市盐务部门半年工作小结及计划

时间:2022-06-30 04:15:50

市盐务部门半年工作小结及计划

年是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是盐业积极应对各种挑战,实现新发展的关键一年。上半年,在省盐务局的正确领导下,以十七大精神为指导,进一步解放思想,理清发展思路,抢抓发展机遇,围绕年度责任目标,突出效益与发展两大主题,认真落实全省盐业工作会议精神,各项工作都取得了较好的成绩,截止6月30日,全市累计生产原盐127.8万吨,溴素4622吨,同比分别增长11.75%、19.43%;制盐企业实现工业总产值2.37亿元、销售收入2.98亿元、利税4871万元,同比分别增长-6.33%、-7.96%、18.56%;全市批发企业销售各类食盐11281吨,畜牧盐400吨,小工业盐14106吨,分别完成年度计划的56.41%、50%、176.33%;销售小包装食盐5833吨;占年计划的53.03%,利税1057.61万元,同比增长49%。上半年,主要抓了以下几个方面的工作:

一、强化各项措施,深化食盐专营

食盐专营是行业主要职能之一,做好食盐专营工作,是我们应对盐业体制改革、扩大经济规模,提高经济效益最有效、最直接的手段之一,因此,年初将省局下达我市的专营任务细化分解到各县区,对计划实行跟踪管理,坚持当月计划当月落实考核,严格控制食盐调运数量、盐种和流向。每月通报计划完成情况。严格执行每季专营调度会和每月市场定期巡查制度,摆查问题、总结经验、激励先进、鞭策落后,用行政和经济手段严格考核计划责任人,确保食盐计划的完成,实现了时间过半,任务过半,取得了较好的经济效益。县盐务局年初对内部专营区域进行调整,把食盐计划细分,分别与责任人签订了目标责任书,实现工效挂钩,当月计划当月考核,根据计划完成情况提取工资及费用,做到了人人有指标,体现了多销多得,不销不得的原则,打破了干多干少一个样的“大锅饭”,做到了责任层层落实,多劳多得,及大提高了干部职工的工作积极性,取得明显的经济效益。

继续加强食盐专营的宣传工作。年初,有关放开食盐专营的言论铺天盖地,严重影响了我市,小包装食盐销售。面对困难我们不等不靠,利用广播、电视等媒体,宣传国家政策,积极营造稳定的专营氛围。同时利用“5·15”宣传日及《行风热线》进一步向群众解读食盐专营政策及食用合格食盐的重要性,增强了人民群众自觉抵制不合格食盐的自觉性,提高了群众鉴别劣质盐和工业盐的能力。博兴县盐务局开展了第四次“食盐安全访万家”活动,深入3345户,采取“三送、二问、一检测”的办法,三送即送政策、送温暖、送服务,二问即问用盐知识、问私盐线索,一检测即免费对用户食盐进行检测,受到群众普遍欢迎。

二、转变发展方式,应对体制改革

盐业体制改革,势在必行,面对改革形势,全市上下从讲政治的高度积极应对,努力提高经营体系的竞争能力,以有效辐射、资产纽带、市场目标、增收节支、经济区划为原则制定了我市推进批发业务市县合一的意见。上半年已完成城区、开发区、高新区的业务整合。各县区劳动用工的清查工作也已基本结束,批发业务的摸底工作正在进行之中,我们将在积极、稳妥的前提下,本着对县区负责的态度,区别情况,分类推进。

转变发展方式,优化产业结构,扩大经济总量,确保行业可持续性发展。年初在省盐务局大力支持下,结合实际,围绕盐、盐化工、海产养殖等项目,先后考察了原盐生产企业6个,化工厂3个,滩涂7处,考察面积近80多万平方公里。经过充分论证,上半年市公司先后购买盐场两处,生产能力达8万吨,并在短时间内恢复了盐场的正常生产。截止6月30日,所购盐场已生产原盐3万吨,取得了良好的开端,实现了经济总量的持续增长。

扩大市场占有,强化行业生存条件。年初市公司结合盐业实际成立了盐业公司运销公司,实现了经营业务多元化,扩大了市场占有份额。在没有政策支持,没有业务客户,没有固定盐源的不利情况下,在竞争激烈的市场中寻找生存空间,经过半年的努力,业务已逐渐开展,上半年共销售原盐4300吨,签订供需合同达10万吨。

三、强化盐政管理,促进食盐市场安全有序

依法管理盐业市场,行使盐政执法职能是党委政府赋予我们的神圣职责,是做好食盐专营工作的基础和前提。上半年在坚持日常检查与突击检查相结合、普通检查与重点检查相结合的基础上,通过加强与公安、工商、质监、卫生、食品药品等职能部门的配合,形成了“政府领导、部门配合、群众参与”齐抓共管打击涉盐违法犯罪的长效机制,效果明显。1-6月份,全市共查处涉盐违法案件228起,没收私盐49吨,罚款13.18万元,端掉制售窝点3个,没收假小包装206个。

一是严查大案要案,对涉盐违法行为保持高压态势。以公安盐政联合办公室为依托,突出重点,将查处大案要案作为盐政执法工作的突破口,以非法经营盐产品的职业惯犯做为打击重点,鼓励群众举报,积极收集市场信息。稳、准、狠地打击涉盐违法犯罪行为。县盐务局根据群众举报,经过周密部署,将镇北程村私盐惯犯程某在串村贩卖时当场抓获,查获私盐1.3吨,极大地震慑了涉盐违法犯罪分子,有力打击了私盐贩子的嚣张气焰。二是加强培训,提高盐政执法人员的业务水平。组织盐政执法人员参加司法局普法办组织的普法教育,并全部通过考试。6月10日组织全局盐政执法人员参加了市法制办组织的法律培训班,完成了行政执法证件的换发验审工作。三是积极参加省局总队组织的重点治理工作,根据省局要求,组织精干力量,参加省局总队重点治理工作,从实践中不断提高盐政执法队伍素质和盐政执法人员依法行政的水平。四是用行政手段规范无碘盐与加碘盐的监督管理。对全市所有高碘乡镇进行了四次清理清查,严厉查处高碘区域与缺碘地区混销行为,增设无碘盐销售网点146家,在省政府消除碘缺乏病目标评估团上半年对我市进行实地验收中,邹平县代表我市受检,综考评97.73分。

四、加强行业管理,为企业发展服好务

5月26日,市局组织召开了全市产区盐务局及核发制盐许可证的企业负责人参加的春季生产检查现场会,参观检查了各单位的生产管理、现场管理及产业、产品结构调整进展情况,交流了经验,分析了产销形势,构建了信息交流平台,增强了企业的凝聚力与向心力。由检查情况看,今年虽受气温低、蒸发量小等不利天气的影响,春季原盐生产喜获丰收。

加强对年初确定的盐业重点项目进展情况进行调度,密切与产区盐务局、制盐企业的沟通联系与工作督导,实事求是、客观公正总结项目建设情况,对工作中存在的问题认真分析研究,并明确推进措施和工作责任,为市委、市政府全面、准确了解盐业与决策提供科学依据,当好参谋。#p#分页标题#e#

黄三角开发上升为国家发展战略后,按照市委、市政府及省局的要求,我局从成立机构到调研论证,科学制定了《市黄河三角洲高效生态盐业经济发展规划》,构画了未来盐业的宏伟发展蓝图。同时,根据《市人民政府办公室关于做好当前防汛工作的紧急通知》要求,市局密切关注盐区天气异变情况,一遇暴风雨天气,及时调度产区的降水、风力、受灾情况,并向有关领导汇报,随时做好盐区防大汛、防风暴潮的各项准备工作。6月17日盐区遭受强风袭击后,市局分管领导带队及时赶赴受灾现场指挥抗灾自救,通过各种有效措施,使损失降到了最低程度。

五、加强党建工作,企业转变发展方式提供思想保障

以塑造高素质党员干部队伍为目标,紧密结合开展“深入推进发展环境优化年”活动、“增强制度意识,争做执行表率”、以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习活动和“算好清廉‘五笔帐’树立正确人生观”教育活动等,全面加强党组织和党员干部思想、政治、作风建设,形成了党建工作长效机制。

一是强化政治理论学习。把各项活动统筹安排,制定了《市盐务局党委年中心组理论学习方案》和《集中学习活动日程安排表》,对学习内容(政治理论、上级政策和工作部署、业务知识)、学习形式(党委理论中心组、党支部、全体干部职工理论学习三种形式)和学习要求作出详细具体的规定。工作中严格按照制定的学习计划、学习制度进行,做到有布置、有检查、有记录,实现了政治理论学习的日常化、规范化,有力地促进了党员干部职工政治理论和业务能力素养的提高。

二是加强党建基础性工作。坚持“”制度,积极准备召开了党员领导干部专题民主生活会和党支部组织生活会。加强党员管理,按时收缴党费。结合当前盐业形势,开展党建调研活动,向《盐业》期刊推荐论文1篇。

三是加强党风廉政建设。继续实行党风廉政建设责任制。认真贯彻落实省盐务局纪委书记会议精神,严格执行《领导干部个人重大问题请示报告制度》、《礼品登记制度》。在“算好清廉‘五笔帐’树立正确人生观’’教育活动中,一把手亲自上党课,并组织全体职工观看《欲之祸》警示片等。

上半年,在全市盐业干部职工的共同努力下取得了较好成绩,但离应对体制改革的要求还存有不少差距,主要表现在:一是各县区批发企业经营品种单一的问题没有真正得到解决,新的经济支撑点少,不能有效抵御风险。二是受资金短缺的影响,部分新建项目进展速度缓慢。三是小包装食盐库存加大,影响企业资金周转。四是外部环境造成执法难现象突出,个别县区碘盐覆盖率、合格碘盐食用率严重下降。

为真正解决上述问题按时完成年度工作计划,下半年重点抓好以下几个方面的工作:

(一)抓住重点,因地制宜,完成市公司两处盐场的技术改造。市公司整合购买的两处盐场虽经短时间努力已恢复正常生产,但滩田整体结构尚不完全合理,在充分论证的基础上,本着以最小的投入实现效益最大化的原则,一是扩大结晶面,完善塑苫保卤设施。二是对调解池进行改造,将4个大调解池改造成13个小池子,有效提高高级卤水供应。三是全面加固盐场周围堤坝,彻底杜绝堤坝存在的不安全隐患,增强抗风险能力。四是早动手、走出去,通过当地劳动部门,招收足够的农民工,保证盐场生产人力资源的充分供给。五是配套完善盐场,特别是新户盐场生产管理制度。六是加强盐场职工教育,提高农民工自身素质,确保安全生产。、

(二)积极稳妥分类推进市、县批发业务合一。在上半年完成劳动用工清理清查的基础上,努力完成所属县区资本运作、业务经营的清理核查工作,为实现市县批业业务合一提供有效依据。而后区别情况,根据资产状况、经营范围等,成熟一部分整合一部分,分步实施,使整合的市县批发业务真正实现最大程度降低成本,增加经济效益。

(三)继续完善专营管理措施,确保全面完成专营任务。继续加强和完善经营管理业绩考核与食盐专营三项指标考核措施,做到日常考核与年终综合考核相结合,对全年计划完成率过低,盐款结算不及时,甚至经营行为不规范的单位,严格兑现奖惩责任。确保全年食盐专营任务的完成。

(四)坚持依法治盐,切实提高盐政执法效能。加强联合执法体系建设,形成群防群治机制。下半年召开全市盐政公安联席会,制定《打击涉盐违法犯罪专项行动实施方案》,召开边界市场的治理会议,签订边界市场治理协议书,构建共同打击涉盐违法犯罪的协查机制。配合省局开展的集中行动,安排部署全市边界市场及区域盐业市场整治行动,彻底净化盐产品市场。

(五)抓紧行业管理工作不动摇,提高行业整体实力。作为盐业主管部门,认真履行职责,积极引导和指导企业的生产、经营、管理与开发,既要把握机遇,乘势而上,推动盐业开发,又要强化管理,规范开发秩序。以产业、产品结构优化升级为重点,着力增粗拉长盐、盐化工与海产养殖产业链。大力实施科技兴盐战略,推广应用新技术、新工艺,搞好技术创新与技术引进,推动企业自主研发能力,引导制盐企业与高等院校、科研机构嫁接联姻,加大新产品开发力度,将工作重点转移到由外延扩大向内涵挖潜上来,向高、精、尖产品要档次、要品质、要效益。各级批发企业要潜心研究市场,扩大经营门路,拓展市场空间;同时,要眼睛向外,跳出盐业发展盐业,选准投资少,见效快的‘短、平、快”项目,加大投入,壮大自身实力,力争在金融危机形势与盐业体制改革之际立于不败之地。

(六)继续做好党群及人力资源管理方面基础工作。进一步完善学习教育制度、党建工作机制和党风廉政建设责任制度,建立健全老干部和群团工作的长效机制。按照省局“三项制度”改革的进度要求,进一步建立完善全市盐业系统劳动人事管理制度;建立以合同管理和职工实名制管理为基础的劳动用工管理制度;严格领导干部选拔作用程序,建立后备干部选拔培养制度;建立健全各类人员的教育培训制度;进一步完善本局及下属单位工资分配管理制度,建立科学合理的工资分配机制。

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