医院财务预算管理要点

时间:2022-06-27 07:28:19

医院财务预算管理要点

摘要:医院是社会上十分重要而又特殊的机构,既具有企业方面的性质,还具有公益性质。财务预算作为医院财务管理之中一项重要的内容,对医院的正常运营具有十分重要的作用。对于每家医院而言,均应该规范财务预算管理的各项内容与流程,不断完善医院预算管理制度。本文首先对当前时期下医院财务预算存在的突出问题进行分析,然后提出关于完善医院财务预算管理的具体策略,旨在为当前医院财务预算工作提供切实可行的依据。

关键词:医院财务预算;问题;对策

一、概述

医院财务预算主要是基于预测以及决策等方面,仅仅围绕医院战略目标,对一定时间段之内的医院资金投放、各项收入支出、经营成果及其分配等方面的资金运作而做出的一种安排。预算管理是医院财务管理中的一项非常重要的内容与环节,在很大程度上医院财务预算管理水平的高低直接关系到医院财务管理水平。本研究在深入剖析当前时期下医院财务预算存在的突出问题的基础上,提出了具体的解决对策,旨在为当前医院财务预算工作提供切实可行的依据。

(一)财务预算主要内容

医院财务预算管理主要包括如下几个方面的内容:决策预算、财务预算、业务预算以及责任预算等。决策预算主要是针对医院改扩建、医疗器械设备的采购等方面的行为决策时所作出的预算;业务预算主要指的是对医疗活动进行的预算;财务预算主要指的是对医院基金、资金投入以及业务收支等方面的内容进行的预算。

(二)医院财务预算管理的重要意义

为了能够更好地与医疗市场相适应,提高自己参与市场竞争的实力,应该全面而又深入地开展医院财务预算工作。医院财务收入主要包括药物制剂、医疗活动等方面的收入,所以,医院强化财务预算管理工作以及完善财务预算管理制度,可以在很大程度上使得医院成本降低,提高资源利用率以及医院参与市场竞争的实力。医院财务管理需要与经营管理之间有机结合,这样才能够更好地发挥财务预算在医院发展以及经营管理之中的重要作用。综上所述,医院财务预算管理对医院的发展具有十分重要的积极作用,应注意全面开展医院财务预算管理工作。

二、当前医院财务预算管理存在的突出问题

(一)大多数医院均不能高度重视

财务预算制度对于相当一定数量的医院而言,均未将财务预算制度融入至医院的实际经营管理活动之中,往往存在随意改变以及有章不循等方面的情况,因而很多时候财务预算成了医院财务工作中的摆设,形式化非常严重。当对支出进行审批的时候,不能清晰地将正常的与例外的支出加以区分,高层管理工作者不得不应付大批量的日常审批工作,审批流程十分繁杂,且周期性非常长,与复杂多变的经营环境要求相适应。因此,医院的财务部门也不能很好地决定支出审批。财务预算编制的文本较多,但是执行率非常低,其不能成为医院的硬约束,使得预算的权威性以及严肃性完全丧失,更不要谈医院财务预算考核制度的构建。

(二)财务目标与财务预算之间完全脱钩

很大一部分医院均制定了非常好的、明确的财务目标,同时也制定了相关项目的预算,表面上来看这些项目的预算也具有一定的先进行与前瞻性,然而由于医院自身缺乏科学规范的管理,编制出来的预算自始至终并未发挥其应有的作用,也无任何活力可言,很难对各个方面的费用、支出等方面的内容进行控制,使得财务目标与财务预算之间严重脱钩。

(三)财务预算内容不够健全

对于某些医院而言,虽然编制了预算,但是却没有完备的财务预算内容,仅仅包含医疗收入以及药物收入等方面的内容,对非量化指标预算而言,如资本支出以及现金流等方面的内容重视度较低,无法有效指导医院的长期、持续发展。财务预算编制更多关注的是对上级财务部门交差,而完全没有与医院实际发展现状相结合,也未进行全面地统筹性把握。此外,很多医院都是采用单纯的财务预算编制方法,如固定法与基数法等方法,这些方法都是传统的方法,均无法很好地与当前发展相符,使得财务预算管理效率非常低下。

(四)财务预算体系不完善

对于大部分医院而言,均缺少专门性的财务预算机构,预算管理制度也不够完善,致使财务预算管理权责不清,且分工不确切,科室与科室之间职责相互推诿等方面的现象时有发生。对于财务预算的审核而言,一些医院的财务预算由财务部门汇总之后再送往院长或者分管领导处进行审核,由于无专业性的财务预算机构,致使领导审核也无任何依据可言。另外,医院内部管理还受到医院的经营业绩以及运营成本等方面因素的影响,没有一套完整和健全的审计制度,直接对财务预算管理调节产生较大的影响。

(五)预算编制与考核方法比较落后

对于大多数医院而言,其预算编制程序与方法不够规范,且欠科学性,科室的预算考核与绩效考核二者无法有机联系。还有一些医院的预算编制比较低级,仍旧采用传统、落后、陈旧的方法进行预算编制,无法与医院的实际发展现状相结合,进行弹性预算以及滚动性预算等。财务预算考核与科室绩效考核结合紧密度不够,会计核算体系不够完善,对预算管理的执行力度也略显不足,从而使得预算管理工作的延续性受到较大的影响。

三、完善医院财务预算的具体对策

基于如上关于当前时期下的医院财务预算管理中存在的问题的分析,现提出如下几点完善医院财务预算的具体策略:

(一)强化医院财务预算管理的概念以及意识

在开展预算工作之中,应注意强化医院财务预算的管理,使其能够在很大程度上推动医院的各项经济工作的全面开展,使其能够成为医院领导层决策力的重要支撑。对此,对于医院而言,应该转变思想观念,强化医院财务预算管理的基本意识与观念,提高医院财务预算工作在医院财务管理以及其他经济工作业务中的重要作用,强调统筹管理、统筹观念。不断强化宣传教育工作,在全院范围之内宣传医院财务预算工作的重要性以及必要性,使医院财务预算融入至医院的日常管理工作之中,并注意强化落实、执行,使其在医院管理中发挥重要的作用。

(二)建立一套完善的医院财务预算管理体系

对于医院财务工作而言,构建一整套完备的财务预算管理体系,不断强化其内容的完善与健全。成立专门性的财务预算管理委员会,对医院的全面预算管理工作进行组织以及考核等,并注意构建医院财会核算、内部审计以及财务目标、医院资源优化配置等方面内容融入一体的财务管理体系。监督、指导医院总体财务预算的工作由医院院长负责,各个科室的主要负责人对本科室的财务预算工作进行负责。由财务预算管理委员会编制财务预算目标,并对其实施整体性评价,及时提出医院财务预算实施过程中所存在的突出问题,并据此提出具体的解决对策与方案,并注意对整个实施过程进行全方位、动态化地监督,以形成适合医院发展现状的财务预算编制体系。

(三)提高财务预算的评价考核水平

目前,很多医院虽然编制了财务预算,也开展了财务预算工作,但是缺乏考评机制,其考评水平非常低下。医院财务预算编制不但要符合医院的整体发展需要以及医院优化配置资源、医院可持续、中长期发展规划等要求,而且还应该经过对预算目标进行细化,通过各科室医务人员共同努力,让财务编制能够顺利完成。所以,对医院的财务预算编制、执行及考核加强目标管理。除此之外,还要建立并完善医院的财务预算的管理绩效考核体系,将这一工作过程中的关键指标纳入到评价考核体系当中,结合绩效考核指标评价、奖励,让医院的财务预算更具有实效。提高医院财务预算的评价考核水平,能够有效提高医院各个科室工作的积极性,使得医院财务管理工作的开展更具活力,并朝着专业化的方向发展。

四、结语

综上所述可以得知,当前时期下我国很多医院财务预算均存在诸多较为突出的问题,这些问题对医院的财务管理工作乃至整个管理工作均产生了巨大的影响,对此应该采取有效措施强化医院财务预算工作,提高医院财务管理的效率与质量,为医院的长期稳定发展提供一定的帮助。

参考文献:

[1]企业发展研究会课题组.医院年度经营计划编制与财务预算控制管理全书[M].北京:中国科技文化出版社,2005(01).

[2]田新雨,李春.进一步加强医院财政项目预算管理的探索.中国卫生经济,2012(05).

[3]彭林雪.医院财务预算管理存在的问题及对策.当代医学,2012(22)

作者:孔颖

上一篇:高校财务预算问题与对策 下一篇:事业单位财务预算资金管理现状