

1.2、技术风险

设计技术风险和施工技术风险是工程建设中无法避免的两大风险。作为工程建设实施的龙头，完善的工程设计是工程招标及签订工程合同的前提。另外，设计变更更是引起工程索赔的重要原因。因此任何一个工程在招标之前都应该把工程设计做到最为完善的水平并确定下来，从而避免可能遇到的设计技术风险。工程建设还可能在施工过程中遭遇到各种各样的风险，比如水文、地质、地基以及气候条件异常，这些都是工程实施人员无法提前预知的，也不能保证估计的准确性。在施工过程中还可能会遇上设备、材料供应的风险。如果工程使用材料或者设备不符合工程要求或者出现供应短缺的情况，就可能会给工程承包人造成一定的损失。

1.3、合同风险

《合同法》规定“合同当事人的法律地位平等，一方不得把自己的意愿强加给另一方”、“双方当事人应当遵循公平原则对各方的权利和义务进行确定”，市场经济同时也是法制经济，合同的法律作用也越来越被重视。工程项目承包合同涉及的法律、法规既是工程承包双方维护自己利益的法律工具又是工程项目全面风险管理的主要依据。因此，合同中如果存在缺陷将会对相关当事人产生很重大的影响。这就要求项目管理者在起草合同文件之前对项目所可能遇到的风险有一个全面、深刻的了解，在起草文件时能够从风险分析和风险管理两个层面来分析和研究每个合同条款。

1.4、政治风险和税务风险

工程项目可能会遇到的政治风险有很多种，这就要求项目管理人员在具备完善的专业知识之外还应该具备敏锐的政治头脑。就目前来讲，工程项目最可能遇到的政治社会风险是拆迁问题。因为拆迁问题导致的工程项目工期延误情况比比皆是。工程一旦延期，招标人就要承担工期延误和工程延期索赔的双重责任。因此，如何解决拆迁造成的风险，需要招标人根据实际情况进行仔细分析、妥善管理。另外，由于税收政策体系的复杂化、市场交易行为的繁琐化以及税收征管的严格化，企业纳税问题也越来越变化多端，稍有不慎企业利润就可能会被纳税风险吞噬，税收已经成为企业难以回避的重要风险之一。而建筑工程项目因为占地规模大、涉及种类广、工程周期长等因素，所面临的税务风险也就更加大。这就更加要求项目管理者对税务风险提高警惕，加强防范和控制。

2、风险应对措施

2.1、风险回避

风险回避主要指当项目风险事件的发生可能性比较大或者是损失比较严重之时，主动放弃的项目或者变更项目计划进而使得风险或者风险产生的条件消除，这样来避免产生风险损失的方法。对于潜在损失比较大，概率大的灾难性风险通常使用回避的方法。风险回避，主要是在某种风险事件发生之前，将可能造成的损失及时消除，而不是减少损失的影响程度，风险回避则是一种较为彻底的消除风险影响的控制技术，但是其它控制技术则是只能减少风险发生的概率以及损失的严重程度。

2.2、风险缓解

风险缓解，也叫风险减轻，是指采取措施降低工程项目风险事件发生的概率或减少风险损失的严重性，或同时降低风险事件发生的概率和后果。风险转移：风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失这种方式并非损人利己，因为有关风险对于一个工程单位则是风险，但是对于另外一施工单位来说却没有构成风险，最为根本的原因是自己的优劣势有所区分，对风险的承受能力也会有所不同，比如常有工程承包企业将自己企业不擅长的专项工程分包给专项作业公司，在这种情况下，风险转移者以及接受风险者都会获得双赢建筑工程项目风险转移则是相当重要同是被广泛使用的一类对策，分保险以及非保险这两种形式。

2.3、风险自留

工程项目险自留，可以被称为风险接受，这是一种通过项目主体自行承担风险后果的风险应对策略。风险自留这是一个财务性的技术，要求项目主体确定后备的措施，通常都需要准备一笔费用，当做风险发生之时的损失补偿，一旦损失不发生的话，那么这笔费用则可以被称为节余。主要使用到处置残余风险，因为当其它的风险应对措施都没有办法实施或者是马上就可以实施，但是成本较高以及效果不理想之时，那么就只可以选择风险自留。

2.4、风险控制

风险控制则是当风险事件发生之时，实施应对计划在建筑工程项目的实施过程之中，风险会不断发生变化，会出现许多未预料到的新情况，因此必须反复进行风险识别，风险分析以及评估，细化风险的应对措施，第一时间修改应对的计划，可以消除或者减轻风险的目标。

2.5、技术管理

技术和管理则是一个企业需要生存以及发展的基础。技术进步以及管理创新可以给建筑企业产生较好的工程质量以及明显的企业效益，同时可以不断提高企业的核心竞争力，使得企业的规模扩大。不断提升企业员工的技术水平，大力创新员工的施工技术以及施工工艺，可以通过劳动技术的提高实现缩短工期、提高质量的目的，进而确保建筑项目避免延期或者质量不合格的风险。在另外一个方面，建筑企业规避竞标风险还可以从自身的内部管理做起。在市场的发展以及科技的进步推动下，可以通过扩张施工规模进而不断提高规模效益的管理方式已经没有办法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变一定会引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实应该以竞标项目的管理作为中心，应该建立起与之相应的施工管理的体制，将建筑材料的采购以及使用环节做好，实现成本管理的目标，杜绝管理不当以及建筑材料不符合相关的要求而产生的风险。

3、结语

在日益激烈的市场竞争中，投标是工程承包过程的关键环节。投标准备工作的好坏，关系着整个工程项目的成败。因此，承包商在竞标之前要对工程项目中可能面临的风险以及对应措施详加分析，以做到心中有数，从而提高企业竞标的成功率，减少因为投标不当为整个项目带来的各种风险。

参考文献：

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