浅谈水资源保护措施及对策

时间:2022-07-01 03:26:56

浅谈水资源保护措施及对策

摘要:水是生命的源泉,也是生态系统中最活跃,影响最广泛的因素。当今世界面临的人口、粮食、能源和环境四大问题,都与水密切相关。人们越来越深刻的认识到:水是不可替代的自然资源,水资源已是整个国民经济的命脉。因此,对水资源的保护,已成为世界各国普遍关注的问题。

关键词:水资源保护;措施;对策

Abstract: water is the source of life, the most active and influential factors of ecological system, the most widely. Four major problems facing the world population, food, energy and the environment, are closely related with water. More and more people are deeply aware of: water is an irreplaceable natural resources, water resources is the lifeblood of the national economy. Therefore, the protection of water resources, has become a common concern all over the world.

Keywords: water resources protection; measures; Countermeasures

中图分类号:P641.8文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)

水是人类生存的自然资源。如果人类对自然资源无节制索取,且不保护,必然破坏大自然的生态平衡,最终导致人类的生存受到威胁,这就是自然对人类的报复。近年来,全球性的气候变化,如气温升高、干燥、干旱、沙尘、洪水等加剧,就是人类对自然破坏的后果。人类必须正视和处理好与自然和环境的关系,加强水资源保护,“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求构成危害”。这是实现人水和谐,促进经济社会可持续发展的唯一出路。

1.水资源保护

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》各级水行政主管部门应加强水资源管理和水环境保护,积极推进节水型社会,拟定应对突发性水污染事件的预案。

在以人为本,全面建设小康社会,构建资源节约型社会的今天,水资源保护将是可持续发展的主要领域之一,也是促进经济社会全面协调可持续发展,建设和谐社会的重要条件。主席和总理在2005年3月12日,中央人口资源环境工作座谈会上也反复强调,各级党委和政府一定要从促进经济社会全面发展,确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度加强资源管理,提高资源的利用效率,特别要切实保护好饮用水源让群众喝上放心水作为首要任务,要完善水资源管理体制。

2.水资源现状及存在问题

河北省水资源严重不足,由于缺水,是全省工业发展和布局受到制约,不少城镇都出现过用水危机,遇到旱年和枯水季节,不少企业处于停产和半停产状态。由于缺水,影响了农业持续增产,加重了群众的负担,水域环境的稀释自净能力降低,水源污染正由点向面上扩散。全省有很多河流和水库都遭到了不同程度的污染,出现了人畜中毒,鱼类死亡,农作物减产绝产等问题,很多城市因地下水源的污染,影响了人民身体健康。由于缺水,人畜饮水困难也越来越大。

同时水资源管理也不到位。存在“六重六轻”现象,即:重开发,轻管理,重收费,轻维护;重事后处理,轻事前监督;重地下水开采,轻地表水蓄存;重眼前利益,轻污水处理;重经济发展,轻长远规划。

3.加强水资源保护的措施及对策

3.1、加强宣传,强化资源意识

水资源是重要的物质资源,是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此,加强水资源管理、培育节约风尚、增强全民的忧患意识,应是水务工作的重中之重。当前首要任务是进一步加大宣传力度,每年利用“世界水日”、“中国水周”,集中开展全方位多层次的水法规宣传活动,重点宣传《中华民族共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,通过印发宣传资料,张贴宣传标语,散发宣传单,召开干部群众大会等形式,并充分利用有线广播、电视、报刊等新闻媒体,对节约用水和取水许可等方面的宣传,使各级领导和社会各界对地下水开采管理、取水许可和有偿使用的原则、程序有一个全面的了解,提高公众对取水许可和水资源有偿使用制度的认识,使《中华民族共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》,通过宣传教育,在全社会形成广泛共识,营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。

3.2、建立健全地下水管理保护的制度体系

依据《水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》,对地下水管理保护工作提出了新的更高的要求,根据澄城县地下水保护重点及开采现状,划定地下水禁采区、限采区。在禁采区禁止开采地下水,对现有的开采井要逐年进行闭关;在限采区内严格控制地下水开采规模。对开发建设项目严格实行水资源论证制度和环境平均制度,禁止新上高耗水、高污染的建设项目;对新打机井严格按照规定和要求进行审批;对地下水超采取,要按照兴业用水定额,对取水单位逐步消减取水量,逐步回复地下水资源采补平衡。

3.3、统一管理,实行水权制度改革

实行水资源的统一管理,即以水资源的优化配置和高效利用、有效保护为前提,通过工程措施与非工程措施相结合,统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归及城市污水等的开发利用,进行协调管理和调度,实行以供定需的方针:建立总量控制、定额管理、有偿使用、水权交易、用水户参与等一系列管理制度,以水定产业结构,以水定发展速度和建设规模,统筹协调生产、生活和生态用水,做到量水而行。由此,实现从供水管理向需水管理转变,从传统水利向现代水利、可持续水利转变,以水资源的可持续利用支持经济和社会的可持续发展。

3.4、加强防治,改善水资源环境

随着县域经济的迅速发展,灌区水污染加强,水质恶化。水污染防治工作要从源头抓起,杜绝未经处理的污水直接排入河道,对于散居在河两岸居民,要引导和加强他们的环保意识,减少诸如洗衣服之类的将高含磷的洗涤污水直接排入河道的行为;河道两岸多种适宜的树种,是河道两岸绿树成荫;在灌区节水技术改造中,要注意通过工程技术和相应的管理措施防治灌区的水资源遭受二次污染,通过种种措施,是水资源得到改善。

3.5、节约用水,减少人为浪费

采取强制措施厉行节约用水,并根据水资源承载能力和实行以水定产、以水定发展的规模,限制发展高耗水易污染企业。要大力推广使用节水新技术和新工艺,逐步推进用水管理,对超计划用水户,实行累进加价收费制度。同时,要提高工业用水的重复利用率。另外,要对灌区全面实施节水改造,坚持在节水中求发展。由于该县是个农业大县,农业用水的节水潜力非常大,要加强灌区配套改造工程建设,加强田间灌溉新技术的推广应用,杜绝大水漫灌的浪费现象,提高灌溉水的利用率。工业用水单位要严格执行国务院《关于加强工业节水工作的意见》规定,提高用水效率,生活用水单位必须坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则,将强水资源的管理。

3.6、坚持治理水污染,加强水环境保护

一是认真贯彻《中华人民共和国水污染防治法》,严格按照有关规定和城市总体规划的有关要求,编制水污染防治规划,划分水功能区,确定污染物排放容量,实行水污染物总量控制,坚持“谁污染,谁治理”的原则,分解到排污单位,进行综合处理。二是加强对地下水资源的保护,严格石油开发地下水开采审批。三是对于已经受污染的水资源,应尽快着手整治,对于尚未受污染或污染尚不严重的水体,则应加强保护措施。四是高度重视农业水资源的保护,特别是饮用水源地,对化肥、农药、畜禽排泄物、生活污水等应采取有效措施进行控制、处理及利用。五是最大限度的扩大绿化植被面积,对生活垃圾进行无毒无污染。

3.7适当抬高水价,增强全民节水意识

提高水价是节约用水的最有效措施。要加快城市水价改革步伐,理顺供水价,适当提高地下水资源费征收标准,控制地下水开采量。制定区域内的用水定额和城市水价调整方案,结合区域经济发展水平和水资源的供求情况,适时调整。

4.结语

我们要按照科学发展观的要求,加强水资源的合理开发,高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理工作。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三方面统筹规划,进行水资源的合理配置,相当幅度的提高区域的资源环境承载能力。以确保水资源的有效保护。

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