余姚市自来水购销差率的控制分析

摘要：水量购销差率是指供水企业在报告期内从水厂购入总水量和当期售水量的差额与购入总水量之比，它是衡量供水企业经营管理水平的主要经济技术指标，其高低对企业经济效益影响巨大。结合余姚市自来水有限公司近几年水量购销差率现状，分析了控制水量购销差率的具体措施。

关键词：水量购销差率控制措施经济效益分析

1.1水量购销差率的概念：

所谓水量购销差率指供水企业在报告期内从水厂购入总水量和当期售水量的差额与购入总水量之比，用数学公式表示为：水量购销差率=[（购入总水量-售水总量）/购入总水量]×100%。购入总水量与售水总量之差又称未计水量，它包括管道漏水量、水表计量误差、授权用水（消防、管道排污等）和未授权用水（非法用水）。它是衡量供水企业经营管理水平的主要经济技术指标，其高低对企业经济效益影响巨大。

1.2水量购销差率形成的原因：

购销差水量=未计费水量+漏失水量+失窃水量+由于水表精度误差损失水量

从以上公式可以看出，购销差水量由以上诸项构成，但每项各占我公司购销差水量的比例是多少尚无准确数据参考，根据课题小组讨论分析主要原因为：

a、未计量水的存在，含市政、消防、绿化、环卫等未计量用水；

b、供水管网陈旧老化，布局不合理、暴管、漏水严重；

c、计量不准，包括用户终端计量水表和水厂的出厂水流量计；

d、有表无卡、有量未抄的现象存在；

e、用户私自乱接供水管道、水表前取水、水表倒装等盗水现象存在；

f、管道施工时对老管网切除不到位，未切除至开三通处和开马鞍处。

2.1公司水量购销差率现状：

余姚市自来水有限公司成立于1966年，负责余姚城区四个街道、周边农村和经济开发区的供水工作，目前年供水量约3700万吨，最大日供水量14.5万吨，供水管道总长为1616公里，其中DN100及以上管道为778公里，贸易结算水表近14万只。2003年七里浦水厂和花园水厂被北京首创股份有限公司收购，公司通过向首创余姚水务公司购水然后再向城区企事业单位和居民供水，有效控制企业水量购销差率，不仅是社会可持续发展的要求，更是提高企业经济效益和职工收入的重要途径。2007年以来，围绕浙江省城市供水现代化营业所（分公司）创建，公司领导班子针对水量购销差率指标居高不下的问题，充分调动职工积极性，因地制宜措施具体，环环相扣狠抓落实，取得了可喜的成绩，水量购销差率逐年下降，公司2010年的水量购销差率为8.8%，比2007年的25.2%足足下降了16.4个百分点，按每吨水2元计算，每年增加收入1200多万元。

2.2降低购销差率的具体措施：

⑴、建立免费用水水量统计

1）消防取水随意性较大,在市政消火栓安装时，增装DN100的计量水表，为估算水量提供依据；

2）园林绿化、环卫用水根据现状调查已不取自来水，故擅自用自来水的行为都属于偷盗水，用水监察部加大监察力度和宣传力度，以免未计量水量产生；

3）市政用水（建设局等部门在道路施工及管线施工过程中路面养护、管道试压等需要用水）需由监察人员对该部分水量进行统计上报，并追讨水费；

4）针对管网抢修漏失水量无计量、工程完工管道冲洗随意性较大的情况，建立管网抢修、冲洗、排污水量计算统计制度。

⑵、加强管网施工管理，减少管网漏失水量

1）对供水管网进行给水专项规划，使管道安装建设有序地按规划实施，为合理、科学调度打好基础；

2）加强对施工管理人员员职业技能的培训，增强现场管理水平；

3）加强对管道、阀门及配件等原材料的检查和验收，施工材料与招标的材料必须一致。物供部和工程部要有检查制度和检查台帐，并有相关的处罚办法；

4）加强工程质量管理，做好隐蔽工程的验收，特别注意管沟回填质量和竣工测量验收；

5）认真做好管道施工竣工资料整理，管网竣工测绘资料及时上网，管网信息系统上的新安装管道信息必须由项目施工管理人员核对签字，以确保网上数据的准确性，为管网设施巡检、抢修提供准确的数据信息；

6）在管道改造过程中，老管网切除必须到位，原则上要求切除至开三通处或开马鞍处。各施工管理人员在思想上须高度重视，要把对老管网切除工作与管道接头工作一样重视，并建立老管网切除工作的台帐。

⑶、加强用水监察和巡检力度，定期宣传供水法规、政策，加大对违章盗水用户的查处力度

1）补设农村配水管线的标志桩，对巡线和听漏起到指导作用；

2）在新建小区、厂房等建筑工地，特别是对农村在建工地进行重点巡查，防止无表直接接水等违章盗水现象；

3）加强管网巡检工作，把管网分区域落实到人，重点加强老管网的巡查、维护工作力度，把查找管道明漏列入监察人员的工作职责，发现管线周边施工等异常情况立即上报；

4）加大大用户的管理（必要时对大用水户进行简单水平衡测试，发现是否存在两趟管），特别是大耗水用户（洗浴、宾馆）监督管理工作，无铅封和铅封损坏用户的重点稽查；

5）公司修订举报违章盗水、报漏奖励办法，适当提高奖励额度，并通过余姚日报、电视台、公司网站等途径大力对外宣传，以提高市民报漏积极性。

⑷、建立“黑户查处追究制”

抄表收费员有举报本人抄收区域内黑户的义务，每落实举报一次，给予一定的物质和精神奖励，同时公司还应建立“黑户查处追究制”，如抄表收费员抄收区域内的黑户由其他途径举报查实，则应对所辖区域的抄表收费员以责任追究，并处以相应的经济和行政处罚。

⑸、提高抢修及时率

1）定期检查维护抢修设备，确保设备的完好；

2）听漏人员查到的漏点必须及时汇报，同时修理人员应立即组织修理；

3）定期组织管道抢修施工人员进行技术比武，对优胜人员给予一定的物质和精神奖励；

⑹、加大对旧管道改造力度

1）配合建设局背街小巷、小区物业改造工程，及时将给水管道进行改造；

2）对农村瓶颈的旧管网或被房屋埋压的旧管网，有计划的分区域进行改造；

3）对管道爆管等漏水的次数、位置进行统计，对管爆概率较高的管道，由公司出资进行改造。

⑺、有效开展检漏工作

1）对检漏工制定详细具体的考核办法，把当月检漏点数（包括漏点数、管线口径、定位效果）与检漏工的奖金挂钩，上不封顶，不怕检漏工奖金高，只怕漏点找不到。考核制度实行后，极大地调动了检漏人员积极性，有的疑点一次查不出，就二次、三次反复地去测听，在查漏中取得良好效果。

2）安排车辆对听漏人员进行接送；

3）要求听漏人员每星期上报听漏计划，并记录每天的听漏情况，建立管网听漏台帐；

4）听漏人员实行分片管理、轮流更替。

5）加强听漏人员技术学习（到绍兴水司等产销差率控制较好的单位培训学习），配备先进的检测设备；

6）每年在夏季和冬季邀请专业检漏公司开展区域性查漏，主动及时查找暗漏，减少暗漏损失。

（8）、加强阀门基础管理，缩短抢修时间

1）阀门普查维护小组对现有的管网阀门和阀井进行普查，并及时更新资料和维护，建立阀门的网络管理系统，实施阀门的动态管理；

2）抢修人员必须对阀门的使用情况进行及时反馈，为更新、维护阀门计划提供详实的依据。

（9）、优选优化测压点，科学、合理调度

管网测压点是供水生产的一个重要环节，它的数据是了解掌握管网运行状态的最直接最有效的一个手段，通过各测压点传回的数据，我们可以知道管网的实时变化情况，分析用户需求的变化，合理调度供水，使供水的流量、压力在合理的经济范围内，也可以通过数据来分析管网运行的情况，为检漏、网改、新铺管网、水厂建设提供第一手数据。因此管网测压点的合理选择，优化布局是管网和水厂安全生产的前提，是合理调度科学调度的保证。

（10）、加强出厂水的计量管理

1）出厂水计量器具选型必须先进准确，定期通过各种方法对出厂水计量器进行复核、检测，确保计量准确；

2）向兄弟水司取经，如何对计量的设备进行定期复核，以及哪种品牌的计量设备比较准确。

（11）、加强用户水表的计量与管理工作

1）科学合理选择水表口径，大口径水表应在采用旋翼湿式水表和水平螺翼式水表的基础上改用宽量程水表，到兄弟水司调查宽量程水表使用情况，选择并确定品牌；

2）对当前大量在线水表，特别是大口径水表的每月用水量进行跟踪分析，对长期达不到水表额定流量的用户，调换较小口径的水表或计量等级较高的水表，而对因经常过载，导致水表频繁损坏的用户，调换量程宽的WPD水表，特别是对DN80以上的绿化表和单位用水表，营业所调查分析后对达不到额定流量和过载的水表进行调换；

3）在查勘和安装过程中，严把水表口径关，科学合理的确定水表口径，用户水表的口径选择，主要取决于开户时对该用户用水量的预测和估算，在满足用户用水需求的前提下，尽量选择口径合适的水表；

4）要安装大口径水表的必须有最低用水量承诺，并签订相应的协议，安装部门及时将协议交给营业所，以后凡没有达到最低用水量的大口径表一定要按该表的最低用水量计算用水量；

5）严格按国家水表检定规程规定的检定周期和标准对大表进行强制检定。对水表周检工作的管理及在线表运行质量的建档管理，加强分析，摸出水表的运行规律，针对规律进行分类管理，提高水表运行的质量，对在线水表建立全过程档案；

6）重视抄表质量、抄表的准确性，在抄表工作中发现水表读数异常的要及时报告，对该水表进行及时检定，对坏表、死表及时更换；

7）加强新安装水表的规范工作，提高和控制水表安装质量，并进行质量跟踪管理和考核工作；

8）公司制定落实大表维修、维护工作、水表的运行数据分析制度，确保大、中用户水表运行状态的良好。在此基础上结合抄表，用户信息和历史数据进行分析、评估；

9）对农村用户，特别是一户一表改造时增设大口径的分析水表，由营业所对单向供水区域进行水量分析，并提交书面分析报告。

10）、产销差率课题小组人员定期召开会议，书面交流各自在工作中的体会和建议

3 结语

总之，降低水量购销差率是一项长期的系统工程，从水厂出厂计量、用户贸易水表、各类管材、阀门的采购、设计、施工、维护、管理到抄表、复核、换表等各个环节人员都应为降低水量购销差率尽职尽责，同时供水企业还应针对每一环节制订出一套行之有效的奖罚办法。相信只要措施得当、奖罚分明、持之以恒，我们的水量购销差差率还有降低空间。