临洮县连儿湾乡关于建设现代农业产业基地的思考

[摘 要] 随着农业经济的快速发展，农村已经发生翻天覆地的变化。现阶段为了促进农村的进步，加快农村的发展步伐，进行现代农业产业的基地建设。本文中主要介绍了莲儿湾乡的农业产业基地建设。

[关键词] 农业产业 基地 建设

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0019-01

党的十报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确提出要加快发展现代农业，促进农民增收。就如何在新形势下推进现代农业产业基地建设，加快产村相融、统筹城乡，推动农村进步，促进农业发展，笔者对莲儿湾乡农业产业基地建设进行了调查研究，深入分析，提出以下对策。

一、地理位置及发展现状

连儿湾乡地处甘肃省临洮县东北部，定临公路60公里处，全乡共辖11个行政村，121个社，353户，15925人，全乡总面积147平方公里，耕地面积73224亩（全部为山地），人均4.6亩，2012年人均纯收入1932元。辖区内自然资源贫瘠，定临公路穿境而过，为乡村的经济发展创造了便利条件。

二、发展中存在的问题

目前，连儿湾乡农业标准化和现代化农业产业基地建设已取得了初步进展，但还存在一些问题。

1.思想解放不够，小农意识严重。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，农民种植小而散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模和建立基地。

2.农田水利设施还比较薄弱，抵御自然灾害能力不足。随着国家对“三农”问题的高度关注和大力支持，连儿湾乡也兴建了很多水利设施，但并未从根本上解决农业的灌溉问题，有效灌溉面积不到25%，农业生产抗旱能力明显不足。

3.生产经营方式还比较落后，产销存在脱节。成立的农业专合组织数量少，不能适应农业产业化发展的需要。已成立专合组织经纪人大都文化素质不高，缺乏基本的管理经验。龙头企业不多，对农业农民的引导支持不够，没有形成科学的产业链条和运作模式，常常导致销售渠道不畅、造成丰产不丰收，甚至丰产亏本等现象，一定程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性和主动性。

三、当前发展思路

1.抓全局规划，理清产业发展科学思路。针对实际情况，提出 “三种（种洋芋、种药材、种草），两养（养羊、养牛），一输出（劳务输出），东部洋芋西部药，畜牧产业带全乡”的经济发 展总体思路。依托1.8万亩的耕还林还草工程，发展畜牧产业的基础上，大力发展洋芋、药材两大支柱产业的种植规模，增加药材种植面积，调整洋芋种植品种。在加大产业结构规模的同时，建立洋芋协会、药材协会等一系列组织机构，同时针对农产品外销难、贮藏难的实际情况，乡党委、乡政府适时招商引资、筹集社会闲散资金建设农副产品综合市场及洋芋贮藏库，通过洋芋的反季节贮藏，为农民增收产前、产中、产后一条龙服务。

2.抓基础设施建设，打破产业发展制约瓶颈。近年来，随着农村经济社会的快速发展和各级各项扶持政策的相继出台落实，连儿湾乡农村基础设施建设取得长足发展，但与城市基础设施建设相比，依然显得滞后，还远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需要。为此，在积极争取国家项目建设的同时，全乡上下广泛发动群众投劳、投资、投物，采取推土机推、人工挖，人机结合的形式，拓宽新修通社道路，掀起了道路建设的高潮。不但使通村道路得到很好的改善，而且使通社道路得到了很好的畅通，极大地改变了全乡雨天进出难，不能行走的状况，使群众的洋芋、药材等农产品能及时运出，生活必需品能及时运进，为当地经济发展注入了新的活力。

3.推广洋芋新品种，建设洋芋贮藏窖，增加农民收入。良种洋芋贮藏窖属于半地下式拱形贮藏窖，具有冬暖夏凉、温度和湿度自我调节的特点，该贮藏窖建成后，引进、兑换良种洋芋新大坪陇薯3号、陇薯5号、陇薯6号等新品种，解决洋芋种植户的种子引进兑换难的问题，提升农民的洋芋品质，使马铃薯产业步入健康良性发展的轨道。积极组织腾胜等龙头企业尝试与农户签订订单贮藏，以缓解外运压力，保证企业原料供应，延长加工期，达到企业增效、农民增收的目的。动员群众，“深挖洞，广贮薯”反季节贮藏，多方筹资，建成可贮藏60吨的贮藏库10个以上，大大提高贮藏洋芋的能力。使该乡的洋芋贮藏能力达3.2万吨以上，形成了农户、协会、贩运大户“三位一体”的贮藏模式。

四、几点建议

1.抓基础设施建设，夯实发展基础。改善农村生产生活条件是推进城乡统筹发展的一项基础性工作。继续坚持在农业基础设施建设进程中加大力度、加快进度、加强保障。一是以农田水利为重点，加快农田雨水集流工程建设建设，尽快改变农业基础设施薄弱局面，努力提高农业生产抗旱能力。二是以山地梯田改造项目为抓手，建设稳产高产基本农田。全面落实耕地保护责任制，重点支持基本农田整理、退耕还林项目，继续加大退耕还林改造力度，切实提高上传绿化面积。三是以交通大发展助推现代农业基地建设，逐年加大资金投入，改进农村公路管理方式，完善农村公路建设质量监管模式。

2.立足乡情现实，扩大招商引资。不断加强对新品种地膜洋芋、药材种植的引导，强化对洋芋、药材专业合作社等农业专合组织的管理和帮扶。按照“规模促效益，效益促规模”的要求，把农业产业化基地建设与主导产业、龙头企业的发展紧密结合起来。瞄准市场需求，进一步落实招商引资的政策措施，创造良好的投资环境，加大招商力度，广泛开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动，积极为客商铺路搭桥，做好跟踪对接。切实转变政府职能，将政府职能转变到加强社会管理、公共服务上来。

3.加大洋芋储藏窖建设力度，增强洋芋市场价格调节能力。通过兴建贮藏窖、冷藏库、气调库调节市场供给、稳定洋芋价格，增加农民收入。做好加工贮藏是马铃薯产业增效的关键所在，贮藏环节疲软，产业发展就没有强劲的保障。为了拓展市场功能，提升洋芋产业质量，稳定洋芋价格，实现旺吞淡补，在建成洋芋批发市场后，根据市场内洋芋收购棚存贮时间短和易冻的客观现实，把洋芋贮藏设施建设作为提升洋芋产业发展的一项重点工作来抓，动员企业、协会、大户、农户一起上，共建各类马铃薯贮藏窖，提高贮藏能力。发挥区域优势，按照“种植规模化、生产标准化、经营产业化、建设集约化”的思路加快农业区域布局。

4.优化种养殖业结构，调整农产品的品质结构，发展壮大主导产业。积极落实农业良种产业化，大力发展暖棚养殖，提高养殖专业水平，适当调整洋芋种植面积，增加药材种植，不断完善“企业+基地+农户”的模式，着力朝着“一村一品牌”、“一户一品牌”的小区域品牌发展，延长产业链条，促进农民致富增收。大力扶持农民合作组织，为农业产业化发展提供组织保障。加快科技创新，依靠科技促进农业产业化的技术升级，生产适销对路的产品，提高农产品附加值。加大科技培训力度，组织农民学习先进实用技术，提高广大农民的科技文化素质，增强市场竞争力。

参考文献

[1]记者 张德利. 让农民成为产业基地建设者受益者[N]. 南充日报，2011-12-24001.

[2]任永昌. 深化认识 加快推进四川现代农业产业基地建设[J]. 四川农机，2010，04：6-9.

[3]童燕军. 内江市农业产业结构调整研究[D].四川农业大学，2012.