以色列房改

时间:2022-06-29 08:56:38

以色列国土面积只有2万多平方公里,大约仅相当于北京市和天津市的面积之和。在这个中东的弹丸之地,房地产市场寸土寸金应该是可以理解的,然而事实并非如此简单。

眼下,以色列有近47000间房屋处于空置状态,大都集中在特拉维夫、海法和耶路撒冷这样的中心区域。而这些闲置房屋的背后却是一路飞涨的房价和房租。

为屋顶抗争

3月18日,以色列内阁批准了由政府任命的一个委员会提出的旨在解决以色列住房危机的一揽子改革计划,目标是要增加住宅公寓的供应和降低房价,以平民愤。

以色列房价的连年攀升始于2007年安全局势的好转。从2007年12月至2010年8月,以色列的房价飞涨35%。在特拉维夫、耶路撒冷这样的大城市,年轻工薪族几乎不可能买得起房,所以大多数人只能选择租房住。然而去年特拉维夫的房租也比五年前上涨了50%以上,一间市中心的两室一厅月租金,五年前约为4000谢克尔(约合7600元人民币),到去年已经达到6500谢克尔(约合1.2万元人民币)。

因此,以色列的未婚青年很少独居,一般都会选择与别人合租,三四个人同屋居住的情况很常见。已婚或者带孩子的年轻父母只能选择到偏远一些的地方租房,以节省开支。对许多家庭来说,仅租房一项就要占到家庭收入的一半左右。

而令人难以置信的是,在科技水平世界领先的以色列,公交系统却十分滞后:全国没有地铁,火车运行缓慢、线路极少且事故频发。所以,如果选择房租低廉的郊区居住,私家车是必不可少的配置。而以色列石油全靠进口,93号汽油目前为7.5谢克尔(约合14元人民币)/升。因此比起到郊区买房,许多年轻人宁愿在市中心租房子住。

去年夏天,几位以色列年轻人为了让政府聆听他们的苦衷,直接住进了帐篷。随后以色列多地爆发“帐篷示威”,数以万计民众支起帐篷露宿街头,30万人在特拉维夫游行,抗议高涨的房价和生活成本。一些示威者打出标语:“我们为屋顶而抗争。”

严惩“捂地”开发商

为解决日益激化的社会危机,内塔尼亚胡成立社会和经济改革委员会,就解决民众反映强烈的社会问题提出方案。该委员会在去年9月提出内容广泛的社会改革报告,建议政府削减高昂的国防预算,实施拖延已久的社会福利改革计划。

内塔尼亚胡说,在社会和经济改革委员会建议下,以色列政府制订了一个全国范围的五年计划,要新增18.7万个公寓住宅,主要在特拉维夫、以色列中部和耶路撒冷地区。以色列总理办公室声明表示,目标是要提高住宅供应量,尽可能给年轻夫妇、家庭和最急需的人分配住房。

根据这份内容广泛的改革计划,以色列政府将严厉处罚通过“捂地”以图最大利益的住宅开发商,罚金将提高到最终该房产出售价格的10%。其次,政府要提高对空置房屋征收的市政财产税。据报告,在以色列共有近47000间房屋处于空置状态,大都集中在特拉维夫、海法和耶路撒冷。原因在于很多人买下这些房屋只是为了度假。这次的计划认为,提高对此类房产的税收可以鼓励业主出租以提高房屋使用率。

第三项建议主要是呼吁新建住宅,尤其针对少数民族,政府已经决定拨出资金为这些少数民族社区进行基础设施建设。

计划还提出要对第一次购买住房者给予补贴;建造更多公共住房;加快新住宅项目的市场营销和销售;对房租进行部分监控等。

民怨存疑

以色列舆论认为,外资的涌入是拉高其房价的原因。在2010年的特拉维夫市成交的房屋中,有一半以上是用来投资而非居住的。这些有钱人也许一年到头只来住上一两个月。同时,新建房屋数量远远低于市场需求,政府对房地产商也没有硬性的廉租房指标约束和市场补贴。而且曾有媒体揭露,以色列的土地审批手续及相关的各种税金达到房屋建造成本的40%之多。

因此对于政府的这些措施,以色列国内还存在争议,民众也对其效果存疑。

一些以色列人认为,这些措施的针对性和力度都不一定足够,而且并不见得能够在短期内有效。“我不认为我们真能从中受益多少,”以色列在中国的留学生说,“我很担心政府的措施缓解了房价,但是其他生活成本会上升,那对我们来说还是一样的。”

事实上,以色列去年夏天的大规模游行示威并不单单是因为高房价,食品、水和生活用品的成本也一直在攀升。对于中产阶层和年轻人来说,高昂的生活成本让他们觉得日益难以承受。

社会和经济改革委员会的报告出炉以来,以色列内阁已先后批准了报告中有关税收、生活成本、教育方面的改革内容,其中包括对父母都工作的家庭实施减税和补贴政策;向3岁~4岁的儿童提供免费幼儿教育;取消数百种网购商品消费税等。

雨读根据《新民晚报》、《东方早报》、华声在线、新华网等综合编辑。

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