控制违法建设实施办法

为加大对全区违法建设行为的控制和查处工作力度，保障全区良好的经济发展环境，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过层层建立控制违法建设行为工作责任制，全面加大全区控制和打击违法建设行为的工作力度，有效遏制全区违法建设的蔓延，逐步拆除全区范围内违法违章建筑，基本杜绝全区范围内的违法建设行为，维护经济社会发展的良好环境。

二、基本原则

1、以块为主、部门配合的原则。控制违法建设行为的主体是各街道办事处、乡人民政府和管委会。由区国土、规划、建设、城管、房产、公安等部门积极配合，协助对违法建设行为进行依法打击和处置。

2、目标管理、责任到人的原则。控制违法建设行为工作实行目标管理，纳入区委、区政府目标管理考核体系，以各街道、乡、管委会遏制违法建设行为增长量（面积）进行定量考核。控制违法建设行为责任落实到单位主要负责人、分管负责人和责任部门。

3、奖优惩劣、责任追究的原则。年终对控制违法建设行为取得明显成效的单位和相关责任人进行表彰奖励，对控制违法建设行为不力、造成恶劣影响的，依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。

三、主要措施

1、建立一级监督管理、二级巡查控违的工作机制。全区控制违法建设行为由区拆违办实行监督管理、目标考核，定期抽查各街道、乡、管委会辖区内控制效果。各街道、乡、管委会和社区进行日常巡查控违，每个街道、乡、管委会组建一支不少于4-6人的常年巡查队伍，不间断地在辖区内组织巡查，发现违法建设行为立即予以制止，组织拆除。各社区（村）至少明确一名专干每日固定在辖区巡查控制违法建设行为，发现一处，及时上报街道、乡、管委会，组织拆除。

2、实行违法建设零发生、负增长的目标管理。以街道、乡、管委会为基本单位，按照违法建设行为没有发生、违章建筑出现负增长实行目标管理，由区拆违办研究制定具体的目标管理考核细则，报区委、区政府年终统一实施目标考核。

3、落实街道领导联点、社区（村）分片负责的控违责任制。以社区（村）为基本单位，作为控制违法建设行为的片，社区（村）行政负责人为片区控违主要责任人，各街道、乡、管委会的相关部门（科室）联系到片，进行日常监督管理。党政领导联点到社区（村），落实片区控违领导责任（具体分工见附件1）。

4、实施街道控违日报制、全区控违周通报制。按照《岳麓区控制违法建设行为巡查记录》的要求，以各街道、乡、管委会为单位，由相关责任领导、具体巡查责任人签字后每日如实上报辖区内巡查情况，区拆违督查组对照上报情况实施抽查考核，并每周在全区进行通报。

5、建立控违工作半月调度制。区拆违领导小组每半月组织各相关职能部门，各街道、乡、管委会召开一次控制违法建设行为工作调度会，讲评工作情况，研究解决重点难点问题。对大面积违法建设行为及时研究和采取有力的打击处置行动。

四、工作要求

1、统一思想认识。控制违法建设行为是稳定经济秩序、维护社会发展、改善城市面貌的一项重要举措，是推进全区拆违工作的前提和基础。各级各部门要高度统一思想认识，切实加强领导，各街道、乡、管委会要认真对照区委、区政府的要求，研究制定具体的控制违法建设行为的工作方案，确保责任到人、落实到位。

2、加强宣传教育。各级各部门要站在全区的高度，切实加大控制违法建设行为的宣传力度，宣传部门要利用各类宣传媒体、社区板报、流动宣传把控违工作宣传到千家万户，做到控制违法建设家喻户晓，人人皆知，实现群防群治。各街道、乡、管委会还要做好各级责任领导、责任部门、责任人的宣传教育，确保层层落实、责任上肩。

3、确保责任落实。控违工作重在经常抓、抓经常，关键在于落实责任，坚持公正。各级各部门的具体责任领导、责任人一定要有责无旁贷、毫不松懈的思想认识，认真落实控违工作责任。区委、区政府将严格按照“工作落实年”的要求，对失职失责的人员进行责任追究。